實(shí)業(yè)興，則中國興

劉永剛

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的興衰，是關(guān)乎國家興衰的大事。而中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的境況，似乎從未像今年這樣令人擔(dān)憂。

經(jīng)濟(jì)增速驟然下滑，投資大幅減少，產(chǎn)能過剩，庫存積壓，制造業(yè)步入低增長或負(fù)增長。中國最大的民營造船企業(yè)熔盛重工近期發(fā)布盈利預(yù)警，股價下跌19%；中國最大的挖掘機(jī)制造商三一重工將其年度銷量增長預(yù)期從40%下調(diào)至10%；中國最大的電信設(shè)備制造商華為報告其上半年營業(yè)利潤下滑22%；中國最大的集裝箱生產(chǎn)及多元化企業(yè)中集集團(tuán)發(fā)布預(yù)警稱上半年凈利潤同比下降55%～75%。

國家統(tǒng)計局9月9日公布的數(shù)據(jù)更是令人揪心：8月份，中國工業(yè)增速和固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)小幅回落，均低于市場預(yù)期。其中，固定資產(chǎn)投資增速已處在歷史低位。

北汽集團(tuán)董事長徐和誼提出：振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是國有企業(yè)改革。

實(shí)際上，自今年中美戰(zhàn)略對話之后，關(guān)于中國國企的發(fā)展問題已經(jīng)替代了人民幣匯率成為美國政府最為迫切需要解決的事情。

有評論認(rèn)為，中國國有企業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持和對國家利益的最大化讓以美國為首的西方國家感到威脅。

實(shí)業(yè)不興，是美國樂見之事，卻是中國最不愿陷入的經(jīng)濟(jì)困境。

重振實(shí)業(yè)，國企先行

實(shí)業(yè)“空心化”之憂

浙江省人大財經(jīng)委前不久提供的一份調(diào)研報告顯示，上半年浙江企業(yè)經(jīng)營效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本提高，訂單進(jìn)一步減少，減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象增多，僅溫州一地，60.43%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)。更令人擔(dān)憂的是，小微企業(yè)去年以來面臨的困難正向大中型企業(yè)傳導(dǎo)，企業(yè)家信心明顯下降。

不僅僅是浙江，江蘇、廣東等沿海省份企業(yè)，甚至大量的內(nèi)陸企業(yè)，都反映今年“實(shí)在太難”。

江蘇沙鋼集團(tuán)董事長沈文榮就直言：“我做了30多年企業(yè)，從沒見過比今天更糟的局面，過去遇到經(jīng)濟(jì)形勢不好，能知道3個月或者半年后就能回升，如今看不出低谷期是3年還是5年。”

國資委曾向各央企發(fā)出預(yù)警，中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入緊縮時期，要做好3～5年過寒冬的準(zhǔn)備。

事實(shí)上，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，2012年上半年，中國GDP增長首次跌破8%的心理關(guān)口，降至10年來最低點(diǎn)。而在微觀層面，幾乎所有制造業(yè)企業(yè)都步入低增長或者負(fù)增長，所受沖擊遠(yuǎn)超GDP的下滑幅度，鋼鐵、工程機(jī)械、造船、光伏等基礎(chǔ)行業(yè)尤甚。

武鋼集團(tuán)日前決定，將全年利潤目標(biāo)由30億元調(diào)整為16億元?！颁搹S已到保命期，能限產(chǎn)的都限了。2008年都沒有今年這么狠?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士稱。

與此同時，經(jīng)歷了“黃金十年”景氣周期的煤炭行業(yè)也悄然迎來拐點(diǎn)，環(huán)渤海動力煤價格進(jìn)入“跌跌不休”的窘境。煤炭企業(yè)開始限產(chǎn)保價、準(zhǔn)備過冬，中煤集團(tuán)、山西焦煤、河南義馬集團(tuán)、永煤集團(tuán)等巨頭紛紛加入降薪、裁員的行列。一些中小型的煤企日子更難過，資金鏈出現(xiàn)緊張甚至斷裂的情況。

隨著全球航運(yùn)市場步入低迷，造船業(yè)面臨訂單量銳減及船價下降的雙重危機(jī)。全球最大的中小船舶制造業(yè)基地——浙江臺州目前約有80%的船企處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。中國船舶工業(yè)集團(tuán)原總經(jīng)理譚作鈞預(yù)計，內(nèi)地有50%的造船廠將在未來2～3年內(nèi)破產(chǎn)。

匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌對未來制造業(yè)的前景表現(xiàn)出了擔(dān)憂，“制造業(yè)經(jīng)營活動面臨著比較艱難的外部環(huán)境：一方面外需仍在下行通道（7月出口增速已降至1%）；另一方面國內(nèi)需求仍未明顯回暖?！?/p>

日前，中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2012中國500強(qiáng)發(fā)展報告》稱，在中國企業(yè)500強(qiáng)的個體規(guī)模和總體規(guī)模大幅擴(kuò)大的同時，利潤額出現(xiàn)負(fù)增長的企業(yè)數(shù)量大幅增長，多個行業(yè)績效大幅下滑。上榜的實(shí)業(yè)企業(yè)數(shù)量已連續(xù)5年減少。

報告還指出，實(shí)業(yè)企業(yè)與金融企業(yè)存在懸殊的利潤差距，長此以往，市場經(jīng)濟(jì)條件下資本必然流出實(shí)業(yè)，流向金融行業(yè)，我國制造業(yè)也必然出現(xiàn)“空心化”趨勢。

“溫州一個擁有1000多名工人的企業(yè)，苦干精算，一年利潤剛百萬，而該企業(yè)老板的妻子在上海買10套房子，8年后輕松獲利3000萬。不少靠實(shí)業(yè)起家的企業(yè)家，現(xiàn)在只把企業(yè)作為融資的平臺，實(shí)業(yè)空心化、資本投機(jī)化、資產(chǎn)泡沫化的狀況日益嚴(yán)重?！钡铝ξ骷瘓F(tuán)董事局主席胡成中坦言。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲表示，制造業(yè)由于其極具穩(wěn)定性，是各個國家的根基。美國在金融危機(jī)后選擇制造業(yè)回流，正是由于制造業(yè)對穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。

是什么讓實(shí)業(yè)減速

“經(jīng)濟(jì)放緩、增速下降、限制增多是制造業(yè)企業(yè)利潤直線下降的主要原因。”胡遲認(rèn)為，我國制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級階段時期，由于轉(zhuǎn)型升級所需時間長、成本高，再加上整體外部環(huán)境較差，造成行業(yè)整體利潤率較低。

此外，資源和環(huán)境瓶頸收緊、原材料漲價和人民幣升值也被普遍提及。但在很多企業(yè)家看來，勞動力成本快速上升、稅負(fù)高、融資難等國內(nèi)因素，才是壓垮企業(yè)的更重要原因。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，這些問題的根源仍在于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制存在不足。

中歐國際工商學(xué)院教授許小年分析稱，國家相關(guān)部門將法律、政策、資金強(qiáng)力擴(kuò)張，擠壓民營經(jīng)濟(jì)的空間，導(dǎo)致企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神衰弱，不僅使經(jīng)濟(jì)增長難以維系，而且引發(fā)了諸多的社會問題。

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹表示，在國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境復(fù)雜多變、全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長放緩的背景下，我國大企業(yè)長期高速成長所依賴的基本條件正在改變。

重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的路徑

在富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中看來，中國尚未完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走虛擬之路不但逐不到利，而且因融資成本高、民間高息借貸等原因，出現(xiàn)了許多盲目擴(kuò)張、涉房涉股企業(yè)的資金風(fēng)險，也影響了眾多相互擔(dān)保企業(yè)的正常經(jīng)營，如不及時采取有效化解措施，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行將造成不堪設(shè)想的后果。

如何推動資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)·在許多人看來，遏制投機(jī)，尤其是房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投機(jī)是首要任務(wù)。

旭飛集團(tuán)董事長黃少良認(rèn)為，雖然我國房地產(chǎn)調(diào)控達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，但前期更多是對樓市基礎(chǔ)制度的修復(fù)，從限購、限貸到房產(chǎn)稅，政策不斷調(diào)整、不斷加碼，主要是為了搭建一個適合我國樓市的調(diào)控制度框架，而效果只能說才剛剛發(fā)酵，只要堅定調(diào)控決心，力度不放松，房價合理回歸的預(yù)期目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

“不少地方嘗試給樓市松綁，但我們必須清醒地認(rèn)識到，如果取消房地產(chǎn)市場現(xiàn)有調(diào)控政策，房價可能很快反彈，資產(chǎn)泡沫可能進(jìn)一步膨脹?！苯K省人民政府參事室主任宋林飛表示，“房市必須變投機(jī)投資主導(dǎo)為消費(fèi)主導(dǎo)?！?/p>

