國有企業(yè)如何圍繞發(fā)展抓黨建

杜進水

在新形勢下，黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧企業(yè)，促進生產(chǎn)發(fā)展，是當前企業(yè)改革和發(fā)展過程中遇到的重大課題。

一、發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)改革和發(fā)展

黨的十六屆四中全會《決議》指出，“國有企業(yè)黨組織要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用?！痹谛碌臍v史條件下，發(fā)揮好農(nóng)墾企業(yè)黨組織的政治核心作用，應重點從以下四個方面入手。

1.正確定位，把握規(guī)律。首先，要準確把握國有企業(yè)黨組織“政治核心作用”的含義，找準企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的位置。國有企業(yè)黨組織不是發(fā)揮全面的核心作用，而是在政治方面發(fā)揮核心作用。企業(yè)黨的工作指導思想，從政治內(nèi)容的角度來說，就是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心；從政治本質(zhì)的角度來說，就是服務職工群眾；從政治原則的角度來說，就是維護大局。其次，要把握和遵循國有企業(yè)政治工作的規(guī)律，體現(xiàn)政治工作的價值。國有企業(yè)政治工作規(guī)律最重要的有三條：即政治工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展，要以人為本來開展，要在改革發(fā)展穩(wěn)定大局下來開展。做到了這三條，就能開辟國企政治工作新境界，切實有效地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

2.圍繞發(fā)展，明確要求。新形勢下企業(yè)黨建工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞深化企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來展開。企業(yè)黨建工作的目標要做到“四個一”：即，有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善經(jīng)營、會管理，團結協(xié)作、廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子；有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風險的考驗，在三個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；有一個適應企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機制；有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。我們必須按照這一目標要求，充分發(fā)揮政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷加強和改進黨的建設，增強企業(yè)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，促進企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。

3.參與決策，民主科學。國有企業(yè)黨組織積極參與生產(chǎn)經(jīng)營管理是發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。首先，要建立健全企業(yè)黨組織，這是加強黨的建設的前提條件。我們必須把企業(yè)黨的組織建設，特別是黨組織的領導班子建設放在重要位置。要隨著企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和實際工作的需要以及人員變動等情況，及時調(diào)整和劃分基層黨的組織。保證企業(yè)黨組織建設與企業(yè)行政管理體制改革同步到位。企業(yè)黨政主要領導通過“雙向進入、交叉任職和雙向參與”等辦法，使黨政班子成員密切配合，團結協(xié)作，使黨建工作與經(jīng)濟工作結合得更加緊密。其次，要積極參與企業(yè)重大問題決策，這是充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的基本保障。一是必須堅持黨組織參與企業(yè)重大問題的決策。積極參與支持行政領導實行民主決策、科學決策，并依靠黨組織的力量保證決策的貫徹落實。二是企業(yè)黨組織參與重大問題決策必須用制度來保證。如實行黨政聯(lián)席會議制度，定期召開黨政聯(lián)席會議，及時通報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況；事關企業(yè)生存發(fā)展的重大問題，提交黨政聯(lián)席會研究決定；或?qū)嵭衅髽I(yè)重大事項決策前的黨政溝通制度，在決策前，加強黨政領導的溝通，避免意見分歧，難以形成決議；堅持重大問題決策前的黨內(nèi)通報制度，發(fā)動黨員積極參與重大問題討論等，實現(xiàn)企業(yè)決策權力的規(guī)范化，也使黨組織參與重大問題決策的權力和職能有了制度上的保證。

二、圍繞和諧企業(yè)建設，抓好企業(yè)穩(wěn)定工作

穩(wěn)定是和諧的前提，同時也是發(fā)展的基礎。構建和諧企業(yè)，必須保持企業(yè)的平穩(wěn)、安定、有序。沒有穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展就沒有一個良好的環(huán)境，構建和諧企業(yè)就無從談起。企業(yè)黨建工作要緊緊抓住穩(wěn)定這個重點，努力構建一個和諧發(fā)展的氛圍。

1.協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的利益關系。當前，影響企業(yè)內(nèi)部和諧的重要因素之一是公平問題，因此，一定要將維護公平擺在企業(yè)諸多工作的突出位置，建立健全“權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”的公平保障體系和機制。特別是在分配公平方面，要在“按勞分配”、“效能優(yōu)先”和“兼顧公平”的原則下，合理協(xié)調(diào)基層單位之間、干群之間、新老職工之間、腦力勞動與體力勞動之間的利益關系。

