2012年:迎戰(zhàn)外貿(mào)寒風

鄭曉奕

商務部部長陳德銘日前表示，中國當下外貿(mào)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定因素增加，對這一趨勢要高度重視。他強調(diào)形勢越復雜，越要增強信心。要突出把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，緊密圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促平衡”三大任務，實現(xiàn)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。在2012年如何因地制宜地制定“穩(wěn)中求進”的貿(mào)易政策，成為了各地政府的重要工作之一，也在地方兩會上成為代表委員關注的焦點。

連線天津：

“引資”與“引智”結合

《關于天津市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中指出，天津市2011年對內(nèi)對外經(jīng)貿(mào)合作勢頭較好。411家外資企業(yè)增資額增長78%，億元以上內(nèi)資項目到位資金占全市的77%，新引進世界500強企業(yè)9家，累計達到150家，國內(nèi)500強優(yōu)勢企業(yè)達到187家。成功舉辦國際生物經(jīng)濟大會、國際礦業(yè)大會、環(huán)渤海區(qū)域合作市長聯(lián)席會、“津洽會”等大型會展活動165場。我國首部3D動漫電影走出國門，天津鋼管公司赴美投資建廠。

對于2012年天津市貿(mào)易發(fā)展目標，天津市發(fā)展和改革委員會主任張志強指出，提高對外開放質(zhì)量和水平，大力扶持“自主創(chuàng)新、自主品牌、自主營銷和高技術、高效益、高附加值”產(chǎn)品出口，提升一般貿(mào)易比重。做強汽車及零部件、科技興貿(mào)兩個國家級出口基地。加快服務貿(mào)易發(fā)展。組織多種形式開拓新興市場。

張志強表示，進一步提高貿(mào)易便利化水平。積極擴大先進技術裝備、重要能源原材料進口。大力推進規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進“引資”與“引智”緊密結合，引進國內(nèi)500強優(yōu)勢企業(yè)30家，推動一批新的世界500強項目簽約。深化與資源富集國的投資合作，擴大中高端勞務輸出。加快環(huán)渤海區(qū)域一體化進程，加強與內(nèi)陸地區(qū)合作，高標準做好對口支援和幫扶協(xié)作工作。

連線福建：

對臺經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢明顯

福建省“兩會”政府工作報告中提出的目標是，2012年福建外貿(mào)出口增長10%，按可比口徑實際利用外商直接投資不低于100億美元。

多名代表建議，福建省應積極爭取在福建閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場設立臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷免稅市場。建議稱，臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸目前還不穩(wěn)定，時多時少，時有時無，尚未常態(tài)化。大部分臺灣農(nóng)產(chǎn)品雖然品種新、質(zhì)量好，但本身價格較高，加上進口關稅和增值稅進一步推高大陸終端銷售價，由此直接導致大陸企業(yè)的采購積極性不高，影響銷量。在福建閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場設立臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷免稅市場可以解決臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售中面臨的困難。

連線河南：

打造“無國界中原經(jīng)濟區(qū) ”

河南省省長郭庚茂在河南省十一屆人大五次會議上所作的工作報告中指出，2011年成為河南省歷史上引資總額最多、進出口增幅最大、開放成效最為顯著的一年。

郭庚茂指出，加快服務業(yè)對外開放，吸引境內(nèi)外投資者進入現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化等領域。深化農(nóng)業(yè)對外開放，重點引進品種培育、精深加工等高技術項目以及畜牧、花卉等高效農(nóng)業(yè)項目。擴大基礎設施和城鄉(xiāng)建設領域?qū)ν忾_放，鼓勵各類資本參與基礎設施建設運營。積極承接出口型項目，實現(xiàn)進出口總額400億美元以上。

河南省人大代表、省商務廳廳長李清樹說，直到2010年，在提到進出口時，我們?nèi)詾椴坏?00億美元的數(shù)字和出口產(chǎn)品多以資源型、初級加工品為主的狀況而尷尬，但2011年這種狀況被迅速改變。

《河南省建設中原經(jīng)濟區(qū)綱要（草案）》作為2012年河南省兩會的重點議程，《綱要》中也對中原經(jīng)濟區(qū)在對外貿(mào)易上提出了具體的要求和實施辦法。

