高等職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

張錦　王健

摘 要：通過對(duì)張家口幾所高職院校的實(shí)地走訪調(diào)查，指出其存在的主要問題，即從國家層面、社會(huì)層面、院校自身、教師以及學(xué)生自身等五個(gè)方面來探討。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；教師；學(xué)生；張家口市

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0292-02

通過對(duì)張家口幾所高等職業(yè)學(xué)院進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高等職業(yè)院校存在的問題較多，涉及到國家層次、社會(huì)層次、院校自身、教師問題以及學(xué)生自身等方面。在這次調(diào)查中，共發(fā)放問卷400份，收回有效調(diào)查問卷356份。通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出張家口高等職業(yè)教育的發(fā)展存在的問題。

一、國家政策制度層面

1.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。影響高等職業(yè)教育發(fā)展的因素眾多，特別是經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為決定一所高等職業(yè)學(xué)院發(fā)展的首要因素。通過對(duì)張家口幾所職業(yè)高校進(jìn)行問卷調(diào)查，其中選取400人進(jìn)行問卷調(diào)查中，其中71%的人選擇“辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足”，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約張家口高等職業(yè)院校發(fā)展的首要因素。國家或地方政府對(duì)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的不足，一定程度上造成了職業(yè)學(xué)校校舍破舊、儀器設(shè)備老化、圖書短缺、缺少體育鍛煉設(shè)施和場(chǎng)所等。同時(shí)由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致了學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐操作訓(xùn)練，導(dǎo)致了學(xué)生無法進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，導(dǎo)致學(xué)校無法進(jìn)一步更新實(shí)驗(yàn)儀器等，這些已經(jīng)影響到高等職業(yè)教育健康發(fā)展，必要的教學(xué)環(huán)節(jié)都得不到滿足[1]。

2.管理體制不順。對(duì)職業(yè)高等教育學(xué)校的管理部門眾多，既有勞動(dòng)部門也有教育部門，還有的是屬于發(fā)改委、農(nóng)工委等單位，同時(shí)還存在大量的企業(yè)辦學(xué)，相當(dāng)多的職業(yè)學(xué)校沒有被納入大教育體系之中，有限的職業(yè)教育政策難以覆蓋到全部職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致政出多門、管理混亂。

二、社會(huì)層面的問題

1.職業(yè)教育得不到重視。由于職業(yè)教育主要培訓(xùn)的是技術(shù)性工人，同時(shí)職業(yè)教育學(xué)院很多都是大?；蛑袑哟?，使得社會(huì)上一部分人鄙視職業(yè)教育，認(rèn)為職業(yè)教育是一種低水平、低層次的教育。和普通教育相比，地方政府及社會(huì)各界更加青睞后者，而漠視職業(yè)教育，導(dǎo)致對(duì)職業(yè)教育整體投入不足，辦學(xué)條件落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)要求。

2.企業(yè)對(duì)職業(yè)院校的支持積極性較低。國外職業(yè)教育之所以能發(fā)展良好，主要原因是獲得大量?jī)?yōu)秀企業(yè)的支持，特別是和這些企業(yè)共同辦學(xué)，進(jìn)行校企合作是國外職業(yè)教育成功的因素之一。對(duì)比中國，以張家口幾所職業(yè)高等學(xué)校為例，就發(fā)現(xiàn)眾多問題。張家口幾所職業(yè)學(xué)校雖然也和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作辦學(xué)，但是實(shí)際效果很差。主要原因有如下幾點(diǎn)：第一，這些學(xué)院所培養(yǎng)的學(xué)生達(dá)不到企業(yè)的要求，去相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)不僅幫不了企業(yè)，反而影響對(duì)方的正常生產(chǎn)，故相關(guān)企業(yè)的積極性較差；第二，學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃，絕大多數(shù)都是自己制定，很少和企業(yè)進(jìn)行溝通交流，就形成了一個(gè)天然鴻溝，導(dǎo)致彼此都不滿意的結(jié)局；第三，這些學(xué)院片面的認(rèn)為職業(yè)高校不需要科研，導(dǎo)致教師失去追求進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力，從而進(jìn)一步影響學(xué)院的整體科研水平，使得學(xué)院的發(fā)展跟不上時(shí)代的發(fā)展。這幾個(gè)原因最終導(dǎo)致的就是培養(yǎng)的學(xué)生滿足不了企業(yè)的需求，從而決定了企業(yè)對(duì)學(xué)校的合作辦學(xué)的態(tài)度下降，減少和學(xué)校的合作甚至停止和學(xué)校的合作[2]。

