2萬億,四川新起點(diǎn)

2011年四川GDP總量突破2萬億元大關(guān)，達(dá)到21026.7億元，實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。這充分顯示出四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的躍升性跨越和巨大潛能，意味著四川經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)在發(fā)展能力有了顯著提升，四川經(jīng)濟(jì)跨上了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的新臺階。

一個(gè)具有里程碑意義的數(shù)字

2萬億，一個(gè)令人歡欣鼓舞的數(shù)字，一個(gè)具有里程碑意義的數(shù)字。

2萬億，4年翻番。2007年四川地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破萬億元大關(guān)，達(dá)到10562.4億元。2010年提高到17185.5億元，在全國的排位上升到第8位。2011年突破2萬億元，僅用4年時(shí)間上了一個(gè)萬億元臺階，比廣東、河南、河北上一個(gè)萬億元臺階快了1年，4年實(shí)現(xiàn)翻番。

2萬億，增速領(lǐng)跑中國經(jīng)濟(jì)大省。近幾年，四川堅(jiān)持“兩個(gè)加快”，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展通道，全省經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)發(fā)展并持續(xù)保持較快增長態(tài)勢。2008年經(jīng)濟(jì)增長11%，比全國平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)；2009年增長14.5%，高于全國5.3個(gè)百分點(diǎn)；2010年增長15.1%，高于全國4.7個(gè)百分點(diǎn)；2011年增長15%，高于全國5.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近4年來的新高，在全國前10位萬億元經(jīng)濟(jì)大省中四川經(jīng)濟(jì)增速位居第1位。

2萬億，超過世界許多發(fā)達(dá)國家。2011年四川GDP超過2萬億元，大致相當(dāng)于俄羅斯2000年的GDP，丹麥2004年的GDP，南非2009年的GDP,這一數(shù)字在2010年世界各國位居第29位，超過了希臘、丹麥、芬蘭、新加坡等發(fā)達(dá)國家。

2萬億，西部經(jīng)濟(jì)大省更加突出。2007年四川GDP總量比西部第二經(jīng)濟(jì)大省內(nèi)蒙古多4544億元， 2010年比內(nèi)蒙古多5513億元，2011年與西部各省的差距進(jìn)一步拉大，與經(jīng)濟(jì)總量排在之后的上海市的差距拉大，與經(jīng)濟(jì)總量排在四川之前的遼寧的差距進(jìn)一步縮小，西部經(jīng)濟(jì)大省的地位更加突出。

2萬億，自我發(fā)展能力增強(qiáng)。2011年GDP突破2萬億元，除成都以外的綿陽、德陽、宜賓、南充、達(dá)州、涼山等六個(gè)市（州），GDP總量首次突破千億元大關(guān)，分別達(dá)到1189.1、1137.5、1091.2、1029.5、1011.8、1000.1億元，全省經(jīng)濟(jì)自我增長能力顯著增強(qiáng)。

2萬億，發(fā)展速度加快。GDP突破2萬億元的背后是四川經(jīng)濟(jì)從災(zāi)后恢復(fù)重建中迅速恢復(fù)發(fā)展，增長速度逐年加快。其中，2008年增長11%，2009年增長14.5%，2010年增長15.1%，2011年增長15.0%。4年GDP年均增長13.9%，比2001-2010年年均增長速度快1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2萬億，財(cái)富創(chuàng)造效率提高。2011年GDP總量突破2萬億元，平均每天新創(chuàng)造價(jià)值59億，是1978年全年勞動(dòng)成果的32.2%，也就是說2011年人均每天新創(chuàng)造的財(cái)富相當(dāng)于1978年全省4個(gè)月創(chuàng)造的財(cái)富。同時(shí)，人均GDP是1978年的103倍，也就是說2011年人均勞動(dòng)成果相當(dāng)于 1978年103人的勞動(dòng)成果。

2萬億，人均水平顯著提高。四川是全國的人口大省，“總量大、人均水平低”是我省的基本省情。2008年四川人均GDP相當(dāng)于全國平均水平的65.2%，2010年提高到70.6%， 2011年提高到74%左右，3年提高9個(gè)百分點(diǎn)左右。

2萬億，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。一是繼“十一五”時(shí)期下降20.3%以后，2011年萬元GDP能耗下降3.5%。二是2011年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤1961.3億元，比上年增長42.6%，工業(yè)利潤快速增長。三是2011年地方公共財(cái)政收入2044.4億元，增長30.9%,財(cái)政收入躍上新臺階。四是2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17899元，增長15.8%；農(nóng)民人均純收入6129元，增長20.5%，城鄉(xiāng)居民增收步伐加快。

2萬億，民生顯著改善。2011年GDP突破2萬億元，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，增收水平創(chuàng)歷史新高。其中，農(nóng)民人均純收入比上年增加1042元，增長水平相當(dāng)于1985年全年的收入水平。

三大問題值得關(guān)注

2011年，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體良好，但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在一些值得關(guān)注的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：

