努力發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士在社會管理中的作用

陳孝維

摘要：非公有制經(jīng)濟代表人士作為新社會階層中的優(yōu)秀群體，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進思想解放等方面發(fā)揮著重要的作用，具有社會貢獻不斷增大、自身素質(zhì)不斷優(yōu)化、合理政治訴求高漲、社會影響不斷擴大、思想多元化更加明顯等特點，同時也存在一些自身不足的方面，給社會管理提出了新的課題，需要從多方面加以引導。

關(guān)鍵詞：發(fā)揮；非公有制經(jīng)濟人士；社會管理；重要作用

中圖分類號：C916文獻標識碼：A文章編號：1008-6269(2012)03-0017-04非公有制經(jīng)濟代表人士作為新社會階層中的優(yōu)秀群體，是改革開放特別是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的勇敢探索者和積極參與者。截止目前，重慶市非公有制經(jīng)濟活動單位已經(jīng)超過90萬戶，從業(yè)人員超過800萬人，繳納稅收超過稅收總額的50%，產(chǎn)值已經(jīng)超過GDP的60%，產(chǎn)品出口占全市出口總額的70%，服務業(yè)的貢獻率超過80%，吸納就業(yè)人數(shù)超過全市就業(yè)總?cè)藬?shù)的90%。由此可見，非公有制經(jīng)濟人士在推動經(jīng)濟增長、社會進步、事業(yè)發(fā)展、對外交流、促進思想解放和民主政治建設等方面發(fā)揮著重要的作用。同時，他們也給社會管理提出了新的課題。在當前的新形勢下，按照“團結(jié)、服務、引導、幫助”的八字方針，切實加強和改進非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設工作，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ)，加強和創(chuàng)新社會管理具有重要意義。

近年來，隨著非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的不斷壯大和非公有制經(jīng)濟代表人士成長環(huán)境的不斷改善，非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的群體構(gòu)成、思想狀況、自身素質(zhì)等已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，非公有制經(jīng)濟代表人士思想活動的獨立性、人生價值取向的選擇性、終極目標追求的多變性、處理問題方式方法的差異性更加明顯。如果不從戰(zhàn)略的高度重視和與時俱進地加強開展非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設工作，不隨時隨地敏銳捕捉非公有制經(jīng)濟人士中暴露出的各種新問題、新現(xiàn)象，放松引導非公有制經(jīng)濟代表人士健康成長，那么就會使非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的社會管理工作處于被動地位，甚至潛伏下嚴重問題。

一、重慶市非公有制經(jīng)濟代表人士在社會管理中的總體情況

多年來，重慶市高度重視非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設工作，堅持“廣泛物色、充分培養(yǎng)、重點推薦、穩(wěn)步吸納”的原則，逐步建立起了一支人數(shù)相對穩(wěn)定、事業(yè)相對較強、思想相對活躍、聽黨的話、社會責任感較強、社會影響廣泛、在同行業(yè)中有較高地位的非有制經(jīng)濟代表人士隊伍；同時采取多種措施，通過多種途徑發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍積極作用，比如將部分非公有制經(jīng)濟代表人士選配充實到工商聯(lián)領(lǐng)導班子中，推薦思想品質(zhì)優(yōu)、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強的非公有制經(jīng)濟代表人士擔任各級人大代表、政協(xié)委員及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢查員、行風評議員，參與各級政府職能部門、司法部門的特約監(jiān)督工作，引導他們有序參與社會事務管理，反映本階層利益訴求，履行參政議政職能。

