高職院校職業(yè)技能鑒定面臨的問題及對(duì)策

王寧潔

摘要： 目前，我國已進(jìn)入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)期，激勵(lì)的社會(huì)競爭對(duì)人才素質(zhì)的要求隨之提高。高職類院校是我國培養(yǎng)高級(jí)技能型應(yīng)用人才的主要陣地，在面對(duì)瞬息萬變的社會(huì)形勢(shì)，高職院校職業(yè)技能鑒定存在的諸多問題開始顯現(xiàn)。本文分析高職院校職業(yè)技能鑒定工作中存在的諸多問題，并提出解決方法。

關(guān)鍵詞： 高職院校職業(yè)技能鑒定問題對(duì)策

開展職業(yè)技能鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，是實(shí)施職業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，也是我國人力資源開發(fā)的重要手段。精湛的職業(yè)技能是高職學(xué)生參與社會(huì)競爭的有力武器，是其生存之本、發(fā)展之源。隨著職業(yè)技能鑒定工作在高職院校的逐漸深入，職業(yè)技能鑒定工作存在的諸多弊端開始顯現(xiàn)，在一定程度上影響了職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，制約了職業(yè)技能鑒定效能的發(fā)揮。本文對(duì)高職院校職業(yè)技能鑒定工作中存在的諸多問題和解決方法進(jìn)行了具體闡述。

一、存在的主要問題

1.鑒定標(biāo)準(zhǔn)不完善。

自我國職業(yè)技能鑒定制度實(shí)施伊始，《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》就明確提出“統(tǒng)一編制職業(yè)技能鑒定試題，建立職技能鑒定題庫”的要求。高職院校的職業(yè)技能鑒定一般由各地市的職業(yè)技能鑒定中心從鑒定題庫中抽取相關(guān)工種的鑒定題鑒定。然而，由于各地市鑒定中心的鑒定題庫均來自各高職院校，各高職院校在命題、出題范圍、試題形式、難度系數(shù)等方面均未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，往往導(dǎo)致鑒定題庫與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)，職業(yè)技能鑒定試題庫不完善、試題結(jié)構(gòu)缺乏有機(jī)統(tǒng)籌、各地區(qū)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，使職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量受到影響。

2.缺乏高素質(zhì)的鑒定員，技能鑒定有失精準(zhǔn)性。

職業(yè)技能鑒定基本分為理論測試與實(shí)際操作兩個(gè)層面。職業(yè)技能鑒定員是職業(yè)技能鑒定工作的實(shí)際操作者，是評(píng)判學(xué)生技能等級(jí)的主導(dǎo)者。在實(shí)際操作的層面，鑒定員的道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)職業(yè)技能鑒定的結(jié)果將會(huì)產(chǎn)生重大的影響。由此可見，一支高質(zhì)量的鑒定員隊(duì)伍是保障技能鑒定工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。但是，高職院校鑒定員無論是從數(shù)量上講還是從質(zhì)量上論，其現(xiàn)狀都不容樂觀。當(dāng)前高校中“雙師型”指導(dǎo)老師的缺乏，使得學(xué)生們無法接受最新的職業(yè)技能知識(shí)，這嚴(yán)重影響了學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)和提高。各地市組織的鑒定員培訓(xùn)，只注重國家宏觀政策的宣傳，忽略了對(duì)專業(yè)知識(shí)與技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，也影響了鑒定員自身業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。

3.職業(yè)技能鑒定過程有待進(jìn)一步細(xì)化。

當(dāng)前高職院校的職業(yè)技能鑒定往往數(shù)量龐大，鑒定時(shí)間短，鑒定任務(wù)繁重。大多數(shù)高職院校為在短期內(nèi)完成鑒定，一般會(huì)縮短鑒定時(shí)間，簡化鑒定過程，使鑒定過程趨于簡單，難免出現(xiàn)紕漏。

4.勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督與監(jiān)管需要協(xié)調(diào)。

目前，高職院校的職業(yè)技能鑒定正在大規(guī)模開展，逐步成為職業(yè)技能鑒定工作新的增長點(diǎn)。但高職院校職業(yè)技能鑒定工作是新生事物，各地市及省職業(yè)技能鑒定中心缺乏對(duì)它的系統(tǒng)研究，勞保部門尚未形成整套的監(jiān)督管理制度，致使鑒定工作系統(tǒng)性差，使學(xué)生取得的職業(yè)資格證書的含金量受到影響。

5.高職院資金投入不足，鑒定設(shè)施不夠完善。

職業(yè)技能鑒定考核和鑒定的核心內(nèi)容是技能操作，應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。但部分院的職業(yè)技能鑒定工作實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重不足，實(shí)驗(yàn)設(shè)備無論是數(shù)量還是更新程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了職業(yè)技能鑒定考核和鑒定的需要。有些工種的實(shí)驗(yàn)設(shè)備由于資金缺乏，設(shè)備、工藝、場所和其他條件與生產(chǎn)實(shí)際相差較遠(yuǎn)，因此學(xué)生參與鑒定的合格率較低。

二、解決問題的對(duì)策

1.加強(qiáng)聯(lián)系，完善職業(yè)技能鑒定題庫的開發(fā)。

目前，高職院校的職業(yè)技能鑒定體系已趨于完善，絕大多數(shù)高職院校已根據(jù)開設(shè)課程的具體情況建立了相應(yīng)工種的理論與實(shí)踐操作鑒定題庫，但該題庫一般只針對(duì)本學(xué)院適用，而對(duì)社會(huì)上同行業(yè)同工種的技能鑒定無法適用。因此，必須進(jìn)行如下改進(jìn)。

