世界可再生能源的開發(fā)利用與成本局限

杭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院高級工程師相震博士在2012年第1期《四川環(huán)境》上發(fā)表題為《德國可再生能源開發(fā)與利用現(xiàn)狀及促進(jìn)措施》一文，認(rèn)為德國是歐洲國家中節(jié)能減排法律框架、鼓勵可再生能源利用和低碳發(fā)展政策最完善的國家之一。德國政府在強調(diào)節(jié)約使用和高效利用能源原料的同時，大力提倡和促進(jìn)可再生能源的開發(fā)和使用，以達(dá)到降低能源供應(yīng)的風(fēng)險，減少對一次性能源的依賴，保護(hù)氣候、自然和環(huán)境。德國發(fā)展利用可再生能源使能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，其風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)長期處于世界領(lǐng)先地位。實效顯示，德國在減少不可再生能源的使用、確保能源安全、對減少溫室氣體排放和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。盡管德國可再生能源在整個德國初次能源使用中的比例仍然不高，但德國十分重視開發(fā)使用可再生能源，并取得了顯著的成效，尤其是近年來德國積極鼓勵開發(fā)可再生能源，為促進(jìn)可再生能源開發(fā)與利用在立法、融資、科研等方面所采取的措施和發(fā)展速度都值得我們借鑒。

不過作者也認(rèn)為，受自然稟賦制約，可再生能源在總能耗中的占比提高受限。德國發(fā)展可再生能源利用在自然條件方面優(yōu)勢不明顯，其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀距政府的目標(biāo)也還有相當(dāng)大的差距。盡管德國在某些可再生能源利用領(lǐng)域技術(shù)很先進(jìn)，但從整體來看，可再生能源在總能耗中的占比低于自然資源豐富的瑞典、芬蘭和丹麥等國，僅為歐盟的平均水平，而且在風(fēng)能、水電，太陽能、地?zé)崮艿确矫娴睦寐蔬€需進(jìn)一步提高。大部分可再生能源利用的初期成本或目前的運營成本仍較高，研究和初期利用經(jīng)濟風(fēng)險大，其低排放、可循環(huán)、可持續(xù)等優(yōu)勢在短時間不能體現(xiàn)在市場價格上。因此，高額的財政、終端補貼與可再生能源利用持續(xù)增長的矛盾還將持續(xù)。通過減稅、生產(chǎn)補貼、信托融資、低息貸款和研究的政府資助等財政激勵方式還需完善，風(fēng)能太陽能儲存技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢料轉(zhuǎn)化為生物燃料的過程技術(shù)、低成本和安全的地?zé)衢_發(fā)技術(shù)等問題還有待突破。