從臺(tái)灣大選結(jié)果檢視民進(jìn)黨兩岸政策的迷思

蘆新建,范前鋒

摘要：2012年臺(tái)灣地區(qū)“二合一”選舉已經(jīng)落下帷幕。中國(guó)國(guó)民黨“馬吳配”勝出，在“立法院”贏得過(guò)半席位。國(guó)民黨的勝利，表明了臺(tái)灣民眾投票支持“九二共識(shí)”，彰顯了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勝利，為下一個(gè)四年兩岸關(guān)系和平發(fā)展再贏難得機(jī)遇。而反觀敗選的民進(jìn)黨，筆者認(rèn)為其主要敗因是不承認(rèn)、不贊成、不接受“九二共識(shí)”。結(jié)合自己的研究和觀察，提出了民進(jìn)黨在兩岸政策上存在“五大迷思”，至今仍不能幡然醒悟。只有破除迷思，實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整政策，這個(gè)黨才有新生的希望和未來(lái)。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣選舉；民進(jìn)黨；兩岸政策；迷思

中圖分類號(hào)：D675.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)馬：A文章編號(hào)：1008-6269(2012)02-0033-032012年臺(tái)灣地區(qū)“二合一”選舉已塵埃落定。由于整個(gè)選舉過(guò)程平順、平和、理性、文明（有臺(tái)媒稱這次選舉是“君子之爭(zhēng)”，“創(chuàng)下了全球華人社會(huì)選舉民主的新范例”），選舉結(jié)果能為社會(huì)各方較滿意、廣泛接受，也可以說(shuō)參選的各政黨是如情所愿、各得其所，愿賭服輸、概然承受。選舉結(jié)果也為中國(guó)大陸和美國(guó)所大體滿意（從習(xí)副主席這次訪美，臺(tái)灣問(wèn)題沒有擺上桌面，迥異于以往便可得知）。這次選舉使中國(guó)國(guó)民黨獲勝，而以民進(jìn)黨敗選結(jié)束。在選舉中，“雙英”的民調(diào)支持度曾互有領(lǐng)先、選情膠著緊繃，民進(jìn)黨的“英嘉配”最終得票率為45.63%，比國(guó)民黨的“馬吳配”低5.97%；得票數(shù)是6093578票，比對(duì)手少797561票（總投票人數(shù)是18086455人）。在22個(gè)縣市統(tǒng)計(jì)票數(shù)中，民進(jìn)黨共輸?shù)?5個(gè)縣市。從臺(tái)灣“北藍(lán)南綠”的基本盤和政治版圖看，可把它概括為民進(jìn)黨是“北大輸，中小輸，南中輸”。再?gòu)钠涞?屆“立委”選舉來(lái)看，國(guó)、民兩大黨為力爭(zhēng)席次過(guò)半展開激烈拼殺，最終民進(jìn)黨只贏得113席中的40個(gè)席位，比國(guó)民黨少24席。

一、民進(jìn)黨敗選過(guò)后一個(gè)月的檢討

蔡英文在這次大選角逐中代表民進(jìn)黨敗下陣來(lái)，其光環(huán)折翼。敗選當(dāng)晚蔡氏即宣布于2月底辭去民進(jìn)黨主席，為敗選擔(dān)責(zé)。2016年，她能否平衡和牽制謝系、蘇系、新系、扁系等黨內(nèi)派系，擺脫派系掣肘，在各派系間合縱連橫，東山再起，并保持黨內(nèi)共主地位，再次獲機(jī)競(jìng)爭(zhēng)大位，還值得深入研究。臺(tái)灣民進(jìn)黨如果仍然保持今天的頹勢(shì)，不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型向前，其2014年“七合一”地方選舉恐怕也會(huì)走得很艱難，甚至也免不了失敗的命運(yùn)。選后民進(jìn)黨內(nèi)檢討、質(zhì)疑、討論甚至罵娘的聲音也一直不斷。有的重彈老調(diào)，如黨內(nèi)大佬謝長(zhǎng)廷主張走“中間路線”，向中間靠攏，搞“憲法一中”，向國(guó)民黨趨近；有的主張堅(jiān)決不放棄民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”黨綱，不放棄兩岸關(guān)系“和而不同、和而求同”的“兩岸論述”，固守基本盤，言行不再左右搖擺、言語(yǔ)不再閃爍，向“臺(tái)獨(dú)”基本教義派靠攏；有的（如前臺(tái)南縣長(zhǎng)蘇煥志）主張不要把政治和經(jīng)濟(jì)綁在一起，適度政經(jīng)分離，將來(lái)要強(qiáng)化兩岸經(jīng)貿(mào)策略，妥善務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)議題；還有人（如前?；鶗?huì)董事長(zhǎng)洪奇昌）認(rèn)同所謂的“臺(tái)灣共識(shí)”，提出民進(jìn)黨的大陸政策應(yīng)有高度的彈性空間和一定的模糊空間，不可能直接跳進(jìn)“九二共識(shí)”議題等。

