畜牧大國(guó)

黨的“十六大”以來(lái)，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，畜禽養(yǎng)殖方式加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，飼料工業(yè)大發(fā)展，草原牧區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)肉類、禽蛋和工業(yè)飼料產(chǎn)量位居世界第一，主要畜產(chǎn)品基本自給，為滿足城鄉(xiāng)居民膳食需求和提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了重要貢獻(xiàn)。

主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)

2011年，全國(guó)肉類產(chǎn)量達(dá)7957.8萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)2811.4萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量達(dá)3810.7萬(wàn)噸，分別比2002年增長(zhǎng)27.6%、24.1%和172.1%；其中，肉類和禽蛋產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位，奶類產(chǎn)量居世界第三位。全國(guó)人均肉、蛋、奶占有量分別為59.1公斤、20.9公斤和28.3公斤，比2002年分別增加了10.5公斤、3.2公斤和17.4公斤。目前，我國(guó)人均禽蛋消費(fèi)已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，肉類消費(fèi)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)步推進(jìn)

農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持把發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，作為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重要抓手大力推進(jìn)。2007年以來(lái)，中央計(jì)劃內(nèi)投資分別安排125億元和17億元扶持生豬和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)支持5萬(wàn)多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶。中央財(cái)政資金共安排16億元采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式扶持生豬、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。2010年起，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定了生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞一整套示范創(chuàng)建評(píng)分驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，截至2011年共創(chuàng)建了2109個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。2011年，全國(guó)年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到37%、80%和33%，比2002年分別提高27、27和21個(gè)百分點(diǎn)。

畜禽良種繁育體系逐步健全

目前，初步建成以原種場(chǎng)和資源場(chǎng)為核心，擴(kuò)繁場(chǎng)和改良站為主體，種畜禽質(zhì)量檢測(cè)中心為保障的畜禽良種繁育體系，畜產(chǎn)品增產(chǎn)的良種貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。2006年以來(lái)，累計(jì)投入23.7億元實(shí)施畜禽良種工程，良種供應(yīng)能力成倍增加，質(zhì)量水平不斷提高。2008年開始，啟動(dòng)奶牛、生豬、肉牛遺傳改良計(jì)劃，國(guó)家生豬聯(lián)合育種機(jī)制已初步形成，生產(chǎn)性能測(cè)定已覆蓋43.3萬(wàn)頭荷斯坦奶牛。2005年開始累計(jì)投入資金54億多元，實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼畜種逐步從奶牛擴(kuò)大到生豬、肉牛、牦牛、綿山羊，補(bǔ)貼范圍從試點(diǎn)的10多個(gè)縣擴(kuò)增全國(guó)600多個(gè)縣，累計(jì)改良奶牛達(dá)4200多萬(wàn)頭（次）、豬1.3億胎次。2008年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定了109個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽保種場(chǎng)、22個(gè)保護(hù)區(qū)和6個(gè)基因庫(kù)，組織開展全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查，初步建立了畜禽遺傳資源保護(hù)體系。

飼料工業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

2011年工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到1.81億萬(wàn)噸，是2002年的2.2倍，年均增長(zhǎng)9%，占全球商品飼料總產(chǎn)量的24.6%，為世界第一大飼料生產(chǎn)國(guó)。飼料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6348億元，是2002年的3.3倍，年均增長(zhǎng)14.3%。2011年，年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)數(shù)量達(dá)到360個(gè)，是2002年的6倍，平均每年增加33家企業(yè)。其中，年產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)噸的大型飼料企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到33個(gè)，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的43%，新希望六和集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)飼料產(chǎn)量排名世界第4位。

飼料和生鮮乳質(zhì)量安全

水平大幅提升

2003年以來(lái)，工業(yè)飼料產(chǎn)品總體合格率一直穩(wěn)定保持在90%以上。2011年，飼料產(chǎn)品總體合格率達(dá)到95.5%，比2002年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部自2002年開始將“瘦肉精”納入全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，連續(xù)10年組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”的違法行為，飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁添加物檢出率持續(xù)下降，由2002年的3.92%下降到2011年的0.08%。2008年嬰幼兒奶粉事件之后，農(nóng)業(yè)部全面開展奶站清理整頓和生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)治理，生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范，奶站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高。2011年全國(guó)有1.3萬(wàn)個(gè)奶站，比2008年減少6890個(gè)，減幅達(dá)34%。農(nóng)業(yè)部從2008年開始實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，逐年擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次，堅(jiān)決打擊各種違法添加行為。截至2011年底，累計(jì)抽檢生鮮乳樣品5.6萬(wàn)批次，三聚氰胺檢測(cè)值全部符合國(guó)家管理限量值規(guī)定，未檢出皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)等違禁添加物，生鮮乳質(zhì)量安全水平處于歷史最好時(shí)期。

草原保護(hù)建設(shè)全面推進(jìn)

新世紀(jì)開始，中央財(cái)政累計(jì)投入超過(guò)600億元資金，陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施草原植被恢復(fù)與建設(shè)、京津風(fēng)沙源草原治理、退牧還草、游牧民定居等一系列草原保護(hù)建設(shè)重大工程項(xiàng)目。2011年，中央財(cái)政安排136億元，正式啟動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，政策實(shí)施范圍為西藏、內(nèi)蒙古、新疆（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等八省區(qū)牧區(qū)，2012年實(shí)施范圍增加黑龍江、吉林、遼寧、河北和山西等5省，覆蓋了全國(guó)所有的牧區(qū)半牧區(qū)縣（旗、區(qū)、市）。近十年，全國(guó)累計(jì)建設(shè)草原圍欄11億畝，累計(jì)種草保留面積1.57億畝，補(bǔ)播改良草原3億多畝，全國(guó)草原生態(tài)惡化的勢(shì)頭得到初步遏制，局部地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，2011年全國(guó)天然草原鮮草產(chǎn)量突破10億噸，全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到51%；草原保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目治理區(qū)與非工程區(qū)相比，植被蓋度平均提高10個(gè)百分點(diǎn)，高度平均提高42.8%，鮮草產(chǎn)量平均提高49.9%。