創(chuàng)新公共文化服務機制 引領群文事業(yè)發(fā)展春潮

顏宗成

文化館是政府設立的公益性文化機構，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是人民群眾接受文化藝術教育的殿堂和開展文化活動的主要場所，是公共文化服務體系不可或缺的重要組成部分，是弘揚社會主義核心價值體系，建設文化強國的重要力量。黨的十七屆六中全會對加強社會主義核心價值體系建設明確提出：“把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設各領域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范?！边@就從根本上對肩負公共文化服務重任的各級文化（群眾藝術）館做了科學的定位和賦予了崇高的歷史使命。那么，在新的歷史時期如何充分發(fā)揮各級文化（群眾藝術）館的作用，肩負起時代賦予的崇高使命和歷史責任，為民眾提供高質(zhì)量的、富有情趣、文化內(nèi)涵豐富和具有先進思想、符合社會道德規(guī)范的公共文化服務，充分享受改革開放帶來的成果和最大限度地保障民眾的文化權益是各級文化（群眾藝術）館著力研究、踐行的重大課題。

近年來，青海省文化館在省委宣傳部、省文化和新聞出版廳的正確領導下，面對事業(yè)發(fā)展和館工作實際，積極推動“目標管理”和“項目管理”的管理模式，大膽實行“一、七、四”的運行機制，館各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。全館上下呈現(xiàn)出人心向上、積極進取、事業(yè)發(fā)展的積極態(tài)勢。館班子連續(xù)五年被省文化和新聞出版廳評為優(yōu)秀班子。館支部分別被中共青海省委、省直機關工委授予“基層先進黨組織”和“先進基層黨組織標兵”榮譽稱號。近幾年，獲得各類獎項110個。其中獲國家級獎項27個，省部級獎項35個。為促進事業(yè)發(fā)展，為社會民眾提供更多更好的公共文化服務，館里確立了“引領、示范、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，提出了以提高文化自覺為基點，抓服務、抓培訓，聚共識、創(chuàng)品牌；以強化文化自信為抓手，創(chuàng)新活動機制，豐富活動內(nèi)容，在發(fā)展中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展；以推進文化自強為目標，夯實“雙級聯(lián)動，服務基層”。做實一項工程，做大七個團隊，做強四個品牌的指導思想，忠實履行群文工作者的職責，以開展免費開放工作為契機，努力提升公共文化服務水平，深入踐行“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，創(chuàng)新活動機制，豐富活動內(nèi)涵，大力推進公共文化服務體系建設，采取主辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等方式，通過舉辦社火、舞蹈、民間刺繡、鼓樂、合唱、編導、服飾表演等培訓班加大為基層和社會服務力度；通過開辟“我眼中的青?！睌z影大講堂系列講座，邀請省著名攝影藝術家普及攝影知識，規(guī)范和培養(yǎng)廣大攝影愛好者技能和情趣，擴大影響，提升服務；通過發(fā)起、開展全省“魅力校園”青少年才藝大賽活動，積極融入青少年道德體系建設，發(fā)揮省館引領、示范作用、顯能作為；通過舉辦“歡樂鄉(xiāng)村”、“祖國您好”等大型活動，采取“送文化到山村、送藝術到農(nóng)（牧）家”、“農(nóng)民工專場”、“殘疾人專場”等形式，展現(xiàn)服務，擴大服務領域和社會影響，有效地提高了公共文化服務質(zhì)量，豐富了全省城鄉(xiāng)群眾文化生活。

