站在新起點 邁向新征程 實現(xiàn)新跨越

劉小娜 唐濤

畢節(jié)，地處貴州高原屋脊，古代是夜郎文明、水西文化繁盛之境，如今是我國西部大開發(fā)拉開序幕的地方。1988年，時任貴州省委書記的胡錦濤同志親自倡導(dǎo)，并報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)。從此，畢節(jié)踏上了探索科學(xué)發(fā)展的新征程。2011年，國務(wù)院批復(fù)同意撤銷畢節(jié)地區(qū)設(shè)立地級畢節(jié)市。

站在歷史的新起點上，讓我們共同見證畢節(jié)試驗區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的翻天覆地變化……

畢節(jié)足跡 ——感受激情燃燒的奮斗歷程

畢節(jié)是一方擁有悠久歷史文化和光榮革命傳統(tǒng)的熱土，秦如培介紹， 1934年1月，我們黨在畢節(jié)建立了貴州省第一個地下黨支部。1935年2月，中央紅軍長征途中在“雞鳴三省”村召開了政治局常委分工會議。1936年2月，紅二、六軍團(tuán)在畢節(jié)成立了中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會，創(chuàng)建了黔西北革命根據(jù)地，組建了貴州抗日救國軍。伴隨著新中國的誕生，1949年12月3日，中國共產(chǎn)黨畢節(jié)地方委員會成立，畢節(jié)各族人民迎來了新時代的曙光，走上了社會主義的康莊大道。1988年6月，畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)正式經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立……

追尋歷史足跡，畢節(jié)無謂貧窮，奮力爭先。尤其是24年的建設(shè)發(fā)展，畢節(jié)試驗區(qū)始終堅持“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題的改革實驗，取得了引人矚目的變化，全區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間失衡的狀態(tài)得到了控制和改善，擺脫了“越生越墾、越墾越窮、越窮越生”的惡性循環(huán)怪圈，更為貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展道路探索提供了寶貴的實踐經(jīng)驗……

翻閱歷史書卷，畢節(jié)60多年的發(fā)展歷程，是一部攻堅克難、永不退縮的創(chuàng)業(yè)史，是一部勇于探索、與時俱進(jìn)的改革史，是一部頑強拼搏、追趕跨越的奮斗史。

畢節(jié)數(shù)據(jù) ——觸摸畢節(jié)崛起的錚錚鐵骨

所謂千秋偉業(yè)、眾志成城。秦如培說，畢節(jié)試驗區(qū)在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)24年的改革發(fā)展與探索，已經(jīng)實現(xiàn)了從貧困到溫飽的跨越，邁步駛進(jìn)全面建設(shè)小康社會的新征途。在此新的建設(shè)發(fā)展的征程中，畢節(jié)試驗區(qū)要繼續(xù)履行開發(fā)扶貧“排頭兵”，生態(tài)建設(shè)“領(lǐng)頭雁”，人口控制和提升素質(zhì)“試驗區(qū)”的光榮使命。

今天，讓我們共同見證在過去60多年特別是試驗區(qū)成立以來打下的堅實基礎(chǔ)上，畢節(jié)過去五年所取得輝煌成就。

過去的五年，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最明顯、經(jīng)濟(jì)實力提升最快的時期之一。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位次不斷前移，生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資分別從281億元、45億元、108億元增加到745億元、180億元、834億元左右，年均增長14.4%、31.8%、50.5 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16500元、4300元左右，年均增長10.7%和11.4%。培育壯大了“兩煙”、煤炭、電力、汽車、水泥、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)……

過去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展最強勁、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期之一。黃織鐵路建成通車，六沾鐵路復(fù)線、林織鐵路建設(shè)有力推進(jìn)。飛雄機(jī)場建設(shè)進(jìn)展順利。開工高速公路600多公里，遵畢、畢威、黔織、小瓦和機(jī)場高速公路明年可竣工通車。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。開工建設(shè)了6座中型水庫，解決了349.84萬人飲水不安全問題……