通脹壓力依然較大。盡管2011年全省物價(jià)經(jīng)過了漲幅提高到逐步回落的過程，但總體上漲幅仍在高位運(yùn)行，全年CPI上漲5.3%，比4%的年度目標(biāo)任務(wù)高1.3個(gè)百分點(diǎn)。從運(yùn)行環(huán)境看，流動(dòng)性過剩、輸入性通脹等因素沒有太大變化，而且受資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、人力資本和環(huán)境成本上升等因素影響，成本推動(dòng)型上漲壓力增大，中長期通脹壓力依然較大。

要素保障難度加大。一方面，融資難度和成本加大。從投資資金來源看，國內(nèi)貸款2264.2億元，下降8.7%，降幅比前三季度擴(kuò)大8.6個(gè)百分點(diǎn)；從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營看，1-11月規(guī)上工業(yè)利息支出增長47.4%，比去年同期提高15.6個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)收賬款2393億元，增長33.9%。另一方面，天然氣、煤炭、電力供需矛盾較為突出，工業(yè)用地緊缺、企業(yè)用工短缺等現(xiàn)象日益明顯。

投資持續(xù)增長難度較大。災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)完成后，災(zāi)區(qū)投資繼續(xù)保持較快增長難度大，投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以項(xiàng)目投資為主。但受國家清理規(guī)范地方政府融資平臺等多項(xiàng)政策影響，項(xiàng)目建設(shè)資金普遍偏緊，2011年全省固定資產(chǎn)投資到位資金15281.9億元，增長7.8%，增幅比上年回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，房地產(chǎn)銷售面積持續(xù)回落、土地購置面積下降，預(yù)計(jì)今年占固定資產(chǎn)投資比重約20%的房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅將繼續(xù)回落。

2012全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)處于上升通道

2012年，盡管國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素依然存在，但有利因素不斷增多，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)持續(xù)較快增長的趨勢依然較強(qiáng)。

從發(fā)展趨勢來看

一是自2008年起我省進(jìn)入人均GDP 2000 —10000美元的加速發(fā)展階段，在未來一段時(shí)期仍將保持較快發(fā)展。

二是從時(shí)間序列模型看，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)處于上升通道，預(yù)測今年GDP仍將保持較快增長。

三是從經(jīng)濟(jì)增長周期來看，我省經(jīng)濟(jì)增長周期“時(shí)間延長、增幅提高、波幅趨緩”的規(guī)律性特征明顯，目前我省尚處于改革開放以來第6個(gè)經(jīng)濟(jì)增長周期的上升階段，今年經(jīng)濟(jì)增長趨勢穩(wěn)定。

從經(jīng)濟(jì)增長的有利因素來看

一是以“ ‘兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”為著力重點(diǎn)，將為經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)建更為強(qiáng)勁、更為持久的支撐力量。

二是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)、藏區(qū)規(guī)劃全面落實(shí)，“十二五”項(xiàng)目建設(shè)集中推進(jìn)必將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

三是重災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展趨勢明顯，災(zāi)區(qū)發(fā)展振興步伐加快。

四是一批經(jīng)濟(jì)總量超過1000億元的市（州）將進(jìn)一步為全省經(jīng)濟(jì)加快增長提供支撐。

從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素來看

一是世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩，宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性因素增多，全球貿(mào)易減緩趨勢明顯。

二是人民幣升值壓力增大，外向型企業(yè)出口成本上升。

三是資金、土地等要素依然趨緊，對企業(yè)發(fā)展特別是中小企業(yè)經(jīng)營制約明顯。

綜合以上因素分析，總體上今年全省經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展趨勢。

五大建議確保發(fā)展

保持投資穩(wěn)定增長。繼續(xù)把保持投資較快增長作為拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。全力保障在建重大項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取國家政策支持的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，通過招商引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，完善民間投資體制機(jī)制開拓市場投資。加強(qiáng)項(xiàng)目篩選論證前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目儲備，增強(qiáng)重大項(xiàng)目對全省投資的輻射帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌土地、資金、能源等要素供給，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目監(jiān)測，抓好已簽約招商項(xiàng)目落地，加大對在建項(xiàng)目檢查、指導(dǎo)和督促力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

促進(jìn)工業(yè)較快發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)加快發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，降低企業(yè)物流成本，努力減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大成長型中小企業(yè)扶持力度。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。構(gòu)建開放合作發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移步伐。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和服務(wù)業(yè)基地建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把旅游、文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展，成立服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，分解部門服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)《四川省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化實(shí)施方案》貫徹實(shí)施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)煤、電、油、氣運(yùn)監(jiān)測預(yù)警，超前謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，提高要素綜合保障能力。加大與國家有關(guān)部委、有關(guān)企業(yè)、相關(guān)省份的協(xié)調(diào)力度，擴(kuò)大要素供應(yīng)量。加大水電、天然氣等能源開發(fā)力度。加強(qiáng)要素市場監(jiān)管，調(diào)整要素使用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)要素保障。

確保物價(jià)基本穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)糧食、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定物價(jià)預(yù)期。繼續(xù)做好市場物價(jià)監(jiān)測預(yù)警工作，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場價(jià)格秩序。（作者：熊建中楊治剛曾全紅趙麗張利利嚴(yán)文杰）