“烽火外交”與“活路外交”比較分析

楊卓娟

摘要：陳水扁的“烽火外交”是激進(jìn)“臺獨(dú)”的翻版，曾一度嚴(yán)重危及臺海和平，影響該地區(qū)各方利益，陳水扁成為國際社會麻煩制造者。而馬英九在堅(jiān)持“九二共識”的前提下，走靈活務(wù)實(shí)的“活路外交”路線，使多方都成為贏家，臺灣的所謂“國際空間”得到了有效拓展?！胺榛鹜饨弧迸c“活路外交”既有相似點(diǎn)亦有不同點(diǎn)，通過比較分析，堅(jiān)持“九二共識”才是臺灣拓展國際空間和發(fā)展對外關(guān)系的最佳活路。

關(guān)鍵詞：“烽火外交”；“活路外交”；臺灣“對外關(guān)系”

中圖分類號：D675.8文獻(xiàn)標(biāo)識馬：A文章編號：1008-6269(2012)02-0036-042000年，臺灣發(fā)生政黨輪替，民進(jìn)黨首次登上了執(zhí)政舞臺，受民進(jìn)黨“臺獨(dú)”黨綱以及陳水扁個人因素的影響，在陳水扁執(zhí)政的8年期間，其對外政策一步步偏離“務(wù)實(shí)外交”路線，走上激進(jìn)的“烽火外交”。2008年，代表國民黨的馬英九贏得大選，在“外交”上采取靈活務(wù)實(shí)的“活路外交”，為臺灣贏取國際空間創(chuàng)造了更多機(jī)會。兩者相比較，建立在“九二共識”基礎(chǔ)上的“活路外交”才是臺灣對外關(guān)系走出去的最佳活路。

一、陳水扁“烽火外交”

“烽火外交”是時任臺灣當(dāng)局“國安會”秘書長邱義仁于2002年7月18日在臺“外交部駐外館長返國述職講習(xí)”的座談上首次提出的。他當(dāng)時指出，“扁政府”的“外交”戰(zhàn)略布局與政黨輪替前的“舊政府”時代的思考模式要有很大的分別：在國際社會集中火力，全力出擊，爭取“外交”的突破，讓中國大陸忙于應(yīng)付，無暇他顧。2002年8月20日，游錫堃在“行政院會”中亦表示，面對中共，“中華民國”必須堅(jiān)定走出去，作為“主權(quán)國家”的立場必須大聲講出來，“行政院各部會”更要全面動起來，共同推動多層次、多元化、多面向的全方位外交”[1]。總之，所謂“烽火外交”就是要采取“攻擊性外交策略”，進(jìn)行“外交突圍”，使“外交”戰(zhàn)場處處烽火連天，不作“外交孤島，苦守‘中華民國的世界，而必須走出去，作‘世界的中華民國”[2]，有“外交”才有國際地位，推動臺灣問題國際化，不顧一切地去撼動“一個中國框架”，為“臺獨(dú)”贏取國際空間。

（一）“烽火外交”的主要表現(xiàn)

總的來看，“烽火外交”指的是陳水扁為了落實(shí)“臺獨(dú)”理念，擴(kuò)大“臺獨(dú)”的國際空間所采取的冒進(jìn)、激進(jìn)、挑釁大陸的“外交”路線，主要表現(xiàn)有以下幾個方面。

第一，在國際間強(qiáng)化主權(quán)論述和臺灣主體意識，否認(rèn)“九二共識”，散播“臺獨(dú)”言論，將兩岸定位為“一邊一國”。陳水扁、呂秀蓮等人利用出訪他國的機(jī)會宣稱“臺灣是主權(quán)獨(dú)立的國家”，并多次刻意選擇在國際場合發(fā)表分裂國家的“臺獨(dú)”言論，企圖塑造臺灣是“主權(quán)獨(dú)立國家”的國際形象。

第二，推動“為臺灣正名”，大搞“去中國化”活動。去除臺灣駐外機(jī)構(gòu)帶有“中國”、“中華”象征的圖案、徽章、標(biāo)志，要在“護(hù)照”上加注“臺灣”字樣，將臺駐外機(jī)構(gòu)名稱由原來的“臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處”逐步改為“臺灣代表處”等。臺灣當(dāng)局直言不諱地表示，目的就是要去除臺灣的“中國印記”，要使臺灣與中國徹底“劃清界限”。