三、學(xué)校層面

1.辦學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。高等職業(yè)教育辦學(xué)的目標(biāo)就是為國家培養(yǎng)熟練的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高技能的專門人才，是以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨的。通過對(duì)張家口幾所高等職業(yè)教育院校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大數(shù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)定位于普通高等院校的學(xué)歷性教育人才的培養(yǎng)，并有個(gè)別院校想法設(shè)法轉(zhuǎn)變自身的職業(yè)教育特征，想進(jìn)一步發(fā)展普通高等教育，完全偏離了職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)，從而陷入兩難境地 [3]。

2.教學(xué)設(shè)計(jì)滿足不了社會(huì)發(fā)展需求。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)急需大量的高級(jí)技能型人才。由于高級(jí)技能型人才的缺少已成為制約地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸。技能型人才的缺乏主要是由于許多高等職業(yè)學(xué)院過度追求學(xué)歷教育或者普通教育。高等職業(yè)教育是應(yīng)用性教育，因此，課程應(yīng)該突出應(yīng)用性、實(shí)踐性。但是通過對(duì)張家口幾所職業(yè)高校調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，高等職業(yè)教育學(xué)科、專業(yè)和課程設(shè)置脫離了應(yīng)用性教育的實(shí)際。這些院校在課程設(shè)置上、專業(yè)開設(shè)過程中沒有真正了解社會(huì)需求，具有較大的盲目性和隨從性。有的職校攤子鋪得過大，開設(shè)專業(yè)過多，導(dǎo)致招生不足浪費(fèi)資源；還有的職校不考慮師資力量、教學(xué)設(shè)施、實(shí)習(xí)基地等條件，盲目開設(shè)“熱門”專業(yè)，結(jié)果“?！辈黄饋?，只能多點(diǎn)文化課，與普教相差不多。即使開設(shè)一些職業(yè)課程，也由于和企業(yè)交流過少而流于形式，使學(xué)生得不到真正的技能培訓(xùn)和鍛煉，滿足不了社會(huì)發(fā)展需求。

3.經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)。高等職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)本來就比較缺少，但是就是這樣有限的資金，往往由于學(xué)校的認(rèn)識(shí)不足，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。通過對(duì)張家口幾所高等職業(yè)學(xué)院的調(diào)查，其中78%人認(rèn)為學(xué)校在處理學(xué)校經(jīng)費(fèi)存在問題，問其原因，65%的人認(rèn)為學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用過多，而對(duì)學(xué)校的軟件設(shè)施建設(shè)投資較少。一個(gè)學(xué)校發(fā)展不僅僅是需要漂亮雄偉的教學(xué)大樓，更需要知識(shí)淵博動(dòng)手能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師，但張家口的幾所職業(yè)高校過度熱衷于硬件建設(shè)，對(duì)培訓(xùn)教師缺乏積極性。這種缺乏內(nèi)涵式的發(fā)展方式必然影響職業(yè)高等院校的長遠(yuǎn)發(fā)展[4]。

四、教師層面的問題

師資水平對(duì)教學(xué)質(zhì)量的好壞和辦學(xué)質(zhì)量的高低起著決定性的作用。一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬的教師隊(duì)伍是提升高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的保證。通過對(duì)張家口幾所高等職業(yè)院校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的人選擇“教學(xué)水平不高”，81%的人選擇“學(xué)歷層次低”，69%的人選擇“雙師型教師數(shù)量過少，影響實(shí)踐課教學(xué)質(zhì)量”。

1.學(xué)歷層次不合理。教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高職（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》中指出，到2005年，獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師應(yīng)基本達(dá)到專任教師總數(shù)的35%。通過對(duì)張家口幾所高職院校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具有博士學(xué)位的教師為零，具有碩士研究生學(xué)歷的教師為10%，具有本科學(xué)歷的教師為63%，剩下27%的教師是其他學(xué)歷。專任教師的學(xué)歷層次總體偏低，主要為本科學(xué)歷。其中還有部分老師是大專學(xué)歷甚至是中專等。可見，張家口高等職業(yè)院校的師資隊(duì)伍學(xué)歷層次不合理，尚未達(dá)到國家對(duì)高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的要求。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是學(xué)校的部分領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為一所高職院校是不需要高學(xué)歷的人才，對(duì)高素質(zhì)人才重視不夠。