2012年2月15日，在歷經(jīng)一個(gè)月的檢討后，民進(jìn)黨召開了擴(kuò)大的中常會(huì)，包括6位執(zhí)政縣市長(zhǎng)都悉數(shù)出席。這次會(huì)議端出的“檢討報(bào)告”對(duì)敗選原因做出全面檢討，首度提出民進(jìn)黨“執(zhí)政信賴度”的虛擬概念。報(bào)告總結(jié)的敗選主因有六大條，如沒有執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，資源相對(duì)匱乏，尤其是在中、北部臺(tái)灣的基層，耕耘鄉(xiāng)土不夠；在選舉訴求、選舉策略、選舉文宣輿情、選舉組織動(dòng)員等工作上還有很多不足；國(guó)民黨主打經(jīng)濟(jì)牌、兩岸牌，加上周美青站臺(tái)輔選，成功拉抬馬英九的聲勢(shì)，種種因素疊加，成為壓垮民進(jìn)黨的一根根稻草。

總之，民進(jìn)黨的檢討報(bào)告對(duì)其敗選死穴——兩岸政策及對(duì)“九二共識(shí)”的立場(chǎng)不敢面對(duì)和正視，輕描淡寫、避重就輕，說(shuō)明這個(gè)黨還缺乏真正檢討重生再起的勇氣。誠(chéng)如前民進(jìn)黨主席許信良一針見血、一語(yǔ)中的地指出：否認(rèn)、不接受或模糊、回避“九二共識(shí)”是戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，是民進(jìn)黨的最大罩門。眾所周知，“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系發(fā)展的基石，也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)，更是兩岸“兩會(huì)”制度性協(xié)商的前置條件。這次臺(tái)灣選舉，理性的臺(tái)灣民眾用選票支持“九二共識(shí)”，使國(guó)民黨能獲勝，就充分彰顯了“九二共識(shí)”的勝利和兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勝利，為下一個(gè)四年兩岸關(guān)系和平發(fā)展再贏難得機(jī)遇。反觀民進(jìn)黨的敗選，說(shuō)明“臺(tái)獨(dú)”是選舉的票房毒藥。民進(jìn)黨從現(xiàn)在起似應(yīng)認(rèn)真思考臺(tái)灣未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，重新省思其黨的所謂“綱領(lǐng)性文件”——“十年政綱”，務(wù)實(shí)面對(duì)兩岸關(guān)系，放棄“臺(tái)獨(dú)”主張，正視“九二共識(shí)”，調(diào)整或提出兩岸政策新主張。蔡英文的“臺(tái)灣共識(shí)”及民進(jìn)黨的兩岸論述仍是1999年“臺(tái)灣前途決議文”的政治遺產(chǎn)，說(shuō)穿了本質(zhì)上就是“臺(tái)獨(dú)”。

二、民進(jìn)黨的兩岸政策對(duì)“九二共識(shí)”的政治態(tài)度和立場(chǎng)沒有改變

長(zhǎng)期以來(lái)，民進(jìn)黨否認(rèn)“九二共識(shí)”的存在。2000年5月，陳水扁上臺(tái)伊始，雖然公開宣示“不宣布臺(tái)灣獨(dú)立、不更改國(guó)號(hào)、不推動(dòng)‘兩國(guó)論入憲、不推動(dòng)改變現(xiàn)狀的‘統(tǒng)獨(dú)公投，也沒有廢除‘國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)與‘國(guó)統(tǒng)會(huì)的問(wèn)題”的“四不一沒有”承諾，但待其執(zhí)政地位穩(wěn)固后，便開始搞“切香腸式”的“去中國(guó)化運(yùn)動(dòng)”，急于推行其“臺(tái)獨(dú)”分裂路線，并由“緩獨(dú)”走向“急獨(dú)”，竟敢冒天下之大不韙，出籠“一邊一國(guó)論”。他拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，最終廢止了“國(guó)統(tǒng)會(huì)”和“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”，嚴(yán)重?fù)p害了兩岸關(guān)系。