以強化公共文化服務為主體的“三館”免費開放工作實施以來，省文化館在繼續(xù)做好多年來以免費開放項目的同時，根據(jù)館實際提出了以提高文化自覺為基點，以強化文化自信為抓手，以推進文化自強為目標，夯實“雙級聯(lián)動，服務基層”的工作思路，啟動了做實“一項工程”（即把群文干部的社會責任和業(yè)務技能有效結合起來的“7+2”“6+2”“5+2”工程，具體內(nèi)容為：具有副高以上職稱業(yè)務干部每年面向社會開展具有影響力的輔導7次，在基層建立兩個點，在每個部點舉辦一次培訓班或策劃、參與、組織一次有影響力的活動，依此類推），做大“七個團隊”（面向社會服務、免費開放館愛樂合唱團、紅半天鼓樂團、黃河民族樂團、中老年藝術團、紅興花兒藝術團、傳統(tǒng)文化導讀中心、河湟情曲藝團），做強“四個品牌”（西北五?。▍^(qū)）花兒演唱會、青海民族民間藝術展、《群文天地》（漢、藏）兩刊和全省群文干部技能大賽）的工作機制?！耙弧⑵?、四”運行機制的落實，成為拓展免費開放工作、提升公共文化服務水平的助推器，有力地推動了公共文化服務發(fā)展。7支面向社會、面向基層開展公共文化服務的團隊已成為鞏固陣地、開展公共文化服務的有力抓手。2011年館業(yè)務干部在基層開展輔導培訓和參加活動人均達98天，最多的達130天；館黃河民族樂團參加各類演出12場，并入圍財政部、教育部、文化部“高雅藝術進校園”演出單位名錄；紅半天鼓樂團參加承擔各類演出25場；愛樂合唱團參加承擔各類演出10場，代表我省參加了在重慶舉辦的“中華紅歌會”并獲獎，同時受邀赴臺灣參加文化交流活動并獲金獎，近期該團受邀赴韓國開展文化交流；中老年服飾隊深入社區(qū)演出10場；紅興花兒藝術團深入青海、甘肅鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社，走鄉(xiāng)串戶演出300余場。河湟情曲藝團成為省文化館面向基層服務、開展公共文化服務，弘揚地方文化的新的抓手。演唱的“青海平弦”、“青海下弦”、“青海越弦”、“青海道情”、“青海賢孝”題材廣泛，內(nèi)容豐富，深入基層、社區(qū)演出，深受群眾歡迎。目前，省文化館在群文干部中開展的“一項工程”成為省館發(fā)揮引領、示范作用和推動事業(yè)發(fā)展的強力推手，七支團隊成為鞏固陣地、開展公共文化服務的有力抓手，四個品牌成為推進事業(yè)發(fā)展的有效載體。

通過舉辦系列活動宣傳大美青海。成功舉辦了第九屆西北五?。▍^(qū)）“花兒”演唱會，2011年近百萬群眾參與了活動，在國臺辦海峽兩岸出版交流中心、省臺辦的支持下，臺灣桃源縣組團觀摩了活動，并在臺灣媒體對青海的所見所聞進行了系統(tǒng)、大篇幅宣傳報道。出版發(fā)行學術專著5部、音像制品100余個品種，使人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“花兒”藝術的影響力進一步擴大，在海內(nèi)外和業(yè)界產(chǎn)生了廣泛影響，使之成為宣傳大美青海的一張金名片?；顒幼詣?chuàng)辦以來經(jīng)過九年運行，“花兒”傳唱活動在青海波及除果洛、玉樹之外的六州地，真正成為人民的節(jié)日，推動經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結、社會和諧的助推器和新的文化興態(tài)，在西北五省（區(qū)）產(chǎn)生了深遠和廣泛的影響。2012年此項活動成為海東行署、互助縣、都蘭縣、同仁縣縣委、縣政府重大群眾文化活動和弘揚優(yōu)秀文化，傳承、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化自覺。省文化館充分利用“花兒”演唱會這個平臺，整合社會資源和籌措資金，向基層文化館（站）先后捐贈價值150萬元圖書三批，價值71萬元音響設備三套，價值30余萬元演出樂器、鋼琴、服裝一批，“花兒會”的社會功能得到了充分發(fā)揮。并在《青海日報》和《群文天地》分別開辟了“花兒園地”和“感悟花兒”欄目，在館辦網(wǎng)站上增設了宣傳“花兒”的網(wǎng)頁。在辦好省內(nèi)重大文化活動的同時，省文化館采取“請進來、走出去”的辦法，加大文化交流力度。2011年國慶期間，與天津市群眾藝術館攜手舉辦的“群星耀高原，祖國在我心”為主題的慶祝建黨90周年暨紀念辛亥革命100周年系列慶祝活動，利用歌舞展演、精品書畫展覽等形式向黨的90華誕獻上了一份厚禮。并與天津市群眾藝術館簽署了包括建立館長聯(lián)系機制；啟動專業(yè)技術干部培訓、幫扶工程；建立開展活動聯(lián)動機制三項內(nèi)容的友好協(xié)議。近期，兩館互派干部到對方掛職鍛煉，落實協(xié)議約定，開展干部交流。青海民族民間藝術展，基本囊括了青海主要民族民間藝術。該展覽先后赴北京、天津、廣東、西安、四川等地開展了“青海民族民間文化行”展演活動。2008年代表青海省赴希臘、雅典進行了“青海民族民間文化希臘、雅典行”文化交流活動。完成了在西安舉辦的“第二屆西部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演暨西安文化博覽會”、“第三屆中國國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)崇州街子主題分會場”、“中國西部民歌（花兒）歌手邀請賽”等一系列活動的展演任務，向省外觀眾展示了大美青海的風采。2012年6月，該展在南京成功展出，受到南京人民的歡迎，載譽而歸。近期，南京市太平天國歷史博物館“南京文化場館藏畫暨非物質(zhì)遺產(chǎn)云錦展”在省博物館如期開展，林敬之等一批在近代書畫史上有廣泛影響的金嶺派藝術家的精品力作和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與蘇州宋錦、四川蜀錦齊名的云錦在省城亮相，使我省群眾有機會了解南京悠久的歷史文化和傳承有序的書畫藝術和織繡工藝，領略名家們特有的藝術和勃勃生機的書畫藝術。