經(jīng)濟社會形勢的變化和非有制經(jīng)濟代表人士自身的變化，要求非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設工作既要保持相對穩(wěn)定，又要適度動態(tài)調(diào)整。因此，重慶市始終堅持廣泛性和代表性相結(jié)合，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向和非公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，對非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍進行動態(tài)調(diào)整，努力培養(yǎng)和吸收在時代潮流中不斷涌現(xiàn)出來的符合科學發(fā)展要求的非公有制經(jīng)濟代表人士新秀；同時，大力加強基層商會、行業(yè)協(xié)會建設，為選拔培養(yǎng)和安排使用非公有制經(jīng)濟代表人士后備人選提供平臺和機會，基本做到了靜態(tài)有組織、動態(tài)有發(fā)展、變化有依據(jù)、選人有標準。據(jù)初步統(tǒng)計，在重慶市非公有制經(jīng)濟代表人士中，擔任各級人大代表共644人，擔任各級政協(xié)委員共1364人；加入各級工商聯(lián)共37760人，其中擔任中國民間商會副會長1人、市工商聯(lián)主席1人、副主席35人、常委157人、執(zhí)委281人；擔任各級政府參事9人、政府決策專家委員會委員6人、政府（部門及派出機構(gòu)）顧問11人；受聘為廉政監(jiān)督員52人、行業(yè)監(jiān)督員160人、行風評議員238人、特約檢察員21人、人民陪審員28人、特邀質(zhì)監(jiān)員18人、物價監(jiān)督員12人；受到全國表彰的“優(yōu)秀中國特色社會主義建設者”8人，重慶市表彰的294人。

目前，重慶市非公有制經(jīng)濟代表人士在社會管理中的地位和突出特點，有以下8個方面。

（一）社會貢獻不斷增大。非公有制經(jīng)濟代表人士積極踐行社會主義核心價值觀，“富而思源、富而思進”，不斷增強履行社會責任的責任感和主動性，對社會貢獻越來越大，為加強和創(chuàng)新社會管理提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、社會心理基礎(chǔ)。面對2008年以來的世界經(jīng)濟危機，廣大非公有制經(jīng)濟代表人士積極采取措施轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開展技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代，開拓國際國內(nèi)兩個市場，加大固定資產(chǎn)投資力度，大力增加就業(yè)崗位，帶頭依法經(jīng)營、照章納稅，不斷擴大進出口，廣泛開展對外技術(shù)交流與合作，積極響應“走出去”戰(zhàn)略。非公有制經(jīng)濟代表人士所辦企業(yè)產(chǎn)生的上述指標額度，均占據(jù)重慶市非公有制經(jīng)濟上述指標總額度的比例絕對優(yōu)勢，成為企穩(wěn)回升、促進經(jīng)濟恢復性增長的積極因素和引領(lǐng)力量。同時，廣大非公有制經(jīng)濟代表人士在抗災救災、捐資助學、光彩事業(yè)、推進新農(nóng)村建設、縮小三大差距、促進共同富裕等方面表現(xiàn)出強烈的社會責任感，做出了較大的、不可替代的貢獻。截止2011年6月，重慶市非公有制經(jīng)濟人士捐款3.6億元，在全市建設光彩推進村200個,實施光彩事業(yè)項目400個，到位資金23億元，培訓4萬人次,為24萬人提供了就業(yè)，幫助12萬人實現(xiàn)脫貧，捐資公益和救助項目資金累計近24億元。在“綠化長江行動”中捐資金額達8億元。在紅巖感恩行動中，幫扶老黨員、老革命、老模范等近34300人，捐款捐物近8300萬元，招工扶貧近2.8萬人，技能培訓1.7萬人次；投資民生項目208個，總投資204億多元。同時，全市共有近500名非公有制經(jīng)濟代表人士擔任農(nóng)村“村官”，直接帶領(lǐng)村民致富奔小康。