第三，推動臺灣加入只有獨(dú)立主權(quán)國家才有資格加入的國際組織，如聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等一些專業(yè)性、功能性的政府間國際組織。為加入聯(lián)合國，臺灣除洽請“邦交國”在各種國際場合聲援外，亦透過協(xié)助非政府組織參與聯(lián)合國周邊活動來強(qiáng)化臺灣與聯(lián)合國的關(guān)聯(lián)性，積極開拓國際生存空間。在各種加入聯(lián)合國活動的提案被否認(rèn)后，陳水扁不僅不知悔改，更于2007年首次推動以“臺灣的名義”加入聯(lián)合國和WHO，并直接向世衛(wèi)組織提出申請案。

第四，同大陸爭奪“邦交國”，展開“外交”攻防，在“邦交國”建立“邦交預(yù)警”及“搶救邦交”機(jī)制。將“外交人員”的任用標(biāo)準(zhǔn)之一定為是否具有旺盛的斗志[3]。視大陸的崛起為臺灣對外工作的最嚴(yán)厲挑戰(zhàn)，并將國際社會對臺灣的孤立與“邦交國的斷交”視為被大陸打壓所造成。

第五，宣揚(yáng)及有意凸顯大陸武力威脅的嚴(yán)重性，以圖在國際社會“博取”同情與支持，在島內(nèi)營造悲情。2003年朝鮮發(fā)射飛彈，東北亞情勢緊張，臺灣利用此機(jī)會來凸顯亞太安全的重要性及迫切性，在臺海地區(qū)宣揚(yáng)緊張氣氛，呼吁世界正視大陸對臺的武力威脅，宣稱臺灣正面臨世界上最驚人傳統(tǒng)彈道飛彈的威脅，同時發(fā)送50余萬封電子郵件給各國政府及議會，并在島內(nèi)舉辦“‘愛和平反飛彈全民團(tuán)結(jié)大會”，企圖獲得國際社會的正視與聲援。

最后，強(qiáng)化“外交國防”聯(lián)系機(jī)制，將“國防與外交視為國家安全一體兩面，希望透過首長聯(lián)席會報(bào)及人員交流等方式，強(qiáng)化國防政策與外交政策的協(xié)調(diào)聯(lián)系” [4]。

（二）“烽火外交”實(shí)施策略

陳水扁的“烽火外交”，四處點(diǎn)火，以攻為守，企圖使大陸疲于應(yīng)付，將臺灣問題國際化，為“臺獨(dú)”營造國際空間，其具體實(shí)施策略有以下幾個方面。

第一，強(qiáng)化國際安全合作，尤其是加強(qiáng)臺美日三邊安全合作。根據(jù)陳水扁時期首任“外交部長”田弘茂的說法，臺灣“外交”的首要目標(biāo)是維護(hù)“國家安全”，為此必須維系臺海權(quán)力平衡，提升臺美、臺日關(guān)系，發(fā)展地區(qū)安全對話，參加具有“一軌”性質(zhì)的東盟區(qū)域論壇和“二軌”性質(zhì)的亞太安全合作理事會活動[5]。

第二，透過雙邊高層互訪、國際合作及人道援助等方式強(qiáng)化與“邦交國”關(guān)系，以期“邦交國”能在各項(xiàng)國際場合支持臺灣參與國際組織，能就推動臺灣參與聯(lián)合國及世衛(wèi)組織進(jìn)行提案、連署及發(fā)言。

第三，將臺海問題國際化。一方面透過國際媒體向外宣稱“臺灣主權(quán)獨(dú)立、絕非隸屬任何一國”[3]；另一方面透過各種管道向國際社會宣稱兩岸“外交”形勢的消長不僅將嚴(yán)重影響臺海均勢，危及“臺灣國家”安全與生存空間，更與各主要國家的區(qū)域利益乃至國際社會的共同利益息息相關(guān)[6]，藉以通過宣揚(yáng)大陸的威脅引起國際社會的同情、介入與支持。