《綱要》指出，構建對外開放重要平臺。提升鄭州綜合保稅區(qū)功能，建設鄭州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。推動具備條件的地區(qū)申報建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域，建設一批出口加工區(qū)和保稅物流中心。爭取符合條件的省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。

連線江蘇：

“內(nèi)練苦功，外拓市場”

江蘇省省長李學勇作《江蘇省人民政府工作報告》中表示，江蘇外貿(mào)2011年再創(chuàng)佳績，進出口總額首超5000億美元，達到5397.6億美元，同比增長15.9%。同時，一般貿(mào)易增幅高于加工貿(mào)易19.9個百分點，服務貿(mào)易增幅高于貨物貿(mào)易34.6個百分點，新興市場出口增幅高于傳統(tǒng)市場。

江蘇省人大代表、商務廳廳長朱民表示，一般貿(mào)易增幅高于加工貿(mào)易，表明江蘇自主產(chǎn)品出口的份額在提升；服務貿(mào)易增幅高于貨物貿(mào)易，表明江蘇出口由依賴資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向依賴服務和人才優(yōu)勢；新興市場增幅大，反映出開拓市場的能力在提升。

朱民還同時指出，2011年的外貿(mào)形勢異常復雜，迫使我們下更大的力氣“內(nèi)練苦功，外拓市場”。去年在外貿(mào)出口規(guī)模擴大的同時，質(zhì)量也有明顯提升。民營企業(yè)、一般貿(mào)易進出口增速分別比全省平均水平高出19.2和13.5個百分點，內(nèi)資企業(yè)增速是外資企業(yè)的2.8倍；光伏、軌道交通、船舶等先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)出口增長迅速。對印度、巴西等新興市場出口增速均在30%以上。

與會代表江蘇省政協(xié)委員、社科院院長劉志彪說，江蘇自改革開放以來，已經(jīng)承接了兩次大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為國際知名的先進制造業(yè)基地。服務貿(mào)易的興起，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的需要，也是外貿(mào)轉(zhuǎn)型的需要。

在出口形勢依然嚴峻的情況下，報告提出，要在優(yōu)化結構的前提下繼續(xù)擴大有效投入，加快建設一批重大項目和民生工程。

江蘇省商務廳外貿(mào)處分析認為，今年世界經(jīng)濟增長將會放緩，國際貿(mào)易增速回落給江蘇外貿(mào)帶來了不利影響。但經(jīng)過2008年底金融危機的“洗禮”，結構調(diào)整、科技創(chuàng)新已成為江蘇外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)在動因，其綜合競爭力正逐步增強，應對危機和防范風險的能力有所提升。2012年，江蘇省外貿(mào)增速相較去年雖將出現(xiàn)回落，但繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

連線浙江：

外貿(mào)轉(zhuǎn)型浙江要先試先行

浙江省省長夏寶龍表示，要加強出口企業(yè)引導和服務，利用出口退稅、信用保險、跨境貿(mào)易人民幣結算試點等政策，培育提升重點出口基地，擴大自主品牌產(chǎn)品和服務貿(mào)易出口，促進出口結構升級。

2011年義烏國際貿(mào)易綜合改革試點成為國家戰(zhàn)略后，義烏中國小商品城交出了全年515.12億元的貿(mào)易成績單，同比增長12.95%。連續(xù)21年位居全國專業(yè)市場榜首。2011年前11個月，義烏實現(xiàn)自營進口額35.9億美元、自營出口32.6億美元，分別增長27.6%和25.7%。

國際貿(mào)易綜合改革試點的核心關鍵詞就是“國際貿(mào)易”，“義烏試點”無疑成為浙江外貿(mào)、中國外貿(mào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一塊試驗田和先行區(qū)。

參加浙江省“兩會”的代表委員對實施了大半年的義烏試點進行熱烈討論。在大家看來，正是“試點”的實施，為義烏發(fā)展注入了新動力，增加了市場商戶和采購商們的發(fā)展信心。省政協(xié)委員、省商務廳外貿(mào)處副處長高秀玲表示，今年國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢非常復雜，義烏市場能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)較快增長，與“試點”實施顯然有著密不可分的關系。