（二）自身素質(zhì)不斷優(yōu)化。隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的進一步優(yōu)化，吸引了大批留學人員回國創(chuàng)業(yè)，帶動了大批自主創(chuàng)業(yè)者。隨著改革開放后第一代創(chuàng)業(yè)成功人士年齡逐漸老化和新生代人員年齡的日趨成熟和管理經(jīng)驗的不斷豐富，重慶市非公有制經(jīng)濟正在由第一代成功人士向第二代接班人平穩(wěn)過渡，一個素質(zhì)較高的新非公有制經(jīng)濟代表人士群體正在成長起來。在新非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍中，還在繼續(xù)掌舵企業(yè)發(fā)展的上一輩非公有制經(jīng)濟代表人士也得到了新的更多鍛煉，推進了知識和經(jīng)驗的更新?lián)Q代，開闊了眼界，擴大了視野，加強了交流，增強了合作，有的企業(yè)還結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，為做大做強和建立現(xiàn)代企業(yè)制度打下了基礎(chǔ)。他們的敬業(yè)精神與現(xiàn)代知識的完美結(jié)合，不但實現(xiàn)了個人對昨天的告別，而且實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的跨越，他們的社會活動能力和有序參與社會政治事務的能力都有較大提高。新的社會組織從業(yè)人員作為一個高文化群體進入非公有制經(jīng)濟代表人士選拔培養(yǎng)范圍，為非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍注入了新的活力和血液，非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的年齡結(jié)構(gòu)更加合理、文化素質(zhì)進一步提升，一支政治立場更為堅定、社會影響更為普遍、代表性更為廣泛的隊伍日益發(fā)展壯大。

（三）合理政治訴求高漲。在經(jīng)濟活動領(lǐng)域成功展示個人能力、實現(xiàn)個人價值的非公有制經(jīng)濟代表人士，隨著經(jīng)濟實力的進一步增強和管理企業(yè)的進一步駕輕就熟，知識和經(jīng)驗的儲備更加豐富，在社會舞臺上扮演更多光彩角色，合理的政治訴求熱情逐步高漲起來。他們一方面希望通過參與社會政治事務來反映、表達、維護和爭取自身的利益，另一方面想通過各種政治安排，更加充分地展示個人綜合能力，廣泛地體現(xiàn)自身價值，最大限度地提升企業(yè)的社會影響力，合理的政治訴求熱情高漲，對能夠?qū)崿F(xiàn)合理政治訴求的事項、平臺、載體表現(xiàn)出積極進取、熱心爭取的態(tài)度。

（四）社會影響不斷擴大。非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍對區(qū)域經(jīng)濟的拉動和社會事業(yè)發(fā)展的促進作用越來越大，在個別社會領(lǐng)域或經(jīng)濟業(yè)態(tài)中甚至成為社會管理的主要依靠力量，受到社會各方面的普遍關(guān)注。各有關(guān)組織和團體從不同的角度出發(fā)，對他們提供不同平臺，給予政治安排，開展評比表彰，宣傳企業(yè)貢獻和個人魅力等，進一步從正面擴大他們的社會影響力。重慶市按照相關(guān)程序，運用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法，在人大、政協(xié)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、團委等組織，對非公有制經(jīng)濟代表人士進行政治安排的人數(shù)和比例均有明顯增加。在市級“突出貢獻獎”、“創(chuàng)新獎”等一些重大的評選表彰活動中，特別政府層面開展“中國特色社會主義優(yōu)秀建設者”評選表彰。越來越多的非公有制經(jīng)濟代表人士在各類社團組織、行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)村村級組織等非政府組織中擔任重要領(lǐng)導職務、經(jīng)濟顧問、技術(shù)顧問，社會影響力不斷擴大。

（五）思想多元化更加明顯。非公有制經(jīng)濟代表人士總體上能夠理性地認識自己，認為他們既是改革開放政策的大膽實踐者，更是改革開放政策的最大受益者，他們的發(fā)展離不開黨和政府的關(guān)懷，離不開企業(yè)員工的辛勤付出，他們對黨和國家、對人民充滿深厚的感恩之情和回報之心。他們政治態(tài)度鮮明，人生觀和價值觀的主流健康向上，有不斷追求進步的愿望和要求。他們中有的人希望作為一個創(chuàng)業(yè)成功者，能夠通過參與政治事務來有序、直接、多渠道反映、表達、維護和爭取自身的利益。但思想多元化現(xiàn)象也非常明顯，其中有的人“自我為中心”思想嚴重，認為自己創(chuàng)業(yè)的過程太過艱難，企業(yè)已經(jīng)成長起來，財富已經(jīng)積累起來，不再有其他更高的追求，貪圖享樂、滿足現(xiàn)狀、不思進取。有的人甚至始終以個人利益為核心來衡量各種問題，對他們有用就由衷地擁護，對他們不利就反感抵觸，甚至抱怨沒有給予他們公正待遇。有的人不是把擔任社會職務作為更好履行社會責任的平臺，而是作為提高自己的社會地位、獲取物質(zhì)財富和非物質(zhì)財富的臺階，有利可圖的活動和會議就參加，無利可圖的活動和會議就不參加。

