中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè):在陰霾中迎來(lái)春天

蔡錢英

自2011年以來(lái)，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)真可謂是危機(jī)四伏——先是多晶硅生產(chǎn)爆出環(huán)境污染問(wèn)題，太陽(yáng)能光伏行業(yè)的“綠色能源含金量”遭到嚴(yán)重質(zhì)疑；緊接著，2011年年底美國(guó)決定對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。近日，又有消息稱，歐洲企業(yè)將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起類似調(diào)查。這一消息絕非空穴來(lái)風(fēng),有媒體報(bào)道稱，已在美國(guó)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)“雙反”的德屬SolarworldAG正聯(lián)合歐盟光伏企業(yè)，為向歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)發(fā)起“雙反”做準(zhǔn)備。

針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的種種危機(jī)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多晶硅污染僅僅是技術(shù)層面的問(wèn)題，完全可以通過(guò)積極尋找多晶硅替代品、完善提純技術(shù)、加強(qiáng)生產(chǎn)程序監(jiān)管等來(lái)解決；而美國(guó)由于不是我國(guó)光伏產(chǎn)品的主要出口國(guó)，其“雙反”舉措并不會(huì)帶來(lái)太多影響。據(jù)了解，中國(guó)已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)制造基地，全球最大的15家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)中，有接近三分之二來(lái)自中國(guó)。然而，每年消化我國(guó)80%～90%光伏出口量的歐盟，一旦跟風(fēng)加入美國(guó)的“雙反聯(lián)盟”，則將給我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以毀滅性的打擊。

2011年11月底，由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)牽頭，英利、尚德、天合、阿特斯等國(guó)內(nèi)14家光伏企業(yè)，在北京舉行應(yīng)對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清介紹，作為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵原料的多晶硅，全球產(chǎn)量從2004年的不足2萬(wàn)噸增加到去年的16萬(wàn)噸，正是來(lái)自中國(guó)企業(yè)的需求推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展。

中國(guó)英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生也表示，中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查組成的聯(lián)盟力量正在不斷壯大，企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到160多家?！皣?guó)內(nèi)光伏企業(yè)在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)方面也做了充分準(zhǔn)備?！p反調(diào)查對(duì)我們而言不盡是壞事，也是一次轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇?，F(xiàn)在雖然是光伏產(chǎn)業(yè)的低谷期，但也是最好的發(fā)展期。今年一季度預(yù)計(jì)完成產(chǎn)量1.1吉瓦，是去年全年產(chǎn)量的60%，今年全年的生產(chǎn)目標(biāo)是3.6吉瓦，為英利前25年產(chǎn)量的總和?！睋?jù)了解，為迅速適應(yīng)全球光伏市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，有效調(diào)控市場(chǎng)，英利把光伏市場(chǎng)分為歐洲市場(chǎng)、美國(guó)和新興市場(chǎng)、中國(guó)市場(chǎng)三大區(qū)域，并根據(jù)不同的市場(chǎng)分區(qū)制定針對(duì)性很強(qiáng)的銷售策略。這種快速反應(yīng)機(jī)制，讓英利在市場(chǎng)萎縮的情況下爭(zhēng)取到大量的訂單，英利公司宣布三季度出貨量增加20%就是最好的例證。2012年1月30日，英利收獲迄今為止最大一筆訂單：與德國(guó)IBC SOLAR AG（簡(jiǎn)稱“IBC”）簽署一份組件供應(yīng)協(xié)議，英利將在2012年為IBC提供180兆瓦多晶和熊貓單晶組件。

由于上半年意大利上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的不確定，加之下游價(jià)格戰(zhàn)激烈，全球光伏行業(yè)過(guò)去數(shù)月遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)，市場(chǎng)前景一度晦暗不明?！叭魏我淮问袌?chǎng)波動(dòng)都會(huì)帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的整合，而整合有助于改善行業(yè)供需結(jié)構(gòu)，有利于上下游更合理發(fā)展。”光伏行業(yè)資深人士高周妙在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。在他看來(lái)，短期光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游利潤(rùn)分配可能不均，但長(zhǎng)期來(lái)看，一定會(huì)取得平衡。

同時(shí)令人欣喜的是，國(guó)家決策部門也正在通過(guò)調(diào)整相關(guān)的優(yōu)惠政策，以促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的重組、整合和調(diào)整。

2012年2月1日，財(cái)政部、科技部、能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知》，明確了今年金太陽(yáng)示范工程的支持范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《通知》中將2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，將2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步下調(diào)到7元/瓦。

“金太陽(yáng)示范工程”是我國(guó)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體行動(dòng)，計(jì)劃在2～3年時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成。

值得注意的是，與目前英國(guó)、德國(guó)等歐盟國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目降低補(bǔ)貼金額不同，我國(guó)采取的是降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的做法。同樣是“降低”，但兩者存在本質(zhì)之分——?dú)W盟國(guó)家之所以縮減補(bǔ)貼金額，更多的是受到了歐債危機(jī)的影響，政府為減輕財(cái)政壓力，不得已的情況下才放緩太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展速度；我國(guó)并沒有削減光伏行業(yè)終端的補(bǔ)貼金，而是主動(dòng)采取了逐步下調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的做法。這樣做的目的是為了推動(dòng)光伏企業(yè)積極淘汰落后差能，提高光伏發(fā)電的效率，并通過(guò)政策的利好趨向，加快行業(yè)內(nèi)部的淘汰、重組和洗牌，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和可持續(xù)性發(fā)展。

一直以來(lái)，多晶硅提純核心技術(shù)和光伏終端市場(chǎng)均在國(guó)外，國(guó)內(nèi)企業(yè)從事的大多是技術(shù)含量相對(duì)較低的中下游產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f(shuō)，對(duì)海外市場(chǎng)的過(guò)分依賴是制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要原因。如今，美國(guó)和歐洲市場(chǎng)的萎縮和低迷，以及這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)非常時(shí)期保護(hù)本國(guó)貿(mào)易的極端做法，已經(jīng)給我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)“斷奶”的危險(xiǎn)，導(dǎo)致大批光伏企業(yè)的破產(chǎn)。而國(guó)家對(duì)光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)，則更清楚地傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)，即光伏企業(yè)必須加快優(yōu)化整合和技術(shù)的提升，降低光伏入網(wǎng)發(fā)電的成本和價(jià)格，否則無(wú)法享受任何的優(yōu)惠政策。換句話說(shuō)，只有技術(shù)高、效率高、資金充足的企業(yè)才有生存空間。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)急需解決產(chǎn)能過(guò)剩的大問(wèn)題。2011年全球光伏需求量預(yù)計(jì)為22G瓦，但是今年全球產(chǎn)量超過(guò)30G瓦，其中中國(guó)光伏組件的產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的60%～70%。工信部也在醞釀一系列針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，借此去除光伏產(chǎn)業(yè)中的“泡沫”，形成一批大型骨干企業(yè)，徹底改變目前光伏產(chǎn)業(yè)散而亂的局面。

“痛則變，變則通，通則久”。盡管歐盟有可能對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”制裁，盡管全球低迷的光伏市場(chǎng)似乎已然將我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)逼入絕境，然而，只要我們的光伏企業(yè)懂得痛定思痛，轉(zhuǎn)換自身發(fā)展機(jī)制，在國(guó)家優(yōu)惠政策東風(fēng)的指引下，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和能效提升，降低太陽(yáng)能上網(wǎng)成本電價(jià)，加大國(guó)內(nèi)光伏電裝機(jī)容量和規(guī)模，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將迎來(lái)健康、高速發(fā)展的春天。