群眾文化活動多姿多彩。

一、重大活動常態(tài)化。積極響應國家重塑道德體系建設的號召，2011年策劃、承辦的首屆青海省“魅力校園”青少年才藝大賽，載譽落幕。來自全省40余個學校（單位）的1506名選手，參加了民族器樂、舞蹈等6個類別的比賽。為提高公共文化服務，2012年免費承辦的第二屆青海省“魅力校園”青少年才藝大賽已如期開賽，全省近百所學校，5000余名選手踴躍參賽，規(guī)?？涨?，在社會上形成廣泛影響，成為免費開放新形勢下，多級聯(lián)動的新文化品牌，充分發(fā)揮出省館的引領作用?！皻g樂鄉(xiāng)村”巡回演出采取“送文化到山村、送藝術到農(nóng)（牧）家”方式，繁榮、豐富了農(nóng)（牧）民群眾文化生活，為加強我省農(nóng)（牧）區(qū)精神文明建設，構建和諧社會營造了良好的文化氛圍和人文環(huán)境，2011年演出40場參與群眾達10萬人（次）。2012年近百場演出活動即將啟動，成為向農(nóng)牧（區(qū)）群眾提供公共文化服務的有效載體。二、節(jié)慶活動蓬勃開展。利用“七一”、“國慶”等節(jié)日，策劃、組織的“心中的歌兒獻給黨”、“祖國您好”等展演活動，內(nèi)容豐富、形式多樣、社會影響廣泛，得到社會各界的贊譽，深入人心，成為省城一道亮麗的風景線。

二、技能培訓工作力度進一步加大。在農(nóng)（牧）民文化技能、技藝輔導工作上，省文化館秉持“面向基層、強化服務、彰顯公益、有為求進”的工作理念，2011年先后在湟源、平安、門源、剛察、互助等地舉辦社火、民間歌舞、曲藝、器樂、刺繡培訓班，培訓人員1100余人。2012年，省文化館在認真總結經(jīng)驗的基礎上采取集中培訓、聯(lián)動培訓、多級培訓的方式，進一步加大業(yè)務干部服務基層、服務社會的力度。培訓方式有了新的舉措，培訓規(guī)模有了新的突破。截止目前，舉辦全省業(yè)務干部培訓班三期，采取以會代培、集中培訓的方式，培訓各級業(yè)務干部140余名。在都蘭、天峻、烏蘭、循化、湟源、湟中、平安等地舉辦各類培訓班31期，培訓基層業(yè)余文藝團隊文藝骨干和農(nóng)（牧）民1561人。應臺灣華夏文化藝術教育交流協(xié)會邀請，國臺辦海峽兩岸出版交流中心與省群眾文化學會組織省內(nèi)文化（群藝）館館長及文化行政管理負責人先后兩期80余人赴臺進行文化交流，對全省基層文化干部進行了文化自覺、自強的教育。以聯(lián)合辦班的形式，在西寧市五四大街、北大街小學免費開辦古箏、葫蘆絲班4個，招收學員90名。和西寧傳統(tǒng)文化導讀中心、周家泉小學等學校聯(lián)辦的傳統(tǒng)文化教育學生規(guī)模達1000人。

2011年省委書記強衛(wèi)帶領省委省政府領導和省有關廳（委）領導到青海省文化館考察調(diào)研時，對省文化館的工作給予了充分的肯定和高度評價。文化部評估小組和省委組織的“走基層、講文化、談發(fā)展”專家組在我館調(diào)研后，分別以“硬件太差，軟件過硬，小館辦大事，工作到位、前瞻，引領、示范作用突出”和“小館辦大文化，辦有影響力的文化；小刊大窗口，展示青海文化；小班子謀大事，做主題鮮明實際廣泛的項目”，對省文化館的館舍和整體工作進行了客觀評價。