2.重視思想溝通，系牢情感紐帶。良好的人際環(huán)境是企業(yè)高速運轉(zhuǎn)的潤滑劑。一是實施場務公開，對工程招投標、物資、設備采購以及工資調(diào)整方案、機構調(diào)整等職工關心的熱點實行公開制度，實行事前、事中、事后“三公開”，讓職工知情，接受職工監(jiān)督。二是加強陣地建設：充分利用各種宣傳媒體，如網(wǎng)站、廣播、電視、宣傳欄等，大力弘揚主旋律，提高職工精神品位；發(fā)揮網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，擴大黨建工作的輻射面，強化宣傳效果，增強黨建工作的影響力。通過網(wǎng)絡論壇及時了解、捕捉職工的思想脈搏，并及時給予答疑解惑。三是建立職工思想動態(tài)信息反饋制度。通過意見箱、座談會、走訪困難職工、送溫暖工程等活動，了解掌握職工思想動態(tài)，聚人心、促發(fā)展。四是加強思想教育，引導職工群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，防止矛盾激化；要切實加強信訪工作，變上訪為下訪，變被動為主動，將問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。五是開展形式多樣的文體活動，增進企業(yè)活力，促進企業(yè)三個文明建設。如舉辦職工體育競賽活動，逢節(jié)假日組織職工群眾參與各種喜聞樂見的文藝匯演、知識競賽、乒乓球、棋牌比賽、拔河跳繩等文娛活動。

3.建章立制，依法治企?！皼]有規(guī)矩無以成方圓”。企業(yè)建立的各項規(guī)章制度就是企業(yè)的“規(guī)”和“矩”，是企業(yè)良性發(fā)展、正常運轉(zhuǎn)的法律保障。一方面企業(yè)員工要在日常生產(chǎn)工作中自覺遵紀守法、按規(guī)定履職；另一方面，企業(yè)要依法依規(guī)懲處違規(guī)行為，以教育員工。用制度規(guī)范職工行為、建立良好的生產(chǎn)秩序、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、打造企業(yè)文化，塑造團隊精神，促進企業(yè)發(fā)展

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的源動力，也是企業(yè)黨建比較直觀的體現(xiàn)。企業(yè)要想在市場經(jīng)濟大潮中獲得持久深層的發(fā)展動力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須具有符合時代要求和本企業(yè)特色的文化作為支撐。筆者認為企業(yè)文化建設重點抓好以下幾項工作。

1.物質(zhì)文化建設方面。企業(yè)物質(zhì)文化是由企業(yè)員工創(chuàng)造的產(chǎn)品和物質(zhì)設施等構成的一種表層的文化。它包括企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)生活環(huán)境、辦公設施、文化設施、企業(yè)廣告、包裝設計等，是企業(yè)員工的理想、價值觀、精神面貌的具體反映，集中體現(xiàn)了一個企業(yè)在社會中的外在形象，是社會對企業(yè)作總體評價的起點。

一是確定品牌文化原則，即強調(diào)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，產(chǎn)品的競爭首先是質(zhì)量的競爭，保持企業(yè)產(chǎn)品長期穩(wěn)定的優(yōu)良品質(zhì)，是維系企業(yè)信譽和品牌知名度的根本保證。

二是逐步加大物質(zhì)設施、文化設施的投入力度，不斷改善工作、生活娛樂環(huán)境。結合企業(yè)員工的興趣和愛好，積極開展書法、繪畫、攝影、歌舞等員工喜聞樂見的文化活動，開展各種有意義的文體活動。如職工體育健身活動等。寓思想教育于各類活動之中，使廣大員工在活動中陶冶情操、增長知識、凝聚人心、鼓舞士氣，增強企業(yè)的凝聚力、向心力和歸屬感。

2.企業(yè)精神文化建設方面。企業(yè)精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。一個企業(yè)，要興旺發(fā)展，必須重視孕育、錘煉和塑造企業(yè)的精神。這種精神一旦形成，并在實踐中不斷升華，就會形成巨大的精神力量，成為激勵職工不斷前進的動力。

一是確定“以人為本”的企業(yè)價值觀。企業(yè)文化中“以人為本”包括以下幾個方面的內(nèi)容：其一要注重職工業(yè)務素質(zhì)培訓，建立一套系統(tǒng)的培訓機制和考核方法。以“提高管理崗位人員綜合素質(zhì)，提高專業(yè)技術人員技術素質(zhì)，提高一線職工技能素質(zhì)”為工作重點，通過“學習—提高—推動—學習”的閉環(huán)結構，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)職工的互動發(fā)展。其二要重視溝通與協(xié)調(diào)工作。在企業(yè)決策過程中，管理者要充分信賴自己的員工，為員工參與企業(yè)決策提供渠道，充分吸納員工提出的合理化建議。在企業(yè)管理過程中，企業(yè)要創(chuàng)造出一種以民主為特征的環(huán)境機制，強調(diào)溝通與協(xié)調(diào)，避免由于內(nèi)部的無序競爭導致的人才內(nèi)耗。其三要建立良好的競爭機制。為了調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，企業(yè)內(nèi)部應始終保持一定的競爭壓力。實行以“經(jīng)濟責任制”為牽引，以“崗位淘汰制”為推動的員工競爭機制，提高員工的工作質(zhì)量；實行成本管理，使全員參與成本管理，規(guī)范和深化成本管理工作，降低過程消耗。同時，應打破論資排輩，“公平、公正、公開”選拔人才，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。這樣就有效地將員工個人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一起來，從而使員工產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感，并心悅誠服地為企業(yè)的發(fā)展而拼搏。