完善項目管理規(guī)范化建設的思考

周立峰

1項目管理的概念

項目管理是指在特定的時間、資源和預算限定范圍內(nèi)，從一個項目的投資決策，到項目最終結(jié)束的整個進程實行計劃、組織、指導、溝通、控制，最后實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，獲得最優(yōu)經(jīng)濟效益的過程。項目建設是企業(yè)經(jīng)濟利益的主要來源，因此項目管理就顯得尤為重要，其好壞直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。

2項目管理中存在的問題

2.1項目人員的組織建設和管理方面

人是項目管理中的主要角色，做好項目管理的人員配備及管理是項目管理的重心工作。當前，我國項目建設的從業(yè)人員整體素質(zhì)水平相對不高。大多從事于項目管理建設的人員雖然自身擁有較高的知識水平，但與國際化趨勢相比，其管理理念相對滯后，不能提出有效的管理創(chuàng)新方法。規(guī)范化項目管理建設對于發(fā)展企業(yè)的核心競爭力、獲得最優(yōu)經(jīng)濟效益十分重要。可是，一些項目經(jīng)理口頭上承認著，在實際操作中仍然按舊方法來，對此認識不深，重視不足。長此以往，導致項目管理創(chuàng)新也只是流干形式，項目管理無序。

施工項目制度規(guī)范建設不盡完善。管理措施很難落實，項目管理機構(gòu)松散，責任歸屬不到位。據(jù)調(diào)查，有些是因為企業(yè)制訂的管理措施有漏洞或不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為管理方法覆蓋面小，存在過度控制，沒有結(jié)合本企業(yè)實際，落實起來有難度。導致員工在施工中行為不規(guī)范、權(quán)屬不清、缺少積極性和工作熱情，可能會有背離項目目標的行為。

另外，有些企業(yè)在員工培訓方面機構(gòu)設置不合理，一味加重其工作量，缺少專業(yè)素養(yǎng)的培訓，也缺乏對員工的人文關(guān)懷，費工內(nèi)部沒有凝聚力。這些更加重了管理困境。

2.2資金管理和成本管理方面

資金是項目實施的源泉，很多項目由于前期缺乏配套資金，致使項目雖已下達批復，但不能及時開工；另外，項目資金的內(nèi)部控制制度不盡完善，預算不合理，施工期間項目資金不到位，原材料等供應中斷，項目被迫停工，拖慢項目進度安排。造成大量的人、財，物的浪費。

企業(yè)對項目的成本管理沒有按合理的依據(jù)、科學的原則作指導。項目成本由顯性成本與隱性成本組成。顯性成本包括施工過程中所耗用的材料、配件，易耗品的材料攤銷費，施工用機械的租賃費，職工薪酬、獎金，及組織項目管理過程中發(fā)生的其他費用。隱形成本包括由于項目管理制度不完善、不健全。機構(gòu)臃腫，人浮于事，決策失誤等造成的項目效率低下，以及給項目帶來的其他間接損失和機會成本。對這些因素，在進行成本核算時，都要依照合理的方法劃在預算范圍內(nèi)，然而實際中，對成本核算通常的做法是：預算一套定額成本(沒有依據(jù)合理的方法來計算項目的實際市場成本)t把以往的經(jīng)驗估算作成本(本次實際成本是多少并沒有進行合理的預算)。這種成本核算方法顯然不合理，也不規(guī)范，那么也就無法有效地進行項目的成本控制。

2.3質(zhì)量管理方面

首先，有些項目的前期設計工作不夠充分，項目倉促開工，導致項目設計精細度欠缺，整體布局不盡合理，項目設想深度不夠等問題。

其次，部分項目的施工人員存在素質(zhì)水平差、施工經(jīng)驗不足、技術(shù)水平低等現(xiàn)象。一味追求工程進度，忽視工程質(zhì)量，施工程序不規(guī)范。還有些項目存在著將主體工程部分非法變相的分包、轉(zhuǎn)包，偷工減料現(xiàn)象。

最后，對項目質(zhì)量控制方面缺乏有效的監(jiān)管與激勵措施。項目質(zhì)量控制方案不完善，手段落后，質(zhì)量把關(guān)不嚴，項目質(zhì)量控制體系不健全。