第四，宣揚(yáng)臺灣經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為民主自由及經(jīng)濟(jì)共榮不僅是臺灣經(jīng)驗(yàn)的基本精神，也是普世價值，將臺灣經(jīng)驗(yàn)視為臺灣與國際社會接軌的重要資產(chǎn)。這主要包括兩方面：一方面，通過加強(qiáng)與民主國家的交往和強(qiáng)化非政府組織事務(wù)來擴(kuò)大“民主外交”，將其作為反抗大陸的最有力憑借和爭取國際支持的重要籌碼，希望將認(rèn)同臺灣、支持臺灣民主發(fā)展的力量轉(zhuǎn)化為支持臺灣對外關(guān)系發(fā)展的力量；另一方面，拓展全球伙伴關(guān)系，發(fā)掘臺灣特有優(yōu)勢，形塑“外交空間”，利用臺灣擁有的數(shù)字機(jī)會、多元文化、醫(yī)療衛(wèi)生及環(huán)?？萍嫉葟?qiáng)項(xiàng)，發(fā)展臺灣與各國合作模式，將臺灣納入全球視野架構(gòu)，建構(gòu)“地球村時代全方位合作伙伴關(guān)系”。

第五，加強(qiáng)推動“經(jīng)貿(mào)外交”。對于大國及非“邦交國”，通過增進(jìn)實(shí)質(zhì)利益增加聯(lián)系，深化美日關(guān)系，加強(qiáng)與東南亞國家、澳大利亞、新西蘭、印度、中東及歐盟的互動。對于一些小國，以經(jīng)貿(mào)實(shí)力為支撐，通過經(jīng)濟(jì)援助換取其對臺灣的“外交”承認(rèn)。另外，深化參與國際經(jīng)貿(mào)組織，透過援建成果擦亮招牌，打響臺灣名號。

第六，實(shí)踐“全民外交”，將民間力量和“文化外交”作為提升臺灣國際能見度和發(fā)展對外關(guān)系的重要推手，主要包括：將臺灣多元文化及文藝團(tuán)隊(duì)作為推動“文化外交”的最佳資產(chǎn)；培訓(xùn)民間專業(yè)人才，協(xié)助非政府組織及民間社團(tuán)與國際接軌；加強(qiáng)政府與民間及政府各部門間資源整合，掌握國際有利時機(jī)適時集中資源主動出擊，發(fā)揮“以小搏大”的精神；運(yùn)用政治、軍事、經(jīng)濟(jì)及社會等各層面資源來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動“多元外交”，拓展臺灣國際空間[6]。

第七，實(shí)施“過境外交”、“元首外交”，利用出訪“邦交國”之便，過境大國，并發(fā)表挑釁演說，以提升臺灣的影響力，取得所謂的“外交突破”。

二、馬英九的“活路外交”

陳水扁的“烽火外交”引起中國大陸的強(qiáng)烈反應(yīng)，并在大陸實(shí)力的提升下使得臺灣對外空間受到壓縮，國際處境艱困。馬英九上臺后，倘若仍然選擇以改變政治現(xiàn)狀作為“外交”的主戰(zhàn)場，不僅缺乏相應(yīng)的綜合實(shí)力及國際支持，也會造成兩岸不必要的緊張與沖撞，因而馬英九執(zhí)政當(dāng)局認(rèn)為：“只有暫時擱置政治面的爭議，運(yùn)用彈性思維，采取‘尊嚴(yán)、自主、務(wù)實(shí)、靈活的作法，以‘對內(nèi)增加實(shí)力、對外減少虛耗為原則，開拓更廣闊的發(fā)展空間，以全球第21大經(jīng)濟(jì)體身份及民主活力發(fā)揮國際影響力，以創(chuàng)新思維因勢利導(dǎo)，將中國大陸威脅極小化、我方利益極大化，才能累積外交籌碼，有效拓展國際空間”[7]，臺灣的對外關(guān)系才能走出一條活路。

（一）“活路外交”主要內(nèi)容

2008年9月，臺灣“外交部長”歐鴻煉在臺“立法院”做“外交業(yè)務(wù)報(bào)告”時指出：“活路外交”就是要在“外交”上采取“尊嚴(yán)、自主、務(wù)實(shí)、靈活”的作法，為“中華民國”對外關(guān)系找到一條新出路，確?！皣摇弊畲罄妗Ｆ渲?，營造良好的外在環(huán)境以配合臺灣政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、民生、社會、文化等領(lǐng)域的發(fā)展是最主要任務(wù)；“以臺灣為主、對人民有利”是最高指導(dǎo)原則；“改善兩岸關(guān)系，建立互信，在雙邊關(guān)系及國際組織的參與方面擱置爭議，追求互利”是成功要件[7]。

