工程造價管理及造價信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用

劉曉瓊

摘 要：工程造價管理分別是貫穿項目工程實施前、投產(chǎn)后整個過程的兩個重要的管理流程，它影響著工程項目招投標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理水平的考核，作為工程項目投資管理的重要手段，同時也成為工程前期和后期工程的考核依據(jù)，對于項目總投資的控制和投資效益的提高意義重大。因此，在工程造價管理中出現(xiàn)的問題，都應(yīng)該引起我們足夠的重視，并且由于工程造價是一項需要正確有效地處理好數(shù)量龐大的各類工程數(shù)據(jù)并進行正確的統(tǒng)計和運算，最后才能得到正確有效的數(shù)據(jù)用于工程管理和決策的工作，因此，在科學(xué)技術(shù)日益進步的今天，將先進的信息科學(xué)技術(shù)用于支持工程造價管理工作就尤為顯得意義重大和必要。

關(guān)鍵詞：工程造價管理 信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用 造價軟件

中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-02

工程造價是作為建設(shè)項目的重要經(jīng)濟評價依據(jù)，其結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響到工程的正常實施，可謂是重中之重的工作。隨著我國基本建設(shè)的不斷發(fā)展、投資體制改革的不斷深化，國家加大了對基本建設(shè)管理工作的重視，在基本建設(shè)上的投資占到整個國民經(jīng)濟財政總支出的40%左右，這些投資是否被合理地使用，將直接影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。

傳統(tǒng)的工程造價管理中存在著很多的問題，但在目前計算機科學(xué)日益發(fā)展的情況下，在工程造價及管理方面的這些問題與計算機信息科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，都已經(jīng)有了或?qū)懈玫慕鉀Q方案。

首先我們來看一下工程造價管理中存在的一些問題及目前的信息化解決方案。

（1）從宏觀的角度看，隨著形勢的發(fā)展必須完善造價管理體系和管理機制，信息技術(shù)也被大量地應(yīng)用在管理中

由于建筑市場的不斷發(fā)展和改革開放的深入，投資主體發(fā)生了分化，分別有政府和國有投資、機關(guān)事業(yè)單位、民營投資和私人投資，國家建設(shè)部于2003年頒布了GB50500－2003《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》并執(zhí)行，管理也由原來的統(tǒng)一執(zhí)行定額轉(zhuǎn)變成了指導(dǎo)性管理。在新的形勢下，國家管理計價報價的方式也隨之改變。不同的投資主體國家對投資的監(jiān)管采用不同的方式。現(xiàn)在對于政府投資項目國家審計規(guī)定對參建工程項目的各主管部門和政府機關(guān)、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各單位均要以國家審計牽頭，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動社會中介一起進行審計，對項目資金的真實性、合法性進行檢查，對概預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查，對建設(shè)項目過程進行跟蹤審計，進行決算審計對項目執(zhí)行和完成情況進行檢查。而作為其他投資主體如企業(yè)事業(yè)單位和私人投資的項目，也應(yīng)借鑒政府項目的管理流程聘請有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介審計咨詢機構(gòu)進行工程造價審核控制的工作，節(jié)省投資和提高投資效益。另外作為主管部門的行政機關(guān)也必須關(guān)注在建筑領(lǐng)域的施工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，及時地作好計價方面的研究工作，適時更新和發(fā)布研究成果以指導(dǎo)建筑市場報價。

在這方面，目前各政府主管部門都建立了完善的網(wǎng)站進行工程管理，比如招投標(biāo)和評標(biāo)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，各政部門在網(wǎng)站可發(fā)布各類建筑信息和進行流程申報、審批、公示等及通過網(wǎng)站管理各類單位和專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員，對資質(zhì)、信用、從業(yè)業(yè)績等進行不同層次全方位的管理，使得工程管理進入了信息化時代，目前這方面的發(fā)展前景非常廣闊。

（2）從微觀的角度看，在工程造價工作中首先遇到的問題是工程量計算復(fù)雜和計算的工作量很大的問題，技術(shù)人員需要從施工圖紙中讀取大量的尺寸和數(shù)據(jù)并進行計算，這就造成了工程量在計算的過程中容易產(chǎn)生誤差。工程量計算的過程中，由于每個人對圖紙的理解、技術(shù)水平等不同，往往會造成工程量的計算存在誤差，甚至出現(xiàn)工作內(nèi)容重復(fù)計算，尤其是在一些隱蔽工程中。因此，傳統(tǒng)的手工計算模式的弊端是工作量大和準(zhǔn)確性受到影響。目前工程量計算基本已告別手工計算的模式，而是運用專業(yè)的工程量計算軟件進行計算，盡管目前在某些專業(yè)還不能完全利用軟件計算，但技術(shù)人員也基本上是利用電子表格等進行工程量計算，有效地提高了準(zhǔn)確性和工作效率。未來，在工程量計算方面相信隨著算量軟件等越來越成熟，更多的工程數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)自動從CAD圖紙中識別讀取，工程量計算實現(xiàn)信息化處理的技術(shù)也將會越來越成熟。