2.“雙師型”的教師比例偏少?！陡呗毟邔Ｈ瞬排囵B(yǎng)工作水平評(píng)估》中對(duì)高職高?！半p師”素質(zhì)教師的合格標(biāo)準(zhǔn)要求是：專業(yè)課教師中“雙師型”素質(zhì)教師比例要達(dá)到總教師人數(shù)的50%?！半p師型”教師是高職教育教師隊(duì)伍建設(shè)的特色和重點(diǎn)，大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)成為社會(huì)和教育界的共同呼聲。職業(yè)院校辦得是否有特色，能否為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展針對(duì)性服務(wù)，關(guān)鍵是要建立一支數(shù)量足、質(zhì)量高，專兼結(jié)合，以專為主，比較穩(wěn)定的“雙師型”教師隊(duì)伍。通過對(duì)張家口幾所職業(yè)高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“雙師型”教師為22%，比例偏少，達(dá)不到國家對(duì)高等職業(yè)教育專業(yè)教師的要求。

3.兼職教師比例偏少。兼職教師是職業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，是完善職業(yè)教育師資隊(duì)伍的重要舉措。正是由于兼職教師對(duì)于改善高職院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)具有重要的作用，故許多高職院校都積極引入兼職教師，讓他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)本校教師的發(fā)展。但是由于一些原因，張家口幾所高職院校引進(jìn)的兼職教師所占比例較少。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張家口高等職業(yè)院校引進(jìn)的兼職教師不足學(xué)校教師總?cè)藬?shù)的8%，并且這部分兼職教師幾乎都是兄弟院校的教師，而從相關(guān)企業(yè)單位引入的一線人員較少，所占比例僅為1%。

4.教師能力不足。首先，受傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響，使得許多著名高校的畢業(yè)生不愿意到高職院校任教。就目前中國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，既有較高的學(xué)歷水平又有相關(guān)工作經(jīng)歷的高素質(zhì)人才大多不愿來職業(yè)學(xué)校任教，形成了師資高要求與低素質(zhì)之間的巨大反差。其次，傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)模式，即普通師范的教育模式下培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)成為高職院校的教師。這些教師不僅對(duì)職業(yè)教育的課程缺乏相應(yīng)的了解，更為重要的是不了解職業(yè)學(xué)院的技能操作實(shí)踐流程，使得培養(yǎng)與培訓(xùn)之間缺少有機(jī)聯(lián)系，培訓(xùn)的效率不高。第三，學(xué)校過度重視硬件建設(shè)，輕視軟件的建設(shè)，進(jìn)一步影響了教師繼續(xù)學(xué)習(xí)提高能力的積極型。

五、學(xué)生自身綜合素質(zhì)較低

目前，到高等職業(yè)上學(xué)的學(xué)生主要是參加高考后落榜的學(xué)生，他們的高考成績(jī)較低，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高考最低分100分，最高分370多，平均分?jǐn)?shù)是260多分，基本上是中學(xué)的差生。這些同學(xué)不同程度的都有過違反亂紀(jì)的行為，他們進(jìn)入職業(yè)高等學(xué)院，對(duì)所在的學(xué)院產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，使得職校在社會(huì)上的信譽(yù)度大大降低，使很多人認(rèn)為這樣的學(xué)校根本就是不是一所高等學(xué)校，根本就培養(yǎng)不出高素質(zhì)的人才，致使許多家長不愿意把孩子送到這樣的學(xué)校。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些院校的學(xué)生一般具有如下特點(diǎn)：自學(xué)能力差，普遍存在厭學(xué)情緒，缺乏進(jìn)取心；自我意識(shí)強(qiáng)，集體意識(shí)淡?。粍?chuàng)新能力不強(qiáng)；心理素質(zhì)較低、自信心不強(qiáng)；法律意識(shí)單薄，專業(yè)素質(zhì)較差等。

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