在此理念指導(dǎo)下，歐鴻煉指出“活路外交”包含兩個方面：“外交休兵”與“積極外交”。“外交休兵”系指兩岸停止“外交惡斗”，目的在于追求兩岸和平繁榮，在國際社會共創(chuàng)雙贏?！巴饨恍荼笔恰盎盥吠饨弧钡幕A(chǔ)，強(qiáng)調(diào)和解，透過“外交休兵”，臺灣低調(diào)行事，避免與大陸出現(xiàn)沖撞或爭論。“積極外交”系指“外交”回歸專業(yè)，集中資源加強(qiáng)與“邦交國”的關(guān)系，提升與區(qū)域重要國家的交往層級，積極融入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大參與專業(yè)性、功能性國際組織，營造有利臺灣發(fā)展經(jīng)貿(mào)的國際環(huán)境，以及結(jié)合民間力量推動與各國公民社會之交流互動[7]。

（二）“活路外交”實(shí)施策略

改善兩岸關(guān)系，在國際社會扮演“和平締造者”角色，營造良好的外部環(huán)境以配合臺灣在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、民生、社會、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，并藉以達(dá)成拓展國際空間以及為經(jīng)濟(jì)拓展出新路是“活路外交”的核心，實(shí)施策略有以下幾個方面。

第一，堅(jiān)持“九二共識”，積極推動改善兩岸關(guān)系，將兩岸和解延伸至“外交領(lǐng)域”。在兼顧尊嚴(yán)的前提下，從共同利益出發(fā)，尋求彼此在國際空間上可以雙贏的平衡點(diǎn)，停止與中國大陸從事惡性競爭，不進(jìn)行無謂的對抗和沖突。低調(diào)行事，避免與大陸出現(xiàn)沖撞或爭論，如馬英九多次過境美國，均以簡單、低調(diào)、無意外的原則處理，以實(shí)際行動建立“沒有意外”的互動模式。

第二，強(qiáng)化與“邦交國”關(guān)系。臺灣的23個所謂“邦交國”，除梵蒂岡外，主要集中在中南美洲、非洲及南太平洋，而與“邦交國”關(guān)系一向是臺灣對外關(guān)系的重點(diǎn)。對于與梵蒂岡的關(guān)系，主要通過宗教、文化、邀訪及參與國際人道援助等方式拓展；對于與其它“邦交國”關(guān)系，主要通過改善當(dāng)?shù)孛裆?、生態(tài)環(huán)境及加強(qiáng)雙邊合作等有利國計(jì)民生的計(jì)劃和深入民間來實(shí)現(xiàn)，如協(xié)助“邦交國”改善基礎(chǔ)設(shè)施、滅貧、改善醫(yī)療衛(wèi)生、教育及農(nóng)漁業(yè)技術(shù)發(fā)展等。

第三，加強(qiáng)并提升與無“邦交國”實(shí)質(zhì)關(guān)系，這是“活路外交”非常重要的一環(huán)，重點(diǎn)包括“與美國建立友好信任關(guān)系，提升與東北亞各國關(guān)系，拓展與東南亞國家關(guān)系，多元延伸與歐盟關(guān)系”[8]，其中，美國、日本是重中之重。

第四，務(wù)實(shí)地尋求參與國際組織活動，爭取擴(kuò)大參與范圍。對于已經(jīng)參與的政府間國際組織，如世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等，采取維護(hù)權(quán)益、積極參與、強(qiáng)化角色與功能。對于聯(lián)合國及其體系下的專門機(jī)構(gòu)和組織，采取溫和、理性訴求，以實(shí)質(zhì)參與為目標(biāo)，并將世界衛(wèi)生組織、世界銀行及國際貨幣基金組織等事關(guān)臺灣經(jīng)濟(jì)和民生的國際組織作為優(yōu)先考慮的參與目標(biāo)。另外，以APEC為溝通平臺，積極融入亞太區(qū)域合作。