（六）縮差共富貢獻較大。重慶市非公有制經(jīng)濟代表人士結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)實際，采取投資項目、捐資公益事業(yè)、救助弱勢群體等，努力為縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、貧富三個差距，促進共同富裕做貢獻。永川區(qū)20名非公有制經(jīng)濟代表人士積極關(guān)注留兒童問題，捐資為20所邊遠農(nóng)村小學修建愛心食堂，解決所在學校孩子們冬天吃冷飯、夏天吃餿飯的問題，目前已經(jīng)建設5所。這種新的探索和創(chuàng)新受到了中共重慶市委、市政府領(lǐng)導和永川區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導高度肯定和贊揚，指示“要進一步總結(jié)和繼續(xù)推進”。在助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程中，160多名非公有制經(jīng)濟代表人士投資176個項目，計劃投資金額達204億元，目前已到位資金38000萬元，建成項目53個。

（七）成為“走出去”發(fā)展重要力量。重慶市非公有制經(jīng)濟代表人士面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，主動融入世界經(jīng)濟一體化潮流，進一步加強對外聯(lián)絡，拓展海外市場“走出去”發(fā)展，發(fā)揮汽車摩托車及其零配件制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭優(yōu)勢，努力“走出去”在海外布點，設立生產(chǎn)加工基地等。目前，以力帆集團、宗申集團、博賽礦業(yè)集團等企業(yè)為代表，分別在泰國、格魯吉亞、菲律賓、香港、臺灣、圭亞那、加納、越南、墨西哥、荷蘭、美國等43個國家和地區(qū)開展境外投資。其中力帆集團在全球布點18個摩托車辦事處、9個汽車商務處及4個直銷店、24個經(jīng)營廠，成為全市境外投資的先鋒。博賽礦業(yè)集團在圭亞那、加納投資開采鋁土礦，獲得該行業(yè)在全球市場上的發(fā)言權(quán)和定價權(quán)。重慶南方集團、萬力聯(lián)興實業(yè)等一批民營企業(yè)積極在格魯吉亞、印尼、蒙古、菲律賓等國，尋找收購境外礦產(chǎn)資源機會。

（八）追求企業(yè)和諧更加自覺。重慶市非公有制經(jīng)濟代表人士把和諧理念融入企業(yè)文化建設，根據(jù)所辦企業(yè)大、中、小的不同規(guī)模，結(jié)合本企業(yè)特點，分級次推進和諧勞動關(guān)系。大型非公有制經(jīng)濟企業(yè)針對企業(yè)規(guī)章制度比較健全和完善，和諧勞動關(guān)系基礎(chǔ)堅實，則從員個人成才、成事、成功的較高層次上增添措施，推動和諧勞動關(guān)系向更高層次上進一步發(fā)展、鞏固和完善。中型非公有制經(jīng)濟企業(yè)針對本企業(yè)勞動關(guān)系方面的薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全和規(guī)范和諧勞動關(guān)系制度，探索建立職工工資合理增長機制，建立涉及職工權(quán)益的重大事項公開制度。小型和微型非公有制經(jīng)濟企業(yè)針對本企業(yè)員工勞動關(guān)系法律意識比較淡薄的情況，加強勞動法律法規(guī)宣傳，組織員工學法、知法、守法，配合規(guī)范勞動用工形式，重視和加強勞動保護，逐步建立和諧勞動關(guān)系。部分非公有制企業(yè)還正在探索建立多元化的工資集體協(xié)商制度、職工工資正常增長機制、激勵機制和利益共享機制，以及職工代表大會制度、公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度、重大事項公開制度等民主管理制度，不斷提高民營企業(yè)民主化管理程度，努力成為全市非公有制企業(yè)和諧勞動關(guān)系的榜樣。