（3）計價表項目套價中存的問題和用信息技術(shù)解決的方案

在進行計價表套價時常會存在高套計價表和重復(fù)套用計價表的情況出現(xiàn)，這往往也會造成工程虛高，造成工程投資的損失。在編制決算的過程中也常出現(xiàn)將已經(jīng)計算過的工作內(nèi)容重新套用計價表。這類型的問題的信息化解決方案完全可以通過將相關(guān)的問題集中起來，在計價表和軟件的使用說明中明確說明，并且在套用計價表的過程中軟件適時自動地彈出一些提示性的信息來，這樣這種類型的問題就可以得到很好的解決了。

（4）如何適時地掌握建筑材料市場價格的問題和如何通過信息化管理來更好解決這個問題

由于建筑材料在建筑工程中占據(jù)了半壁江山甚至更多，穩(wěn)在核心位置，所以在我們的造價工作中要求每個技術(shù)人員必須要了解各種材料的價格。而建筑產(chǎn)品所具有的龐大性、多樣性、復(fù)雜性，使得建筑材料具有多樣性并且其材料價格隨著時間變化明顯。近年來，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，建筑材料市場空前繁榮，建筑材料的種類大大增加，建材市場價格也處于大幅度的波動中，并且有大量的新型材料不斷出現(xiàn)。但每個造價技術(shù)人員的個人精力是有限的，所以這時候及時地掌握和了解各種建筑材料的價格就成了一個比較困難的問題，這就要求造價技術(shù)人員必須依托建筑材料的信息化管理，才能更好的解決這個問題。

建筑材料價格問題如何通過信息化管理來解決呢？筆者認(rèn)為現(xiàn)在建筑材料的信息可以依托不同的平臺，傳統(tǒng)的解決方案是單位和技術(shù)人員多訂閱一些建筑專業(yè)報紙、雜志、建筑材料的價格信息、材料指導(dǎo)價等，掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢外，必要時還應(yīng)該要親自深入到建筑市場，了解建筑材料的價格。而我們?yōu)榱艘酶斓亓私饨ㄖ牧系膬r格信息，現(xiàn)在我們也可以與時俱進地充分地利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，目前作為建筑材料信息化平臺的一個網(wǎng)絡(luò)實際應(yīng)用，已經(jīng)有很多網(wǎng)絡(luò)運營商集成了數(shù)量龐大的建材供應(yīng)商，并提供在網(wǎng)絡(luò)上給建材商和建設(shè)單位直接進行交流的平臺，并且對于會員使用單位提供在其網(wǎng)站上交易的各種材料的報價，因此可以適時地了解到材料的市場價格。另外，現(xiàn)在由于電子商務(wù)迅速發(fā)展，因此通過一些大型的建材交易平臺也可以很及時地查詢建筑材料的價格。而作為每個建設(shè)單位和施工單位及工程咨詢單位而言，也應(yīng)該根據(jù)本單位的人力、物力、財力，由各部門分工協(xié)作盡可能地建立起本單位的建筑材料信息平臺和詢價渠道供本單位使用及交流所用。特別是建設(shè)單位和審計單位在建設(shè)過程中審核變更材料簽價認(rèn)價和在決算審核過程中審核材料決算價格時，要充分地利用本單位和各方面的資源進行全面審查，以實事求是為原則，相關(guān)管理部門的項目主管和技術(shù)人員積極配合，控制好建筑材料的價格，并對此工作建立完善的信息管理系統(tǒng)進行記錄和管理，使建設(shè)資金支付合理、不流失、不浪費。

另外，建設(shè)單位也要特別注意在招投標(biāo)環(huán)節(jié)控制好建筑材料的價格，并將此作為重點?，F(xiàn)在建設(shè)單位的建筑工程通過招投標(biāo)選擇施工單位后，如無特殊變更等情況，工程決算中的材料價格必須執(zhí)行投標(biāo)單價。因此在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位或工程咨詢單位在給出招標(biāo)控制價時就必須控制好建筑材料的價格。建設(shè)單位和招標(biāo)代理單位對于圖紙設(shè)計深度和材料招標(biāo)的要求要盡可能地明確詳細，有相關(guān)的參考品牌和型號，確保各施工單位公平競爭，這樣就可以很好地控制招投標(biāo)環(huán)節(jié)的建筑材料價格。對于建設(shè)單位而言，對一些價值大，對工程質(zhì)量和各方面效果影響重大的材料，還可以選擇甲供，由建設(shè)單位專門組織專業(yè)人員進行市場調(diào)研和考查，進行公開招投標(biāo)選擇質(zhì)優(yōu)價廉的供貨商，有效地降低工程成本。