第五，推動“全面外交”，使臺灣在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、生態(tài)環(huán)保、民主、人道援助等領(lǐng)域和國際接軌。推動“全面外交”尤其注重利用臺灣的民主、文化、科技等軟實(shí)力優(yōu)勢，邀集“新聞局、教育部、僑委會、文建會及交通觀光局”等來共同推動，通過鼓勵NGO在臺舉辦國際會議，與臺灣民主基金會合辦“亞洲民主人權(quán)獎”，協(xié)助設(shè)置境外“臺灣書院”、擴(kuò)大國際青年、科技及教育交流等各種走出去和請進(jìn)來的手段在國際社會廣交友人，提升臺灣形象，宣揚(yáng)具有臺灣特色的中華文化、臺灣的民間藝術(shù)、社會風(fēng)俗、價值觀，并通過舉辦“全民外交研習(xí)營”、“外交成果展”、“公眾外交嘉年華”等活動，激發(fā)全民對國際交流的興趣。

第六，加強(qiáng)援外品質(zhì)，提升臺灣形象。通過援贈、貸款與技術(shù)協(xié)助等方式，塑造臺灣“濟(jì)弱扶貧、博愛為懷”的形象；善用具競爭優(yōu)勢的科技，如信息通信、衛(wèi)星遙測及地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，讓援外從糧農(nóng)醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大至高科技范疇。

此外，加強(qiáng)對外人員培訓(xùn)，注重外交專業(yè)素養(yǎng)，并將拓展經(jīng)貿(mào)任務(wù)作為對駐外館的重要考核工作，除在維護(hù)“主權(quán)”、廣結(jié)善緣、擴(kuò)大國際參與之外，“外交工作”更要全力為臺灣拓展經(jīng)貿(mào)活路[9]。

三、“烽火外交”與“活路外交”比較分析

陳水扁的“烽火外交”使得臺灣內(nèi)外交困，成為國際社會的麻煩制造者，而馬英九的“活路外交”以兩岸和解為出發(fā)點(diǎn)，在國際社會塑造了一個和平的形象，形成臺灣、大陸與國際社會三贏的局面。兩者的差異性體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，兩者理念與出發(fā)點(diǎn)不同。“烽火外交”選擇從世界走向大陸，國際關(guān)系優(yōu)于兩岸關(guān)系的戰(zhàn)略選擇，延續(xù)傳統(tǒng)的外交思想，尋求“主權(quán)獨(dú)立”，以“獨(dú)”作為優(yōu)先考慮，將改變政治現(xiàn)狀作為“外交”理念和出發(fā)點(diǎn)，視臺灣加入WTO和聯(lián)合國為“外交部”責(zé)無旁貸的職責(zé)。而“活路外交”則將改善兩岸關(guān)系置于首要地位，以“和”作為優(yōu)先考慮，堅(jiān)持一個中國原則的“九二共識”，選擇從大陸走向世界，以大陸為依托，優(yōu)先發(fā)展臺灣經(jīng)濟(jì)，以加入經(jīng)濟(jì)性和非功能性的國際組織作為優(yōu)先考慮，在暫時擱置兩岸主權(quán)之爭的前提下,維持臺灣現(xiàn)有的對外交往格局。

第二，理論不同。陳水扁用現(xiàn)實(shí)主義理論指導(dǎo)處理兩岸關(guān)系，將安全作為對外關(guān)系的核心，受意識心態(tài)影響，不遺余力推動臺灣加入聯(lián)合國，謀求擴(kuò)大“臺獨(dú)”的國際生存空間，加速臺灣問題“國際化”，處處將大陸作為假想敵，人為制造“兩岸的對立和沖突”，把兩岸關(guān)系作為一種零和競爭的敵對關(guān)系。而馬英九的“活路外交”則以新自由制度主義理念從經(jīng)濟(jì)的角度入手，認(rèn)為安全雖然重要，但是互信合作是安全的基礎(chǔ)，兩岸只有通過互動逐步建立起互信才能找到合作共贏的局面。

第三，目的不同?！胺榛鹜饨弧钡哪繕?biāo)是爭取新“邦交國”和加入只有主權(quán)國家才有資格加入的國際組織以凸顯臺灣是“獨(dú)立主權(quán)國家”，而“活路外交”之目的不在爭取新“邦交國”。而是“鞏固邦交，拓展友誼，參與國際，捍衛(wèi)尊嚴(yán)”，即在維護(hù)相應(yīng)尊嚴(yán)的前提下，為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國際與周邊環(huán)境，以實(shí)際行動積極參與國際社會活動，特別是經(jīng)濟(jì)性的活動。

