淺析高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的定位

胡蓉

摘要： 隨著教育體制改革的不斷深入和高校辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，我國高等教育發(fā)展面臨新的情況、新的問題和新的機(jī)遇。本文從高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、背景等方面入手，深入探討了高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的具體定位及定位過程中的核心問題。

關(guān)鍵詞： 高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略具體定位

一、高等學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略

1.高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵

戰(zhàn)略通常是指在軍事或政治對抗條件下，克敵制勝的謀略、智慧和藝術(shù)。它在管理學(xué)中有五種內(nèi)涵：（1）一種統(tǒng)一、綜合和相互連接的計(jì)劃，目的是保證企業(yè)或組織的基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）一種針對具體競爭對手的策略或手法。（3）一種行動(dòng)的方式或模式。（4）一種定位。（5）一種期望或看法?；趯?zhàn)略的定義，不同的學(xué)者從不同的角度出發(fā)，對高等學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略做了描述，這里借鑒了劉文儉、張傳翔在《高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究》[1]一文中對高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略下的定義：為了形成和維持競爭優(yōu)勢，謀求長期的生存與發(fā)展，在外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析的基礎(chǔ)上，以正確的指導(dǎo)思想，對學(xué)校的主要發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑、手段和實(shí)施步驟等方面的系統(tǒng)性的總體謀劃。

2.高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容構(gòu)成

從高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵來看，一個(gè)完整的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)包含：外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析；明確的戰(zhàn)略使命和目標(biāo)；業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域；戰(zhàn)略原則、方針與途徑；戰(zhàn)略行為、對策與措施。

3.高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的特征

（1）全局性，即以學(xué)校的整體發(fā)展?fàn)顩r作為研究對象，是對學(xué)校經(jīng)營與發(fā)展的總謀劃。（2）競爭性，是學(xué)校進(jìn)行市場競爭的戰(zhàn)略。（3）可調(diào)性，既體現(xiàn)高等學(xué)校的目標(biāo)又現(xiàn)實(shí)可行。

二、高等學(xué)校制定發(fā)展戰(zhàn)略的背景

1.歷史方面

回顧一些高等學(xué)校的發(fā)展歷史，我們可以看出，它們之所以成為一流的學(xué)校，主要得益于一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展要求的戰(zhàn)略和規(guī)劃。比如19世紀(jì)初，科學(xué)逐漸從生產(chǎn)中分離出來成為相對獨(dú)立的體系，普魯士教育部部長洪堡感受到新的歷史時(shí)期對高等學(xué)校要求，第一次提出“教學(xué)同科學(xué)研究相統(tǒng)一”的戰(zhàn)略思想，并創(chuàng)立了柏林大學(xué)，這一戰(zhàn)略思想也成為德國大學(xué)教育的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)并逐漸影響全世界。還有我國的北京大學(xué)，它的發(fā)展主要得益于蔡元培先生提出“思想自由，兼容并包”的辦學(xué)理念，并根據(jù)這個(gè)理念采取了一系列改革的戰(zhàn)略舉措，使得北大后來發(fā)展成為我國的知名高校。

2.現(xiàn)實(shí)方面

近年來，我國高等教育體制改革不斷深入，高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，出現(xiàn)了發(fā)展方向大眾化、辦學(xué)方式多元化、辦學(xué)模式市場化、辦學(xué)途徑國際化、辦學(xué)手段信息化和教育資源共享化[2]的發(fā)展趨勢。高校在規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升的過程中，其發(fā)展面臨著一些問題和矛盾，集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（一）我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展對高等教育提出了新的更高的要求，出現(xiàn)了高等教育的現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求間的矛盾。（二）由于我國長期以來對高等教育投入欠債過多，加之現(xiàn)有國力不足以支撐高等教育的龐大支出，因而出現(xiàn)了高等教育規(guī)模擴(kuò)張與教育資源嚴(yán)重匱乏的矛盾。[3]面對這樣的現(xiàn)實(shí)背景，筆者認(rèn)為，各高校在發(fā)展過程中應(yīng)樹立明確的戰(zhàn)略定位，根據(jù)社會(huì)需求和自身的資源條件、學(xué)科特點(diǎn)，在各自的優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)ふ野l(fā)展好的機(jī)遇，并謀求高等教育的整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