二、重慶市非公有制經(jīng)濟代表人士參與社會管理值得注意的方面

（一）對代表人士隊伍建設認識不充分。目前，非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的思想政治素質(zhì)總體有了較快提升，參與社會的熱情、水平和能力有了明顯增強，但仍然存在差距，需要進一步做好他們的思想政治工作，從正面加以引導和培養(yǎng)。但一些政府職能部門、金融部門只關(guān)注與非公有制企業(yè)相關(guān)的業(yè)務工作，對非公有制經(jīng)濟代表人士參與社會管理的情況漠不關(guān)心，認為這是統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)的職能，在思想政治工作上協(xié)調(diào)配合意識不夠。非公有制經(jīng)濟代表人士建設工作，涉及的地區(qū)多、部門多、行業(yè)多，需要多方的協(xié)調(diào)配合，單純依靠工商聯(lián)一個部門做工作顯然職能單一、力量不足，有些工作難以有效開展，如非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價體系建設難以有效運轉(zhuǎn)。

（二）代表人士隊伍相對較小。截止2010年，重慶市非公有制經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)已達87萬戶，而各級商會組織的會員總數(shù)僅有5萬多戶，還有相當一部分非公制經(jīng)濟人士游離于商會組織之外。在物色、選拔、培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟代表人士后備人選時，往往重視規(guī)模以上企業(yè)、納稅大戶，小微企業(yè)和個體工商戶在商會組織中缺少代言人。此外，非公有制經(jīng)濟代表人士的行業(yè)分布也不夠廣泛，第二產(chǎn)業(yè)中的代表人士數(shù)量占比較大，結(jié)構(gòu)性問題有待進一步改善。

（三）代表人士隊伍穩(wěn)定性有待加強。非公有制經(jīng)濟企業(yè)受市場競爭優(yōu)勝劣汰的客觀規(guī)律及國家經(jīng)濟政策宏觀調(diào)控的影響，加上經(jīng)營管理者的差異性，導致了非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍不穩(wěn)定，有的非公有制經(jīng)濟代表人士難免失去代表性。針對非公有制經(jīng)濟代表人士群體流動性大和更替頻繁的特點，需要對代表人士進行動態(tài)管理，但由于受經(jīng)費、人事和職能的限制，對非公有制經(jīng)濟代表人士動態(tài)管理難度大。特別是在換屆中，新老交替、滾動發(fā)展與薪火相傳、保持延續(xù)之間發(fā)生矛盾，一些擔任了相關(guān)職務的非公有制經(jīng)濟代表人士，因任職年限、生理年限無另行規(guī)定，完全參照公職人員任職年限、生理年限規(guī)定執(zhí)行，一部分非公有制經(jīng)濟代表人士雖然足可連任，足可發(fā)揮更大作用，但因受任職年限、生理年限限制，只能退出相應的社會活動領(lǐng)域。

（四）部分代表人士責任意識不高。有的非公有制經(jīng)濟代表人士存在“只要組織照顧，不要組織紀律”思想，在爭當人大代表和政協(xié)委員時，想盡辦法，但當上代表人士后，不能正確處理好兩種工作的關(guān)系，有的代表人士不但平時的考察、調(diào)研、視察活動不參加，甚至人大政協(xié)的有關(guān)會議及工商聯(lián)會長、常委、執(zhí)委會議也不能正常參加，對統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織的一些活動和短期培訓缺乏足夠的重視，不能積極主動參加，工作缺少熱情和激情，不能很好地履行應盡職責，缺少應有的責任意識。