過去的五年，是民生改善最突出、人民群眾得實惠最多的時期之一。城鄉(xiāng)社會保障、社會救助、社會福利體系基本建立，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利開展，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保率達(dá)到99%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98.9%，公共衛(wèi)生體系初步建立。建成廉租房2萬套， 改造農(nóng)村危房34萬戶。凈減少農(nóng)村貧困人口82萬。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人。“兩基”順利通過國家檢查驗收，高中階段入學(xué)率達(dá)到56%。在全國率先探索出“三級聯(lián)動視頻接訪”機(jī)制，探索了網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，“平安畢節(jié)”創(chuàng)建活動深入開展，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)……

過去的五年，是改革開放最活躍、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的時期之一。國有企業(yè)改革力度進(jìn)一步加大。行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。文化體制改革邁出實質(zhì)性步伐。城市建設(shè)投融資渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)村金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新?！叭齻€建設(shè)年”活動、“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)深入推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，精簡行政審批事項768項，下放管理權(quán)限66項。完成276戶國有企業(yè)改制。在全省率先創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行……

過去的五年，是黨的建設(shè)成效最突出、各項工作成效最明顯的時期之一。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等集中教育活動取得了豐碩成果。干部人事制度改革不斷深化。探索“雙考雙評雙掛鉤”考核評價機(jī)制。組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動。懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)……

秦如培說，成績屬于過去，奮斗永無止境。我們一定要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，搶抓有利時機(jī)，趨利避害，借勢發(fā)力，積極回應(yīng)并努力滿足人民群眾的新期盼和新要求。

畢節(jié)形勢 ——感受畢節(jié)發(fā)展的欣欣向榮

近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賈慶林主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對畢節(jié)試驗區(qū)的改革發(fā)展作出重要批示；黨中央、國務(wù)院把“繼續(xù)推進(jìn)貴州畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)”寫入了《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，把烏蒙山區(qū)作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一寫入了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》……秦如培說，這些都為畢節(jié)實現(xiàn)新跨越提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。省委、省政府專門召開了畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展推動大會，出臺了支持畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見及配套政策，明確提出了把畢節(jié)與貴陽、遵義一起打造成為貴州崛起“金三角”的目標(biāo)，并將畢節(jié)市的大部分縣（區(qū)）納入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，增強了我市的競爭優(yōu)勢，為實現(xiàn)新跨越提供了強有力的支撐。

今后五年，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化“三大主題”，堅持以民生帶發(fā)展，緊緊圍繞“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現(xiàn)跨越”的總目標(biāo)，以“提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越”為總基調(diào)，以“投資拉動、項目帶動、招商推動”為總抓手，大力實施城鎮(zhèn)化帶動、工業(yè)強市、旅游興市、生態(tài)立市戰(zhàn)略，全力把我市打造成川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)域中心城市、新興工業(yè)城市、特色旅游城市和全省重要的交通樞紐、“兩江”上游重要的生態(tài)屏障，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，扎實推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)富裕文明幸福的新畢節(jié)而努力奮斗。我們的主要奮斗目標(biāo)是：到2016年，生產(chǎn)總值突破2000億元，年均增長20%以上；財政總收入達(dá)到400億元以上，年均增長18%以上；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成10000億元以上，年均增長35%以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破2200億元，年均增長28%以上；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長15%、17%。經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，社會更加和諧，人民生活更加幸福。

審時度勢，乘勢而上。秦如培說撤地設(shè)市不僅是畢節(jié)發(fā)展史上的一個重要里程碑，更是一個續(xù)寫輝煌的新起點。全市上下一定要從大局出發(fā)，積極順應(yīng)新形勢新變化，堅持“提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越”的總基調(diào)，奮力實現(xiàn)“彎道超越”，使我市成為貴州崛起“金三角”的重要增長極；我們一定要跳出畢節(jié)看畢節(jié)，立足貴州看畢節(jié)，融入全國看畢節(jié)，放眼世界看畢節(jié)，把畢節(jié)置于全省、全國發(fā)展大局來審視，瞄準(zhǔn)追趕跨越的目標(biāo)來謀劃，把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越。

百舸爭流，畢節(jié)競帆。秦如培號召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的拼勁、敢為人先的闖勁、奮發(fā)有為的干勁、鍥而不舍的韌勁，踐行使命，勇于探索，艱苦奮斗，拼搏爭先，站在新起點，搶抓新機(jī)遇，邁向新征程，實現(xiàn)新跨越，為建設(shè)富裕文明幸福的新畢節(jié)而努力奮斗！