葉珺
白水是聞名遐邇的中國蘋果之鄉(xiāng),也是中國“蘋果二十強(qiáng)縣”,境內(nèi)擁有52萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地,農(nóng)民收入70%來自于蘋果。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,白水縣委始終把優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促增收作為切入點(diǎn),把讓老百姓過上好日子作為落腳點(diǎn),提出用3—5年實(shí)現(xiàn)蘋果畝均產(chǎn)值過萬元、農(nóng)民人均純收入過萬元的“雙萬”富民目標(biāo)。圍繞這一思路,以“組織爭(zhēng)先進(jìn)位,黨員建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)‘雙萬目標(biāo)”為實(shí)踐載體,探索了一套管用的工作機(jī)制,全縣呈現(xiàn)出“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平”的良好態(tài)勢(shì)。
建強(qiáng)支部
村子富不富,關(guān)鍵看支部。實(shí)現(xiàn)“雙萬”目標(biāo),必須充分發(fā)揮村支部的號(hào)召力和凝聚力。我們大力實(shí)施“能人強(qiáng)村”工程,從“發(fā)展經(jīng)濟(jì)懂經(jīng)營,從事運(yùn)銷闖市場(chǎng),運(yùn)用科技辦產(chǎn)業(yè),復(fù)轉(zhuǎn)退休高素質(zhì)”四類能人中選用村干部,真正把“雙帶”能力強(qiáng)和公道正派的“能人”選進(jìn)班子,提升了村支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的水平。順利完成撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),風(fēng)清氣正實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部換屆工作,配齊訓(xùn)強(qiáng)了一支“敢為人先、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)”的農(nóng)村發(fā)展帶頭人隊(duì)伍。
在產(chǎn)業(yè)鏈上建支部,讓黨員發(fā)揮作用有“舞臺(tái)”。圍繞蘋果一縣一業(yè)和設(shè)施大棚、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),積極延伸“支部+協(xié)會(huì)”黨建模式,在蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、中介組織等產(chǎn)業(yè)鏈上建立產(chǎn)業(yè)化黨支部11個(gè),黨小組157個(gè),60%的農(nóng)民納入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,發(fā)揮了黨支部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
在“雙萬”工程中顯身手,讓主題黨建活動(dòng)有“主題”。量身定做爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),要求果農(nóng)黨員做到“六帶頭”;村級(jí)黨組織爭(zhēng)當(dāng)“有機(jī)蘋果示范村、農(nóng)民人均純收入過萬元先進(jìn)村”,升級(jí)晉檔進(jìn)一類;鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)好”黨委。針對(duì)農(nóng)民黨員作用發(fā)揮不足的實(shí)際,實(shí)行“三卡聯(lián)心送關(guān)懷”,為所有黨員統(tǒng)一發(fā)放承諾卡,為流動(dòng)黨員郵寄節(jié)日卡,為農(nóng)民黨員送張生日卡,帶去黨組織的問候和祝福,激勵(lì)其發(fā)揮作用。通過基層黨組織和廣大黨員做給群眾看、帶著群眾干,全縣已有8000多戶果農(nóng)率先實(shí)現(xiàn)“雙萬”目標(biāo),涌現(xiàn)出了富卓、王河等一批農(nóng)民人均純收入過萬元的先進(jìn)典型,部分示范村實(shí)現(xiàn)“雙萬”目標(biāo)的果農(nóng)達(dá)到70%,基層黨建工作出了生產(chǎn)力、凝聚力和群眾滿意度。
走進(jìn)基層
工作要上來,干部要下去。只有干部坐在群眾炕頭上拉家常,才能真正了解群眾的所思所盼。
我們以“果鄉(xiāng)黨旗格外紅、干群關(guān)系格外親”為總攬,深化部門幫扶、干部駐村、三四類村“第一書記”等工作,駐村干部進(jìn)村入戶解決群眾發(fā)展中遇到的難題,逐戶制定“增收明白卡”,定期組織機(jī)關(guān)黨員開展技術(shù)培訓(xùn),提供致富信息,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。駐村干部成了村支書的好幫手、群眾致富的好參謀,促進(jìn)了農(nóng)村支部升級(jí)晉檔,科學(xué)發(fā)展。到2011年底,全縣一、二類村超過60%,四類村減少至4%。
組織領(lǐng)導(dǎo)干部走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。每名科級(jí)以上干部用三分之一的時(shí)間深入基層,開展“三問三解”活動(dòng);每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入黨建聯(lián)系點(diǎn),與群眾同吃同住同學(xué)習(xí)同勞動(dòng);每人按照“建一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、找一個(gè)新的項(xiàng)目、幫扶一個(gè)困難戶、聯(lián)系一個(gè)致富能人、發(fā)展一名黨員”的“五個(gè)一”工作要求,下基層找問題,面對(duì)面定措施,心貼心抓落實(shí)。包聯(lián)村時(shí)常都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身影。通過開展“下基層”活動(dòng),讓干部在一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、辦實(shí)事,真正做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所辦。