蔡英文于2008年5月接任民進(jìn)黨主席后，曾有意走“中間路線”，但很快被黨內(nèi)頑固“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力反撲并裹挾，被基本教義派綁架，在兩岸政策上“延續(xù)扁朝政策”，傳承其政治衣缽，仍然堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”的政治思維、政治理念和政治立場(chǎng)不變，不過(guò)改采一條精心包裝的所謂溫和、理性的“和平臺(tái)獨(dú)”分裂主義路線。為凝聚支持力量，穩(wěn)住“臺(tái)獨(dú)”基本選票，她決定繼續(xù)否認(rèn)“九二共識(shí)”的存在，多次公開表示不接受“九二共識(shí)”。隨著2012年“大選”序幕拉開，民進(jìn)黨內(nèi)召集四次初選政見發(fā)表會(huì)，蔡英文基本都是采用模糊手法論述其黨的兩岸政策，堅(jiān)決否認(rèn)“九二共識(shí)”，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議、大陸學(xué)生赴臺(tái)就學(xué)、大陸游客赴臺(tái)旅游等立場(chǎng)依然十分負(fù)面。她在不同場(chǎng)合分別發(fā)表了“執(zhí)政后，公投廢止兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）”、“沒有廢止‘臺(tái)獨(dú)黨綱的問(wèn)題”等言論。即使在2011年12月26日臺(tái)灣大選的最后沖刺階段，離最終的投票日期只有19天、兩岸關(guān)系議題再度成為國(guó)、民、親三黨三組“總統(tǒng)”競(jìng)選者政見發(fā)表會(huì)上辯論攻防的焦點(diǎn)之時(shí)，作為民進(jìn)黨候選人的蔡英文，再度親口否認(rèn)了“九二共識(shí)”的存在，完全封殺了民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型及調(diào)整兩岸政策的空間，真是“獨(dú)素”已深及骨髓、病入膏肓、不可救藥。她轉(zhuǎn)而在政見會(huì)上強(qiáng)調(diào)一種說(shuō)不出內(nèi)涵的、不知所指的空洞無(wú)物的“臺(tái)灣共識(shí)”。民進(jìn)黨在蔡英文的帶領(lǐng)下，極力反對(duì)臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的兩岸開放交流政策，包括在“立法院”杯葛兩岸經(jīng)貿(mào)政策（ECFA）及“三陸”（陸生赴臺(tái)就學(xué)、陸資來(lái)臺(tái)投資、陸客來(lái)臺(tái)旅游）等法案，敵視大陸，頻頻攻擊馬英九當(dāng)局的大陸政策，誣稱國(guó)民黨為“投降”、“傾中賣臺(tái)”、“出賣臺(tái)灣主權(quán)”。

三、民進(jìn)黨兩岸政策的迷思

從2008年大選丟掉臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)政權(quán)，陷入運(yùn)勢(shì)曲線圖的谷底，到2010年底奪得過(guò)半地方版圖（“五都選舉”總得票數(shù)民進(jìn)黨贏了國(guó)民黨40萬(wàn)票）、重燃執(zhí)政希望，從廢墟中站起來(lái)，短短三年間，民進(jìn)黨一路高歌，屢戰(zhàn)屢勝，其政黨支持度也不斷提高。民進(jìn)黨在氣勢(shì)如虹般上升的同時(shí)，也打造出一位能與國(guó)民黨的馬英九一拼高下、個(gè)人氣質(zhì)大體趨近的政治明星——蔡英文。2011年初，民進(jìn)黨延續(xù)上年底五都選舉的氣勢(shì)，先后贏得了南投縣鎮(zhèn)長(zhǎng)補(bǔ)選和臺(tái)南、高雄“立委”補(bǔ)選兩場(chǎng)勝利。在民進(jìn)黨推動(dòng)“三只小豬”運(yùn)動(dòng)，激發(fā)起對(duì)抗國(guó)民黨“大灰狼”的斗志，迅速點(diǎn)燃支持者的熱情，民進(jìn)黨的基本盤空前凝聚。2011年10月下旬到11月上旬，民進(jìn)黨的聲勢(shì)達(dá)到其運(yùn)勢(shì)曲線圖的頂點(diǎn)。三年多以來(lái)，作為反對(duì)黨的民進(jìn)黨只要大聲“反馬”、“反中”，便可取得不俗戰(zhàn)績(jī)的表象、假象及“成功”經(jīng)驗(yàn)，讓蔡英文和民進(jìn)黨在兩岸政策問(wèn)題上喪失了調(diào)整改革的動(dòng)力和反思檢討的能力，而停頓革新、陷入迷思。這也最終成為了限制民進(jìn)黨發(fā)展的制約瓶頸和蔡英文邁向執(zhí)政之路的緊箍咒和夢(mèng)魘，并最終成為這次敗選的主因。民進(jìn)黨在其兩岸政策上存在“五大迷思”。