不少專家表示，只要樓市股市的暴利還存在，只要市場還有大量的投機(jī)空間，資本就很難回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就很難回到正常的發(fā)展軌道。因此，打擊暴利、遏制投機(jī)，是資本回歸實(shí)業(yè)的前提。

北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)中心教授盧峰指出：“正是基于中國制造長期依托的低成本優(yōu)勢已難以為繼的現(xiàn)狀，在參與國際競爭中，以國企為代表的中國企業(yè)必須盡快打造出新的優(yōu)勢。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，壯大自身實(shí)力，成為勢在必行的事情?！?/p>

中國社會科學(xué)院研究員陸亞男指出，在呼喚重振實(shí)業(yè)之時，必須注意到一種良性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)“收縮”現(xiàn)象。以上海為例，2011年共調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能2873項，關(guān)停危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存企業(yè)149家——看起來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)地”大大收縮；但2011年上海工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32087億元，同比增長7%；“十一五”期間，上海工業(yè)以年均4.2%的投資增長、年均4.6%的能源增長，支撐了年均11%的產(chǎn)值增長和年均17.8%的利潤增長。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任邵志清提醒：“在我們重談‘實(shí)業(yè)興國的時候，千萬不要盲目地搞‘復(fù)建運(yùn)動，而是要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整同步進(jìn)行。對上海來說，要充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來發(fā)展面向未來的現(xiàn)代工業(yè)體系。”

對此，有專家提出，國有企業(yè)在國家轉(zhuǎn)型期，始終應(yīng)把投資重點(diǎn)放在事關(guān)國計民生和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與方向的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等方面，把一般性競爭行業(yè)的發(fā)展空間留于其他投資主體共享。

從新中國成立至今，無論是計劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)，大型企業(yè)特別是國企，以其強(qiáng)大的產(chǎn)品和資本運(yùn)營能力，成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，并決定著經(jīng)濟(jì)核心競爭力的強(qiáng)弱和增長潛能。

因此，培養(yǎng)國企的核心競爭力才能從根本上增強(qiáng)國家競爭實(shí)力，成為新的責(zé)任主體。

國企一定要繼續(xù)做大做強(qiáng)

讓美國感到威脅

“沒想到美國人會如此關(guān)注中國的國企?！卑舶钭稍兒匣锶速R軍說。前不久，作為美方在中國訪問期間唯一選擇的智庫，安邦咨詢剛剛和美國國務(wù)院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家海迪瑞迪科進(jìn)行過一次深入交流。雖然是一次非正式訪問，“但要知道，美國人向來只關(guān)心人民幣能否升值。”賀軍坦言，海迪瑞迪科對中國國企的發(fā)展看起來很關(guān)心。

美國《華爾街日報》今年初發(fā)表的《美國對中國公司發(fā)動攻勢》一文指出，“美國貿(mào)易官員們對美中商業(yè)沖突的核心環(huán)節(jié)——受到大量保護(hù)和補(bǔ)貼的中國國有企業(yè)，發(fā)起了協(xié)同攻擊?！?/p>

今年5月，在中美戰(zhàn)略對話中，美國政府破天荒地不再拿匯率說事，而是向中國政府提出要提高中國國企紅利的上繳比例。

有評論指出，國企上繳利潤天經(jīng)地義，可這事由美國向中國政府鄭重提出，卻顯得有些唐突。

美國國務(wù)卿希拉里今年表示，美國希望全球商務(wù)領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)“競爭中立”。對此，美國副國務(wù)卿霍麥茨直言不諱地指出，“競爭中立”原則主要針對中國，“因為中國國有企業(yè)近年來憑借政府支持，實(shí)力大增，在國際經(jīng)濟(jì)競爭中對美國企業(yè)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)”。

“在金融危機(jī)期間，中國的國有企業(yè)沒有出大的問題，也沒有引發(fā)大規(guī)模的職工下崗，成為中國抵御金融危機(jī)重要的穩(wěn)定因素?！?中國國資委副主任邵寧曾坦言。

而與此相反，美國次貸危機(jī)、歐債危機(jī)，歐美國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)被投機(jī)性的虛擬經(jīng)濟(jì)捆綁，國家經(jīng)濟(jì)在這個過程中逐漸失去原動力，因而陷入了經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭。

在這種情況下，中國國有企業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持和對國家利益的最大化讓以美國為首的西方國家感到了威脅。