三、進一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表人士在社會管理中作用的途徑

（一）提高認識，建立健全非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設的體制機制。建立健全非公有制經(jīng)濟代表人士工作考核機制，將這項工作納入各級、各部門的綜合目標考核。建立健全非公有制經(jīng)濟代表人士工作協(xié)調(diào)機制，由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、工商聯(lián)承辦、各相關(guān)部門參與，形成齊抓共管的工作網(wǎng)絡。進一步建立和完善非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價體系，特別是要使綜合評價體系運行得起來、作用發(fā)揮得出來。進一步加大非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設工作人、財、物的投入力度，形成有力的組織保障和經(jīng)費保障。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷增強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的代表性和穩(wěn)定性。針對非公有制經(jīng)濟人士具有分布廣泛、變動性強的特點，定期與不定期地調(diào)查收集非公有制經(jīng)濟人士信息，建立完善非公有制經(jīng)濟人士信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加強聯(lián)絡和交往，為做好非公有制經(jīng)濟代表人士工作提供技術(shù)支持和信息保障。有意識地選拔和培養(yǎng)一批思想素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理的年輕優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟人士納入代表人士隊伍中來，增強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的活力，以合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)保持隊伍的持續(xù)發(fā)展。在關(guān)注經(jīng)濟實力、社會貢獻等指標的同時，注重從各個行業(yè)中去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄平?jīng)濟代表人士，擴大非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的覆蓋面和代表性。

（三）創(chuàng)新方法，加強對非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的教育引導。制定教育培訓規(guī)劃，創(chuàng)新培訓的方法，利用培訓班、座談會、邀請經(jīng)濟學專家、知名企業(yè)家進行專題講座和外出參觀考察等形式，開展教育活動，引導非公有制經(jīng)濟人士進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)層次，把企業(yè)做大做強。整合教育力量，組織公檢法系統(tǒng)、財政、工商、稅務部門為企業(yè)從業(yè)人員定期舉辦法律法規(guī)、經(jīng)濟管理等知識講座，工商、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅務、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在對非公有制經(jīng)濟企業(yè)進行業(yè)務管理指導的同時，結(jié)合自身的管理職能，進行經(jīng)濟管理、生產(chǎn)技術(shù)、法律法規(guī)、社會責任、社會義務等方面的宣傳教育，寓教育于管理之中。突出政治思想教育，經(jīng)常性地向他們宣傳黨和國家的方針政策，引導他們愛國、愛黨，堅持走中國特色社會主義道路，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制西方不良思想文化的沖擊，及時了解他們的思想，幫助解決思想認識上的障礙和疑惑，組織引導非公有制經(jīng)濟人士參與光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)，樹立“致富思源、富而思進、扶危濟困、樂善好施” 的理念。

（四）強化服務，贏得非公有制經(jīng)濟代表人士的理解和信賴。著力搭建服務企業(yè)的融資、信息、法律、咨詢等平臺，從關(guān)心他們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟利益入手團結(jié)幫助他們，為非公有制經(jīng)濟人士排憂解難，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用，積極為企業(yè)代言，加強對非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題的調(diào)研，及時向黨委、政府提出合理化建議，促進政府職能部門為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。搭建交流平臺，積極組建行業(yè)商會，經(jīng)常性開展聯(lián)誼、交流和外出考察活動，促進對外交流合作，增長非公有制經(jīng)濟代表人士的見識，調(diào)動他們參與社會活動的積極性、主動性。多渠道、多形式廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟代表人士典型事跡，大力宣傳非公有制經(jīng)濟代表人士在中國特色社會主義事業(yè)中的地位和作用、在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出的重要貢獻，并通過開展“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”、“優(yōu)秀光彩人物”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“納稅大戶”、“關(guān)愛員工之星”等表彰活動，激發(fā)他們爭創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)的熱情，提升他們的社會形象，擴大他們的社會影響。

（五）打破常規(guī)，建立健全換屆中退出的非公有制經(jīng)濟代表人士發(fā)揮余熱作用的體制機制。針對非公有制經(jīng)濟代表人士的特殊性，研究新情況，打破常規(guī)，建立健全新的體制機制，讓那些身體健康、能力較強、履職較好，凝聚力、影響力較大的代表人士，因現(xiàn)行規(guī)定的任職年限和生理年限，從各級工商聯(lián)組織及其他組織中退下來后，繼續(xù)運用個人影響和個人魅力，在社會管理中發(fā)揮獨特作用，引導和帶領(lǐng)其他非公有制經(jīng)濟人士始終團結(jié)在各級黨組織、工商聯(lián)組織周圍，有序參與社會活動，為加強和創(chuàng)新社會管理做出貢獻。

責任編輯：羅振建