鄭風(fēng)田
關(guān)于大蒜的投機(jī)不但沒(méi)有禁止,反而愈演愈烈,主要原因是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的管理沒(méi)有一個(gè)說(shuō)了算的部門(mén)。好像都在管,事實(shí)上沒(méi)人管。
近來(lái),我國(guó)雞蛋價(jià)格上漲明顯,某些城市的上漲幅度已經(jīng)達(dá)到50%,有網(wǎng)友戲稱雞蛋成了“火箭蛋”。然而,價(jià)格漲幅最大的還不是雞蛋。大蒜的價(jià)格在最近兩周內(nèi)上漲了兩三倍。
近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲頻現(xiàn),“豆你玩”、“姜你軍”、“棉里針”、“糖高宗”、“蒜你狠”等漲價(jià)事件,一次又一次挑動(dòng)著消費(fèi)者緊繃的神經(jīng)。這次大蒜價(jià)格的瘋漲已經(jīng)背離了價(jià)值規(guī)律,扭曲了市場(chǎng)供求關(guān)系。如果繼續(xù)發(fā)展并“傳染”至其他領(lǐng)域,可能造成百姓生活壓力過(guò)大、心里不安,甚至?xí)l(fā)恐慌。
有人問(wèn),“蒜你狠”能有多狠,“火箭蛋”能飛多高?其實(shí)這兩個(gè)問(wèn)題要分開(kāi)來(lái)看。這次蛋價(jià)雖然上漲幅度很大,但情況還比較樂(lè)觀;因?yàn)檫@次漲價(jià)主要是之前低價(jià)產(chǎn)生的反彈作用。更重要的是,雞蛋的生產(chǎn)周期比較短,不像大蒜需要一年。
相比之下,大蒜的價(jià)格嚴(yán)重不正常,而且長(zhǎng)期如此。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。
首先,產(chǎn)區(qū)過(guò)于集中。我國(guó)大蒜的生產(chǎn)主要集中在山東省金鄉(xiāng)縣。金鄉(xiāng)總共有60多萬(wàn)畝大蒜,可以直接左右全國(guó)大蒜的價(jià)格。金鄉(xiāng)的大蒜有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng),全國(guó)的大蒜都跟著它動(dòng),甚至可能帶來(lái)全國(guó)蒜價(jià)的巨大浮動(dòng)。
其次,產(chǎn)業(yè)鏈扭曲。目前我國(guó)蒜農(nóng)和收蒜的中間商是不同的群體。收蒜的中間商資金聚集能力已經(jīng)很強(qiáng),他們能在短期內(nèi)大量收蒜并將其儲(chǔ)存起來(lái),在價(jià)高時(shí)拋售。事實(shí)上,賺錢(qián)的也是這些人。但是大蒜不是人們必須要吃的東西,等炒作到供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求、價(jià)格太高的時(shí)候,囤積的蒜就賣(mài)不出去,價(jià)格就會(huì)暴跌。反反復(fù)復(fù),如果這種模式杜絕不了,大蒜價(jià)格的怪圈也就永遠(yuǎn)走不出去。
再次,公眾缺乏信息。面對(duì)大蒜價(jià)格飛漲,蒜農(nóng)、消費(fèi)者,甚至很多中間商都不知道大蒜是供過(guò)于求還是供小于求。因?yàn)闆](méi)有這些信息,所以大家都心里沒(méi)底,不知道大蒜是漲還是跌。這時(shí)很多消費(fèi)者就開(kāi)始多買(mǎi)蒜“以防不測(cè)”,這也就助長(zhǎng)了蒜價(jià)上漲的勢(shì)頭。
事實(shí)上,這個(gè)問(wèn)題非常容易解決,只要國(guó)家有關(guān)部門(mén)能出面告訴社會(huì),目前我國(guó)大蒜總種植面積是多少,在哪些地方種,馬上成熟的有多少,已經(jīng)成熟的有多少,總產(chǎn)量是多少,儲(chǔ)備的有多少,進(jìn)口多少,而現(xiàn)在需求又是多少。如果把這些信息告訴公眾,那問(wèn)題可能就很容易解決了。然而由于目前我國(guó)小經(jīng)濟(jì)作物的信息平臺(tái)建設(shè)很不完善,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大宗農(nóng)產(chǎn)品,所以政府部門(mén)難以獲得相關(guān)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的真實(shí)信息,這也是相關(guān)部門(mén)為什么遲遲不能把相關(guān)信息告訴公眾,更拿不出有效的調(diào)控辦法的原因。
最后,打擊力度不夠。投機(jī)行為在糧食方面是早就禁止了的,而大蒜方面不但沒(méi)有禁止,反而愈演愈烈,主要原因是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的管理沒(méi)有一個(gè)說(shuō)了算的部門(mén),是發(fā)改委來(lái)管還是農(nóng)業(yè)部來(lái)管不清楚。這就造成了好像都在管,事實(shí)上沒(méi)人管的尷尬局面。此外,一些地方政府也在蒜價(jià)的上漲中扮演了消極的角色。因?yàn)橛行┑胤焦賳T看來(lái),蒜價(jià)高升對(duì)他們有好處,可以提高GDP和政績(jī)。
物價(jià)穩(wěn),人心才穩(wěn)、社會(huì)才穩(wěn);蒜價(jià)上漲雖然不是普遍現(xiàn)象,但是容易形成“示范效應(yīng)”,把投機(jī)行為“傳染”給其他農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。對(duì)此,政府部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為,并引導(dǎo)農(nóng)民建立自己的合作協(xié)會(huì),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制,把物價(jià),尤其是農(nóng)作物價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、博導(dǎo),本文由本刊實(shí)習(xí)生白朝陽(yáng)采訪整理)