在美國《財富》雜志公布的2011年世界企業(yè)500強(qiáng)中，共有59家中國國企榜上有名，其中中石化、中石油和國家電網(wǎng)更是位列前十。這59家國企中，當(dāng)年新增的超過10家，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。

尤其是作為國企核心的中央企業(yè)，表現(xiàn)出更充分的市場活力與競爭力：“十一五”期間的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番，年均國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到115%。

即使是在最困難的2008年，中央企業(yè)利潤同比雖下降30.8%，但上繳稅金不降反升，達(dá)到10426億元，同比增長18.6%，占當(dāng)年中央財政收入的17%，成為社會事業(yè)的支撐力量。

理性助力國企

然而，與國企的貢獻(xiàn)相對應(yīng)的并不是褒獎，公眾往往會將國企和壟斷暴利、高薪低效、腐敗浪費(fèi)、與民爭利這樣的詞匯聯(lián)系在一起。

國資委研究中心研究部部長許保利認(rèn)為，這在一定程度上既有國有企業(yè)自身存在的問題，又是國有企業(yè)與公眾之間日益密切關(guān)系的反映；同時，這也是國有企業(yè)與跨國公司、國內(nèi)非公有制企業(yè)均是市場競爭主體而難免存在矛盾和沖突的反映。

“我們不能否認(rèn)，國企自身存在需要改革的問題，但用詆毀的言論來形容中國經(jīng)濟(jì)的堤壩難免有失公允?！敝袊鐣茖W(xué)院研究員陸亞男坦言。

雖然中國社科院已經(jīng)連續(xù)多年在其發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任研究報告》中表示，國企在履行社會責(zé)任方面的表現(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于民營企業(yè)、外資企業(yè)等，但有些聲音一直不肯承認(rèn)這一事實(shí)。

這樣明顯的偏見近年來屢見不鮮。對此，有人認(rèn)為，是時常傳出的有關(guān)國企的負(fù)面消息，給一些人留下了口實(shí)。

“問題在于，哪個企業(yè)沒有些負(fù)面新聞呢，為什么總是國企在挨罵·”財政部財科所一位教授認(rèn)為，“退一步說，如果這些言論真是出于完善國企發(fā)展而提出的善意批判和建議，當(dāng)然也很歡迎。可現(xiàn)在有些人一提到國企，只有詆毀甚至是謾罵，缺乏全面客觀理性的分析和思考，乃至連國企的正面消息都不肯承認(rèn)?！?/p>

“國有企業(yè)既有市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)所具有的一般屬性，又有不同于其他一般企業(yè)的特殊屬性，比如承擔(dān)的公益責(zé)任等?！彼锌溃@使得國企很容易成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

“與此同時，一些將西方經(jīng)濟(jì)理論視為絕對真理的人，在這一過程中起了推波助瀾的作用?！鄙鲜鲐斦控斂扑淌谔寡?，“有的人往往將國企視為市場經(jīng)濟(jì)中的‘異類，偏頗地認(rèn)為，國有企業(yè)是計劃經(jīng)濟(jì)的殘留物，只有徹底‘消滅國企才能建立真正的市場經(jīng)濟(jì)。在有的人眼里，國企發(fā)展究竟是好是壞并不重要，只要存在就是一個錯誤?！?/p>

陸亞男認(rèn)為，西方一些理論并不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的“真理”，而只能在特定的條件下適用。同時，應(yīng)該注意西方國家和某些國際組織在全球推行這些經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)模式背后的用心。

現(xiàn)實(shí)情況是，很多國企不僅躋身世界500強(qiáng)，還通過商品貿(mào)易、對外投資、資源收購等方式，開始在境外市場扮演越來越重要的角色，成為美歐等跨國公司的強(qiáng)勁對手，打亂了跨國公司的發(fā)展布局和擴(kuò)張步伐，對其利益最大化構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)。

在陸亞男看來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，作為中國經(jīng)濟(jì)中流砥柱的國有企業(yè)變成外部集中攻擊的對象“只是時間問題”。

有評論認(rèn)為，對于目前出現(xiàn)的“倒中國國有企業(yè)”的思潮，實(shí)質(zhì)上是以想動搖中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為目的。

“關(guān)鍵問題決不允許動搖，國企一定要繼續(xù)做大做強(qiáng)?！北R峰坦言，在全球范圍內(nèi)，國家之間的競爭主要表現(xiàn)就是企業(yè)間的競爭。所以，關(guān)系到國家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持國有經(jīng)濟(jì)的控制力，既是出于中國特色社會主義原則的要求，也是出于國家戰(zhàn)略的需要。