迷思之一：認(rèn)為民進(jìn)黨不承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系也會(huì)照樣發(fā)展。承認(rèn)“九二共識(shí)”是兩岸“兩會(huì)”協(xié)商談判的前提，更是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。但民進(jìn)黨中央及其多數(shù)支持者看不清這一點(diǎn)，陷入迷思，執(zhí)迷不悟。2011年5月17日，陳水扁在獄中發(fā)表了《沒有“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系也不會(huì)停頓》一文。其表達(dá)的中心意思無(wú)外乎稱各種協(xié)議文書及文獻(xiàn)版本中從未見記載“九二共識(shí)”四個(gè)字，“九二共識(shí)”根本就不存在。民進(jìn)黨自建黨至今就始終未承認(rèn)過(guò)“九二共識(shí)”的存在，而在陳水扁執(zhí)政的8年里，就公開宣示“一邊一國(guó)”的政治主張，但兩岸的接觸、對(duì)話、協(xié)商并未因此而陷入停頓。從試辦金馬“小三通”，到擴(kuò)大“小三通”至“大三通”；從春節(jié)包機(jī)直航擴(kuò)大到“三節(jié)”包機(jī)直航，兩岸交流范圍逐步擴(kuò)大；兩岸經(jīng)貿(mào)交流及人員往來(lái)、商業(yè)投資等，迭創(chuàng)新高，兩岸關(guān)系并未因民進(jìn)黨不承認(rèn)、不贊成、不接受“九二共識(shí)”而停滯不前。這種思維誤區(qū)在民進(jìn)黨內(nèi)普遍存在，而陳水扁的謬論正是此點(diǎn)迷思的一個(gè)典型代表。

迷思之二：認(rèn)為民進(jìn)黨只要“延續(xù)前朝政策”，就可以拋開和回避“九二共識(shí)”議題。蔡英文曾表示民進(jìn)黨若重新執(zhí)政，將“延續(xù)前朝政策”?！扒俺摺?，顧名思義當(dāng)然包括馬英九國(guó)民黨當(dāng)局的兩岸政策，言下之意就是她不會(huì)改變馬英九當(dāng)局業(yè)已開創(chuàng)的兩岸關(guān)系大好局面。這又是民進(jìn)黨和蔡英文的迷思，是一個(gè)空洞的承諾。馬英九當(dāng)局的大陸政策雖然有“不獨(dú)、不統(tǒng)、不武”，也有“先經(jīng)后政”的位列排序，但其最重要的是國(guó)民黨承認(rèn)“九二共識(shí)”，這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，是四年來(lái)兩岸交流交往不斷擴(kuò)大，臺(tái)灣通過(guò)這種交流獲得巨大“和平發(fā)展紅利”的前提和基礎(chǔ)。民進(jìn)黨根本否認(rèn)“九二共識(shí)”的存在，也不承認(rèn)、不接受“九二共識(shí)”，拋開了這個(gè)前提和基礎(chǔ)，又豈能延續(xù) “延續(xù)前朝政策”？

迷思之三：既可坐享“和平發(fā)展紅利”，又不必調(diào)整民進(jìn)黨的兩岸政策。馬英九及國(guó)民黨當(dāng)局“先經(jīng)后政”的策略，到今天已被外界質(zhì)疑演變?yōu)椤爸唤?jīng)不政”，但海峽兩岸仍然能和平穩(wěn)定，兩岸關(guān)系依然是和平發(fā)展，“大交流、大合作、大發(fā)展”依舊延續(xù)，臺(tái)灣繼續(xù)盡享巨大且還在日漸擴(kuò)大的“和平發(fā)展紅利”，這一表象讓民進(jìn)黨產(chǎn)生“我也可以不必調(diào)整大陸政策，同樣也會(huì)獲得和平發(fā)展紅利”的迷思和幻象。