（5）現(xiàn)場管理和現(xiàn)場變更簽證等在傳統(tǒng)管理中存在的問題和用信息化管理的解決方案

施工期間往往由于現(xiàn)場和施工過程中發(fā)生的一些具體情況需要處理會出現(xiàn)很多現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更，如果對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更沒有事先的考慮和施工過程中的重視，常會出現(xiàn)隱蔽工程的記錄不詳盡，簽字手續(xù)不健全，對簽證的控制不嚴(yán)格，這樣很容易提高工程決算價格，增加工程。另外對于受到地質(zhì)資料、地質(zhì)條件、技術(shù)條件和建筑材料等的影響而發(fā)生變化的工程設(shè)計，這些都要做好記錄和變更的確認(rèn)，并辦理相關(guān)的手續(xù)。由于在整個施工過程中現(xiàn)場簽證的數(shù)量較多，因此無論是建設(shè)單位和施工單位都必須要對簽證進行分類管理，手工的資料管理在查找比較困難，而且如果需要隨時了解目前工程已發(fā)生的變更總計這方面數(shù)據(jù)也會比較困難。因此在這簽證管理這個工作上，我們可以適當(dāng)?shù)剡\用一些先進的項目投資管理控制的軟件進行整個項目的簽證變更管理工作。

在運用項目投資管理控制的軟件之前，應(yīng)該首先要加強和落實對簽證的管理流程的工作?，F(xiàn)場簽證包括設(shè)計變更聯(lián)系單和實際施工確認(rèn)簽證、主體工程中的隱蔽工程簽證，其中主體工程中的隱蔽簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽驗收記錄，手續(xù)要完整。同時為了明確建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟責(zé)任，加強工程項目簽證認(rèn)價和造價的審核工作，應(yīng)當(dāng)完善施工資料和做好現(xiàn)場簽證工作。人員更是要認(rèn)真分析設(shè)計變更、技術(shù)措施等的合理性及準(zhǔn)確性，取得第一手真實可靠的證明材料，收集所需的各種文件、合同圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等，并征求各方意見，根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，每項簽證簽字之前，都必須要做好預(yù)算，并根據(jù)做好的預(yù)算報請相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)批示，原則上變更簽證涉及的金額越大，就應(yīng)報更高一級的領(lǐng)導(dǎo)審批，以防在簽證過程中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

簽證和現(xiàn)場管理在信息化管理方面的發(fā)展方向是將所有關(guān)于項目的人力、物力、資金等的資源安排和平衡計劃全部錄入項目投資管理控制的信息系統(tǒng)，其中的工程進度、合同管理和簽證管理只是整個系統(tǒng)中的一小部分功能模塊，整個系統(tǒng)還有前期計劃、竣工銷項模塊，還設(shè)置了很多部門模塊，有財務(wù)部、項目部、審計部、資產(chǎn)管理部、設(shè)備采購部等，完全可以在系統(tǒng)中實現(xiàn)動態(tài)實時地管理施工過程中的施工成本。錄入軟件的這些項目資源的信息包括合同和現(xiàn)場管理及簽證等都將形成永久的檔案記錄，每一個事項和程序執(zhí)行的時效和責(zé)任人及分級審批的信息隨時查找都非常方便，程序可根據(jù)具體管理流程進行設(shè)置，分別由不同職級的專業(yè)人員和管理人員進行審批，這些所有的處理流程都將記錄在項目投資管理控制的信息系統(tǒng)中，這樣有效地杜絕了簽證管理中出現(xiàn)的相關(guān)人員失職和拖拉的現(xiàn)象，并且所有與本項目有關(guān)的信息和資源都全部地放置在項目投資管理控制的信息系統(tǒng)的信息平臺上了，實現(xiàn)全方位控制監(jiān)管，并且這些信息都可設(shè)置分級開放，相應(yīng)職級的人才能看到相應(yīng)的職級的信息，很好地實現(xiàn)分級管理。

簽證的資料在施工過程中就錄入工程項目投資管理控制的軟件，對每項簽證和變更的費用及時地進行計算和核實并進行編號登記，這樣可有效地保證在整個項目過程中對簽證進行動態(tài)的管理。包括對施工現(xiàn)場的建筑材料出入庫和工地現(xiàn)場材料、機械、人工消耗量及各班組工作量的臺賬管理。由于這些繁復(fù)的信息如果使用手工臺賬進行管理是非常耗時耗力的，并且還常出現(xiàn)差錯和漏登，如果全部采用信息化管理，將大大提高效率和準(zhǔn)確度。

隨著現(xiàn)代科學(xué)社會的發(fā)展，電腦科技軟硬件的不斷更新，建筑工程造價管理與計算機信息技術(shù)將會越來越緊密結(jié)合，未來有更廣闊的發(fā)展前景。要適應(yīng)發(fā)展的需要，我們從事工程造價技術(shù)還要熟練地運用各種信息平臺、造價軟件和輔助軟件，多方面接觸工程實際，及時掌握新材料、新工藝、新方法。要做好工程造價管理工作，就必須加強終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，大力提高業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)，以便更好的為國家的工程建設(shè)服務(wù)。