（1）各地市職業(yè)技能鑒定管理部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與高職院校的交流與聯(lián)系。針對(duì)各個(gè)高職院校開設(shè)課程的具體教學(xué)內(nèi)容，組織各個(gè)行業(yè)的考評(píng)員制定相應(yīng)的鑒定題庫，使學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與技能鑒定考核內(nèi)容真正結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用。

（2）高職院校的職業(yè)技能鑒定題庫的開發(fā)可以吸納社會(huì)上同一行業(yè)、同一工種的國家職業(yè)技能鑒定題庫中的優(yōu)秀內(nèi)容作為其補(bǔ)充。高職院校的技能鑒定考核可以在實(shí)操方面添加社會(huì)上正在通用的實(shí)操題庫作為其考核學(xué)生的有益補(bǔ)充，以達(dá)到使學(xué)生真正融入社會(huì)的目的。

（3）定期組織開發(fā)高職院校職業(yè)技能鑒定題庫的鑒定員、專家深入企業(yè)、公司進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，使其能夠準(zhǔn)確把握各個(gè)行業(yè)工種的發(fā)展趨勢(shì)，并將其應(yīng)用到高職院校技能鑒定題庫的開發(fā)中。

2.加強(qiáng)督導(dǎo)，為完善職業(yè)技能鑒定體系提供組織保障。

實(shí)行質(zhì)量督導(dǎo)工作制度，采用將行政督導(dǎo)與技術(shù)督導(dǎo)相結(jié)合的方法，由行政部門組織實(shí)施和委派質(zhì)量督導(dǎo)人員不定期地現(xiàn)場督考。每次開展職業(yè)技能鑒定的工作計(jì)劃、實(shí)施方案、工作安排、考核鑒定等重要環(huán)節(jié)，均應(yīng)事先征詢質(zhì)量督導(dǎo)員的意見和建議?？己髓b定時(shí)要有質(zhì)量督導(dǎo)員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，以保證鑒定工作的規(guī)范和公正客觀性。質(zhì)量督導(dǎo)人員是實(shí)施鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作的主體，提高質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)人員的督導(dǎo)業(yè)務(wù)能力，是保證鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。要依照質(zhì)量督導(dǎo)人員的資格條件，并將是否具備為人正派的品質(zhì)、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和實(shí)事求是的作風(fēng)作為必備的條件。對(duì)質(zhì)量督導(dǎo)人員實(shí)行建立誠信檔案的管理辦法，對(duì)有違規(guī)違紀(jì)記錄的，一律取消其資格。

3.加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

具有高技能素養(yǎng)和高理論涵養(yǎng)的“雙師型”教師隊(duì)伍，是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的技能鑒定工作順利推進(jìn)的前提條件。具體而言，高職類院校的教師除了要具備較高的講解專業(yè)理論知識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作的能力，還應(yīng)具備敏銳地洞察社會(huì)技能需求的能力，從而實(shí)現(xiàn)在加強(qiáng)理論講解和技能實(shí)踐的過程中，促進(jìn)學(xué)生們專業(yè)技能素養(yǎng)的提高。因此，為從根本上高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成高職類院校培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才的目標(biāo)，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在崗教師的技能和理論培訓(xùn)，從而真正做到在提高教師自身素養(yǎng)的同時(shí)，提高其從事學(xué)科技能實(shí)踐操作和研究的水準(zhǔn)。此外，高校應(yīng)積極加大外聘教師的力度，從而使得學(xué)生們技能專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐知識(shí)運(yùn)用的能力得到良好的延伸和拓展。

4.優(yōu)化課程改革，建立精品課程體系。

高職院在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，將職業(yè)技能鑒定考核納入課程體系改革中，促進(jìn)課程建設(shè)與職業(yè)技能鑒定有效銜接。高職院校相互之間應(yīng)互通有無，資源共享，從而進(jìn)一步完善技能鑒定課程，讓技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)得到提高和發(fā)展。具體而言，高職院應(yīng)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，增加學(xué)校與行業(yè)的密切度，進(jìn)而形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。此外，高校應(yīng)積極探索多樣化的教學(xué)方法，將技能鑒定考試內(nèi)容滲透日常教學(xué)任務(wù)中，著重設(shè)置綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，通過綜合實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)能力，把課程實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、技能鑒定、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，使其盡快適應(yīng)市場對(duì)人才的需求，并促進(jìn)學(xué)校教學(xué)任務(wù)與國家職業(yè)技能鑒定工作的全面接軌。

三、結(jié)語

職業(yè)技能鑒定是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是我國培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的高素質(zhì)技能型人才的重要手段。開展職業(yè)技能鑒定，是高等職業(yè)院校規(guī)范教育培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和行業(yè)適應(yīng)力的重要舉措。針對(duì)高職院校職業(yè)技能鑒定存在的問題，高職院校應(yīng)采取積極對(duì)策，以提高學(xué)生職業(yè)技能鑒定的效率和畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)在建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，促進(jìn)技能鑒定向科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性的方向發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研基金項(xiàng)目“職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施研究”。項(xiàng)目編號(hào)：2011A3-02。