從這個(gè)角度看，高校明確各自的發(fā)展戰(zhàn)略對高校發(fā)展乃至高等教育事業(yè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的具體定位

本文對高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位的思路主要基于高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)層次，依據(jù)不同的分類進(jìn)行指導(dǎo)。參考美國卡耐基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)對美國高等學(xué)校的分類和聯(lián)合國教科文組織的國際教育分類，我國高等教育可以分為三類：一類是以培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖科學(xué)家為己任的少量綜合性、研究型大學(xué)。一類是以培養(yǎng)不同層次的工程師、經(jīng)濟(jì)師、臨床醫(yī)師、教師和各級(jí)干部為己任的專業(yè)性、應(yīng)用型的大學(xué)或?qū)W院。一類是以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線從事世紀(jì)工作的技術(shù)人員為己任的職業(yè)性、技能型高職院校。[4]

對于高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的定位按以上三種分類，具體可以從以下幾個(gè)方面著手。

首先，對于少數(shù)的綜合性、研究型大學(xué)，可以將發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在培養(yǎng)創(chuàng)新人才上。對這批重點(diǎn)高校應(yīng)以科研評(píng)價(jià)為主。其次，對于大量專業(yè)性、應(yīng)用型大學(xué)或?qū)W院，應(yīng)將發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)定位在培養(yǎng)大量具有寬厚理論基礎(chǔ)的不同層次、不同水平的應(yīng)用型人才上。這樣的大學(xué)或?qū)W院應(yīng)以本科生和碩士生培養(yǎng)為主，對其也應(yīng)該主要從教學(xué)質(zhì)量的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并兼顧科研評(píng)價(jià)。最后，針對更大量的職業(yè)性、技能型高職院校，應(yīng)該將發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)定位在培養(yǎng)大量的在第一線從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的技術(shù)性人員和管理人員上。因此對這類學(xué)校的評(píng)價(jià)應(yīng)該以教學(xué)評(píng)價(jià)為主，著重考查學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和工作適應(yīng)能力。

從以上各方面的定位看出高等學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的核心是創(chuàng)辦特色。我國的高等教育已由精英階段走向大眾化階段，但這并不意味著我國高等教育已經(jīng)處于供大于求。同時(shí)學(xué)生和社會(huì)對學(xué)校的選擇空間是越來越大，學(xué)校之間爭奪生源日益激烈。美國著名教育家波伊爾教授說：“絕沒有什么簡單的好大學(xué)模式，一所大學(xué)與另一所大學(xué)所面臨的任務(wù)和所處的環(huán)境方面肯定是大相徑庭的。但是，我們相信，好大學(xué)仍有足夠廣泛的共同特征。”因此要?jiǎng)?chuàng)辦特色，就要正確選擇發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

四、結(jié)語

高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，明確戰(zhàn)略定位只是第一步，必須有相應(yīng)的校園環(huán)境建設(shè)、校園文化建設(shè)、科研教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與之相適應(yīng)。但是如果沒有科學(xué)的教育制度設(shè)計(jì)和課程體系結(jié)構(gòu)，高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)就是很難實(shí)現(xiàn)的，因此我們要用系統(tǒng)的眼光看待和處理高校發(fā)展戰(zhàn)略制定與實(shí)施中所出現(xiàn)的一切問題，使高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)真正落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文儉，張傳翔.高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].未來與發(fā)展，2002，（4）.

[2]楊渝飲，單平.高等教育辦學(xué)模式的思考——辦學(xué)體制多元化[J].中國高等教育，2001，（11）.

[3]張婷.關(guān)于高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考[J].科技進(jìn)步與對策，2005，（10）.

[4]潘懋元.大眾化階段的精英教育[J].高等教育研究，2003，（6）.