3完善項目管理規(guī)范化建設的思考

3.1提高項目管理人員的素質(zhì)。完善項目管理制度建設

首先，要創(chuàng)設一個高素質(zhì)的項目管理人才團隊。選準用好項目經(jīng)理，一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理應當具備市場意識、思想開拓、作風正派、會技術(shù)、懂管理，能代表企業(yè)和整個項目團隊的利益，在選拔時要公開公正，進行任職考核。由于我國對項目管理的學術(shù)研究以及業(yè)內(nèi)實踐較晚起步，項目經(jīng)理人才的培養(yǎng)也落后于國際慣例，一些業(yè)內(nèi)專家認為有必要開展項目管理的國內(nèi)學科交流與研討，出版一些項目管理專業(yè)報刊，在高等院校設立碩士點，博士點。同時，要規(guī)范化項目管理的培訓和機構(gòu)的資質(zhì)認定工作。定期對項目經(jīng)理進行培訓和繼續(xù)教育，不斷提高項目管理層的知識水平及從業(yè)能力。

其次，完善項目管理制度規(guī)范化建設。針對目前國內(nèi)項目管理存在的有法不依、受賄貪污、玩忽職守等違法現(xiàn)象，要嚴肅處理，并不斷完善法律、法制對項目管理建設的約束。項目法人必須依照國家相關(guān)法律、制度辦事，針對項目管理的各個具體細節(jié)制定詳盡的規(guī)章制度，要責任到人，分工明確，為完善項目管理規(guī)范化建設提供制度保證。

最后，要建立良好的工作氛圍，激勵與監(jiān)管并重，及時做好項目管理團隊成員的溝通工作，增強團隊凝聚力。

3.2加強資金管理和成本管理

資金管理是項目管理的命脈，要處理好與客戶、企業(yè)、銀行的關(guān)系，及時給項目得到經(jīng)濟上的資金補給，并根據(jù)自身的資金預算尋找合適的材料供應商、分包商等。項目在運行的各個期間，要詳列出每個時期的資金預算計劃，做好資金靈活周轉(zhuǎn)的內(nèi)控工作，防止因資金不足而引起項目停工運產(chǎn)。嚴格執(zhí)行資金管理的各項機制與規(guī)定，加強項目資金的集中調(diào)配和統(tǒng)一管理，酌情安排資金的使用，必須?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行資金審批程序。建立一套系統(tǒng)的資金管理方案，保證資金正常供給。

同時，要加強項目的成本控制，樹立成本控制意識，做好項目成本預算，確定各項顯性成本和隱性成本內(nèi)控目標。成本管理最主要的任務是材料管理，從數(shù)量和價格兩方面人手，加強材料采購、庫管工作和日常領(lǐng)料工作。物資部門要通過公開詢價、招標的方式，選擇質(zhì)美價優(yōu)的用料。項目材料按限額方法領(lǐng)取，及時人賬。限制各項非必要的支出。以效益為目標，完善項目資金管理與成本管理。

3.3嚴格項目質(zhì)量管理

影響項目管理的主要因素涵括人，材料、方法、機械設備、環(huán)境等。首先要樹立項目組人員的質(zhì)量把關(guān)意識，尤其是管理人員。健全備種質(zhì)量控制機制，責任落實到人，監(jiān)督與獎懲制度配合施行，使項目主力軍積極主動保障項目質(zhì)量。項目作業(yè)前，要設計好項目質(zhì)量控制的目標，針對一些常見問題和偶然現(xiàn)象，如滲漏、空鼓，開裂等，做好預防方案。項目施工人員選擇那些專業(yè)技術(shù)素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的，嚴格資質(zhì)審查。

項目實施不能只注重進度，忽略質(zhì)量。對每個項目環(huán)節(jié)要進行動態(tài)監(jiān)督，不定期做專項檢查，出現(xiàn)問題及時反饋，控制各種安全隱患。項目交接時都要嚴把質(zhì)量關(guān)。每一環(huán)節(jié)要有專人負責管理，并詳細記錄，保證項目質(zhì)量管理。