第四，原則不同。“烽火外交”在對外關(guān)系上毫無原則可言，一切以“主權(quán)”至上，大搞“元首外交”、“夫人外交”、“過境外交”、“金元外交”、“支票外交”等。而“活路外交”則以“尊嚴(yán)、自主、務(wù)實(shí)、靈活”為對外關(guān)系的基本原則，堅(jiān)持“以臺灣為主，對人民有利”的方針。

第五，結(jié)果不同。 陳水扁的“烽火外交”，透支臺灣在國際社會的信譽(yù)，挑戰(zhàn)以“一個中國原則”處理臺灣問題的國際主流共識，使得兩岸陷入“外交”爭奪戰(zhàn)，極度惡化了兩岸關(guān)系，嚴(yán)重威脅到臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，成為國際社會的麻煩制造者。盡管使用了“金元、支票”等有損臺灣國際形象的“外交”手段，也依然難以改變“邦交國”數(shù)量從27減少到23的事實(shí)，并使臺灣的對外空間受到壓縮，臺灣不但沒能有尊嚴(yán)的走出去，反而面臨空前的孤立與邊緣化。相反，“活路外交”以兩岸和解為前提，踐行“一個中國”原則。在此前提下，臺灣對外工作開始正?；?，并將資源做合理有效的運(yùn)用，真正在“外交”上落實(shí)對人民有利政策。鞏固了與“邦交國”關(guān)系，改善并發(fā)展了與無“邦交國”的實(shí)質(zhì)關(guān)系，尤其是重建了臺美之間的互信，國際參與空間得到擴(kuò)大，如2009年5月18日臺灣自1971年退出聯(lián)合國之后首次成為世界衛(wèi)生大會的觀察員。

對外關(guān)系要保持穩(wěn)定性和連貫性，除了注入新思維外，也要有一定的延續(xù)性。盡管“烽火外交”與“活路外交”在理念、目的、原則與結(jié)果等方面有諸多不同，兩者也有相似的地方。首先，都通過加強(qiáng)與“邦交國”關(guān)系來鞏固“主權(quán)地位”，因“邦交國”是彰顯主權(quán)的最具體象征，鑒于臺灣特殊的地位，這一點(diǎn)對于臺灣更是意義非凡，因而無論是“烽火外交”亦或是“活路外交”，都將“邦交國”視為生存的砝碼。其次，都致力于推動與非“邦交國”的關(guān)系，尤其是美日關(guān)系，其中臺美關(guān)系歷來是臺灣對外關(guān)系中最重要的一環(huán)，借助美國等西方國家的武器輸入和所謂支持以抗衡中國大陸是臺灣當(dāng)局的一貫策略。第三，兩者都注重“軟實(shí)力外交”，希望通過民主、文化、科技等軟實(shí)力手段贏取國際力量對臺灣發(fā)展對外關(guān)系的支持和爭取國際友誼，如通過援外政策和推動參與國際組織擴(kuò)大臺灣在國際社會的能見度和認(rèn)知度，拓展臺灣所謂的“國際生存空間”等。

總之，無論以“臺獨(dú)”為目的的“烽火外交”還是策略性、靈活性皆具備的“活路外交”，它們都必須正視這樣的現(xiàn)實(shí)：中國大陸綜合實(shí)力的極大增強(qiáng)和國際影響力的極大提高，對捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一完整的決心堅(jiān)不可摧，也不可動搖；國際社會對堅(jiān)持一個中國原則處理臺灣問題的主流認(rèn)識已不可改變；企圖以爭取“臺灣主權(quán)獨(dú)立”的所謂“國際活動空間”始終有限。因此，堅(jiān)持以“一個中國原則”為前提的“九二共識”是臺灣拓展“國際空間”的最佳途徑；承認(rèn)“九二共識”，是臺灣對外關(guān)系走出去的最佳活路。臺灣及臺灣民眾的前途命運(yùn)已經(jīng)與祖國大陸及大陸地區(qū)的人民緊緊聯(lián)系在一起而不能分開。只有兩岸的和平統(tǒng)一才是臺灣的最終歸宿。

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[8] 見臺灣“總統(tǒng)府”網(wǎng)站首頁動態(tài)宣傳欄.

[9] 臺“立法院”第七屆第三會期“外交業(yè)務(wù)報(bào)告”[R]. 2009-03-19.

責(zé)任編輯：汪守軍