迷思之四：若回避、模糊兩岸議題，民進(jìn)黨就可以得到中間選民和“首投族”的支持。蔡英文就任民進(jìn)黨主席后，帶領(lǐng)民進(jìn)黨取得了多次地方選舉的勝利。剛剛落幕的臺(tái)灣“二合一”選舉，國(guó)、民兩大黨的參選人，開始時(shí)勢(shì)均力敵，旗鼓相當(dāng)，都認(rèn)為中間選民和“首投族”將成為勝選的關(guān)鍵人群。過(guò)去三年多里，民進(jìn)黨獲勝的數(shù)次選舉都屬地方性選舉，沒有較高層級(jí)的政治議題，民進(jìn)黨的兩岸政策幾乎沒有受到任何重大民意考驗(yàn)，即使被社會(huì)關(guān)注，只要模糊、回避便可輕松過(guò)關(guān)，也博取了中間選民和“首投族”較多的掌聲和支持。這讓民進(jìn)黨產(chǎn)生在2012年的大選中民眾依然只會(huì)注重民生、內(nèi)政而輕視兩岸關(guān)系的錯(cuò)覺，產(chǎn)生兩岸議題不必成為大選焦點(diǎn)和主軸的僥幸心理，繼續(xù)深陷迷思之中。

迷思之五：美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整及大陸正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，使民進(jìn)黨以為可以鉆空子，不必調(diào)整其兩岸政策。國(guó)際形勢(shì)上，美國(guó)重返東亞的戰(zhàn)略布局調(diào)整，使臺(tái)灣在美國(guó)戰(zhàn)略利益中的籌碼再次增加，重要性較以前提高。民進(jìn)黨急于向美國(guó)表白和示好，在北京和華盛頓的天平上，民進(jìn)黨選擇了后者。兩岸形勢(shì)方面，黨的十七大以來(lái)，祖國(guó)大陸以“三和”為行事主軸（即“和諧世界、和諧社會(huì)、和平兩岸”），正處在20年戰(zhàn)略機(jī)遇期，又提出兩岸關(guān)系和平發(fā)展戰(zhàn)略，這讓民進(jìn)黨錯(cuò)誤地以為，無(wú)論其大陸政策如何，要不要調(diào)整，何時(shí)調(diào)整，怎么調(diào)整，大陸都不會(huì)對(duì)其現(xiàn)行的對(duì)臺(tái)政策做出重大變更，因?yàn)榇箨懶枰盐諔?zhàn)略機(jī)遇期，并會(huì)顧及島內(nèi)民眾的意愿。這是民進(jìn)黨的又一迷思。

今年是兩岸“兩會(huì)”發(fā)表“九二共識(shí)”20周年。20年的兩岸關(guān)系史證明，什么時(shí)候堅(jiān)持“九二共識(shí)”，臺(tái)海就會(huì)風(fēng)平浪靜，“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆順”，兩岸關(guān)系就會(huì)和平發(fā)展，兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞的福祉就能得到最大程度的保障；反之，什么時(shí)候否認(rèn)“九二共識(shí)”，臺(tái)海就會(huì)波譎云詭，“亂石穿空，驚濤拍岸，卷起千堆雪”，兩岸關(guān)系就會(huì)停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退。當(dāng)前兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的最好形勢(shì)，就是因?yàn)閮砂堕g有一個(gè)重要基石——“九二共識(shí)”。如果將此基石挖空抽走，兩岸關(guān)系就一定會(huì)大廈將傾，如皮之不存，毛將焉附。奉勸民進(jìn)黨的新掌門人，少一些民粹和非理性，少一些一黨一己之私利，多破除迷思，多順應(yīng)潮流，多考慮臺(tái)灣社會(huì)及國(guó)際社會(huì)的主流民意和民眾的根本利益，及早壓縮捉襟見肘、左支右絀、進(jìn)退失據(jù)的所謂兩岸政策“模糊空間”、“彈性空間”，務(wù)實(shí)調(diào)整本黨的大陸政策，改弦易轍，實(shí)現(xiàn)政黨實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，積極面對(duì)并最終承認(rèn)“九二共識(shí)”、放棄“臺(tái)獨(dú)”黨綱。若能如此，則是臺(tái)灣民眾之福，中華民族之福。

責(zé)任編輯：汪守軍