健全機(jī)制
我們緊緊圍繞“雙萬”富民新目標(biāo),在機(jī)制上創(chuàng)新、落實(shí)上突破。
以規(guī)范求提升。圍繞“三會(huì)一課”、“四議兩公開”等制度的落實(shí),開展 “回頭望”,全面實(shí)現(xiàn)“三有一化”“一定三有”工作達(dá)標(biāo),讓已有制度必須“落地生根”。
以創(chuàng)新求突破。堅(jiān)持讓經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、在一線推廣,每個(gè)黨委確定1—2個(gè)富有特色、成效明顯的黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。全縣基層黨委創(chuàng)造性實(shí)行了“黨員談心室”,讓基層經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員“坐診”,處理鄰里糾紛,化解家庭矛盾,解決個(gè)人煩惱;組建“黨員為民服務(wù)中心”,讓年輕黨員輪流值班,開通服務(wù)熱線,讓群眾有困難找黨員;針對(duì)農(nóng)民黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的實(shí)際,先后在62個(gè)村建立了黨員互助基金協(xié)會(huì),采取互利互惠方式,將農(nóng)村閑散資金集聚起來,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)采煤沉陷區(qū)群眾搬遷難、穩(wěn)定難和企業(yè)發(fā)展難的實(shí)際,探索村企支部聯(lián)建,讓村企黨組織負(fù)責(zé)人交叉任職,發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用,構(gòu)建村企和諧共建新模式,推動(dòng)村企共贏。
以考核促發(fā)展。制定白水縣“雙萬”目標(biāo)責(zé)任量化考核辦法,白水縣農(nóng)村黨支部書記、三四類村第一書記、駐村干部落實(shí)“雙萬”目標(biāo)考核辦法。將考核結(jié)果與干部使用相掛鉤,對(duì)率先實(shí)現(xiàn)“雙萬”目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)先推薦提拔,農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人,經(jīng)綜合考核后擬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,并作為參加公務(wù)員招錄的必備條件,三、四類村第一書記,駐村干部?jī)?yōu)先調(diào)整使用。與目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤,將“雙萬”目標(biāo)落實(shí)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核的主要依據(jù),進(jìn)行綜合評(píng)定,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),在全縣營造學(xué)有目標(biāo)、趕有方向的競(jìng)爭(zhēng)局面,切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。
給力發(fā)展
結(jié)合“雙萬”目標(biāo)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與富民強(qiáng)縣的對(duì)接與融合,與農(nóng)村黨支部升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展的同頻共振,全縣黨員干部先進(jìn)性體現(xiàn)好、各級(jí)黨組織作用發(fā)揮好、全縣科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)好。黨員標(biāo)兵曹謝虎登上了哈佛大學(xué)講壇介紹蘋果生產(chǎn)技術(shù),展示了中國新型農(nóng)民的風(fēng)采。邀請(qǐng)著名影星許晴為白水有機(jī)蘋果代言宣傳,解決了一家一戶干不了的難題,把實(shí)事辦到了群眾心坎上,帶來了前所未有的宣傳效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和增收效應(yīng)。近年來,全縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率保持在35%以上,2010年位居全省第一,白水榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”,2011年位居全省第三,全縣農(nóng)民實(shí)際收入突破7000元,超過全國平均水平。白水打造有機(jī)蘋果第一縣、讓老百姓過上幸福生活的目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。
今年,我們將以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī),按照中央的部署,突出“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題,明確“三個(gè)著力”,貫徹“四項(xiàng)要求”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”,在實(shí)現(xiàn)“雙萬”富民目標(biāo)中,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的積極性和主動(dòng)性,不斷開創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的新局面。