計(jì)生標(biāo)語的變遷

這項(xiàng)被稱為“洗臉”運(yùn)動的計(jì)劃生育標(biāo)語大改革，象征著一個(gè)民族、一個(gè)國家從相對粗暴相對原始的行為方式、說話方式，向著文明邁進(jìn)的過程。

2012年2月，國家人口計(jì)生委發(fā)布《人口計(jì)生戶外宣傳環(huán)境調(diào)研報(bào)告》，對全國除西藏以外的30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的人口計(jì)生戶外宣傳內(nèi)容、形式、數(shù)量等問題再次進(jìn)行深入分析?！秷?bào)告》稱，從全國情況看，不提倡類標(biāo)語占25%，禁用類占1%。

這項(xiàng)被稱為“洗臉”運(yùn)動的計(jì)劃生育標(biāo)語大改革，象征著一個(gè)民族、一個(gè)國家從相對粗暴相對原始的行為方式、說話方式，向著文明邁進(jìn)的過程，過程是令人感到欣喜的。

一類標(biāo)語，一個(gè)時(shí)代

計(jì)劃生育的開展是一步步推進(jìn)的，推進(jìn)的過程中免不了就會出現(xiàn)許多前所未有的阻礙和困難。

為了配合計(jì)劃生育工作的開展，計(jì)劃生育標(biāo)語在城市農(nóng)村相繼推出。

70年代初時(shí)，人們有一種認(rèn)識誤區(qū)：沒有標(biāo)語就意味著這項(xiàng)工作不太重要，大家干得也就不認(rèn)真、不積極。如此一來，計(jì)生標(biāo)語隨處可見。

早期的計(jì)生標(biāo)語用語生硬，不講究表達(dá)技巧，如“一人超生，全村結(jié)扎”、“ 該扎不扎，房倒屋塌，該流不流，拆房牽牛”、“一次未孕檢，罰款一千元”、“寧可血流成河，不可超生一個(gè)”、“少生孩子多養(yǎng)豬”等“兇猛”的計(jì)劃生育標(biāo)語令人側(cè)目。

80年代，一封《公開信》的發(fā)表，讓“只生一個(gè)好”標(biāo)語憑借思辨與不生硬的口吻獲得了當(dāng)時(shí)社會的普遍認(rèn)同，隨即在全國各地被刷上了墻。

隨后如“只生一個(gè)好”，“生男生女都一樣”，“少生快富奔小康”等標(biāo)語開始出現(xiàn)，拋棄了最開始的粗暴和粗魯?shù)目谔?，重新展現(xiàn)出來的是較為人文關(guān)懷的語句。

2001年，隨著《人口與計(jì)劃生育法》的出臺，少生獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、困難補(bǔ)償、貧困救助、計(jì)生幫扶、綜合治理等多層次、多元化的人口計(jì)生政策讓居民感受到了脈脈溫情。而現(xiàn)在的標(biāo)語也不再是刷在公路邊、圍墻上，早改成了更為溫馨的噴繪畫，而標(biāo)語也更為人性化——“人口問題關(guān)系國計(jì)民生，統(tǒng)籌解決需要你的支持”、“統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧美好家園”。

折射人口變化的風(fēng)向標(biāo)

“墻頭的計(jì)生標(biāo)語就像一桿‘風(fēng)向標(biāo)，折射我國人口政策變化。”中國人口學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武說。

優(yōu)先投資人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題成為新時(shí)期人口工作目標(biāo)。

而標(biāo)語的變化體現(xiàn)著國家在人口工作目標(biāo)上的重心變化。

“關(guān)愛女孩就是關(guān)愛民族的未來”，這是綜合治理出生人口性別比持續(xù)偏高的呼喚。20世紀(jì)80年代以來的出生人口性別比失衡現(xiàn)象，累積效應(yīng)已現(xiàn)端倪。目前，19歲以下年齡段出生性別比嚴(yán)重失衡。10年后，上千萬適齡男性將面臨“娶妻難”。

“獨(dú)生子女雙女戶，人到60有補(bǔ)助”，這是政府對計(jì)生家庭的養(yǎng)老保障。隨著出生人口大幅減少，我國人口金字塔底座日趨縮小，人口年齡結(jié)構(gòu)開始失衡?！拔锤幌壤稀钡闹袊绮患涌旖∪B(yǎng)老保障制度和公共服務(wù)體系，人口結(jié)構(gòu)迅速老化將“窒息”未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“流動人口走四方，計(jì)生服務(wù)暖心房”，這是流動人口計(jì)生服務(wù)“一盤棋”建設(shè)的任務(wù)。越來越多的流動人口聚集到城市發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致人口地區(qū)分布失衡，一方面給城市資源環(huán)境、社會管理和公共服務(wù)帶來空前壓力，一方面造成流動人口市民化和公共服務(wù)均等化問題日趨突出，計(jì)劃生育管理和服務(wù)難度加大。

“有病治愈再懷孕，戒煙戒酒利優(yōu)生”，表達(dá)的是提高出生人口素質(zhì)的迫切心情。數(shù)據(jù)顯示，我國平均每30秒鐘就有一名先天性缺陷兒降生，給社會和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。（本刊綜合）

聲音

計(jì)生工作很難做，“上有千條線，下有一根針”，想做好計(jì)生工作并不容易。

但是如果連標(biāo)語都不能體現(xiàn)出濃濃溫情，所謂的和諧共建就只是一句口號。以管窺豹，一個(gè)連標(biāo)語的規(guī)范性、人性化都做不好的部門和地方，那么其工作的作風(fēng)與態(tài)度，就值得反思與追問。由此而言，注重標(biāo)語的規(guī)范化，以體現(xiàn)人性化，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)值得肯定。這表明，一些部門已經(jīng)開始重視和反省自己的工作，這種態(tài)度就是一種進(jìn)步。

計(jì)劃生育政策本來就是為了服務(wù)公眾，為了老百姓的百年大計(jì)，所以說，執(zhí)法手段的回歸預(yù)示著理念上的進(jìn)步。有了一種溫情的標(biāo)語為先導(dǎo)，至少讓人不會心生驚恐，有助于拉近干群之間的關(guān)系，形成權(quán)利與義務(wù)上的尊重，柔性執(zhí)法就是相關(guān)部門從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型，更容易讓人接受。