水產(chǎn)品市場的舟山記憶

章蘇華 謝從波

“我們舟山水產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)現(xiàn)在是國家級(jí)的?！?0月3日，在接受《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》記者采訪期間，舟山市市場發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長賀科兒多次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。

他感慨，從原來的舟山市市場管理服務(wù)局到改制為國有獨(dú)資的市場發(fā)展集團(tuán)，惟一沒變的是工作還得圍繞“市場”轉(zhuǎn)。而且，身為舟山本地人，談到舟山水產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展，他百感交集：“舟山水產(chǎn)品批發(fā)市場由無到有，由小到大，由弱變強(qiáng)，已經(jīng)經(jīng)歷33年的風(fēng)風(fēng)雨雨。水產(chǎn)品批發(fā)市場的舟山記憶無疑已經(jīng)烙下改革開放的時(shí)代烙印?！?/p>

民間魷魚加工業(yè)

催生舟山水產(chǎn)品專業(yè)市場

追溯舟山水產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，源頭當(dāng)屬普陀區(qū)民間建立的展茅魷魚加工市場。那是1979年，國家允許未列入國家二類農(nóng)副產(chǎn)品管理的海水產(chǎn)品自由購銷，并將部分列入二類農(nóng)副產(chǎn)品的水產(chǎn)品改為三類農(nóng)副產(chǎn)品；同時(shí)，對(duì)仍列入二類農(nóng)副產(chǎn)品計(jì)劃管理的，實(shí)行派（征）購一部分，議價(jià)一部分，其余允許自由購銷。派購數(shù)以1979年前三年平均產(chǎn)量為基數(shù)，當(dāng)年的派購量為產(chǎn)量（基數(shù)）的80%，次年70%，1981年60%，1982～1984年50%。特別是舟山農(nóng)漁村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，大量農(nóng)貿(mào)水產(chǎn)品上市，使舟山農(nóng)貿(mào)水產(chǎn)品市場得以迅速恢復(fù)和發(fā)展。

后來，政府成了水產(chǎn)品市場建設(shè)的主導(dǎo)者。1981年，普陀縣在沈家門興建了以水產(chǎn)品為主、占地8500平方米、固定攤位810個(gè)的東河大型農(nóng)貿(mào)市場。1983年2月5日國務(wù)院發(fā)布《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，是我國社會(huì)主義統(tǒng)一市場的組成部分。它有促進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，便利群眾生活，補(bǔ)充國營商業(yè)不足的積極作用。從那年起，舟山各縣人民政府采取財(cái)政撥款、單位和民間集資等辦法，發(fā)展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和日用小商品市場。1983年，嵊泗縣菜園鎮(zhèn)興建占地863平方米的農(nóng)貿(mào)市場，1994年擴(kuò)建為3100平方米。到1987年底，定?？h新建和擴(kuò)建菜場、水果批發(fā)市場、禽蛋市場、蔬菜批發(fā)市場及農(nóng)村集貿(mào)市場21個(gè)，總建筑面積2.81萬平方米，年交易額5855萬元。

全國最大魷魚加工市場

形成來自市場給力

1985年3月以來，舟山水產(chǎn)品陸續(xù)由計(jì)劃與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆允袌稣{(diào)節(jié)，即取消派購和限量供應(yīng)，價(jià)格放開，取消了經(jīng)營的財(cái)政補(bǔ)貼，改為給職工以生活津貼，這是繼實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中又一重大改革。

1989年1月，全市水產(chǎn)品價(jià)格放開，實(shí)行議價(jià)購銷，進(jìn)一步放開搞活舟山海水產(chǎn)品市場，破除了國有水產(chǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營的狀況，水產(chǎn)品專業(yè)市場應(yīng)運(yùn)而生。國有公司、貿(mào)易貨棧、漁工商集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營企業(yè)、私營和個(gè)體商販及外地客商多渠道參與水產(chǎn)品的購銷、經(jīng)營。部分生產(chǎn)漁船運(yùn)魚貨至滬、杭、甬、江蘇等地自行銷售、或就地集市貿(mào)易上市銷售。但此時(shí)的專業(yè)市場，總體上規(guī)模小，輻射弱，專業(yè)化程度還不是很高。

20世紀(jì)90年代初，根據(jù)舟山市人民政府提出的“加快市場建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，全面啟動(dòng)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，先易后難，放開搞活，公開競爭，綜合配套，服務(wù)第一” 的要求，實(shí)行誰主辦誰受益的政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興建各類商品交易市場。1992年，展茅鎮(zhèn)魷魚加工經(jīng)營專業(yè)戶發(fā)展到230戶，年進(jìn)鮮魷魚近萬噸，產(chǎn)干品2000噸，銷售收入1.2億元，創(chuàng)利1300萬元，成為聞名全國的魷魚市場。到1998年已經(jīng)普及到全鎮(zhèn)12個(gè)村。1997年展茅鎮(zhèn)政府投資150萬元，將分戶加工場統(tǒng)一遷至展茅鹽場，開發(fā)利用廢鹽場建立魷魚市場。1999年由鎮(zhèn)政府牽頭成立普陀區(qū)展茅魷魚市場有限公司并向國家申請注冊豐島牌商標(biāo)，注冊資金為1億人民幣。2000年魷魚市場年處理鮮魷魚12520噸，加工魷魚鲞3567噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.28億元，其中規(guī)模最大加工戶年產(chǎn)值超過1000萬元，成為全國最大魷魚加工市場，產(chǎn)品主要銷往上海、杭州、長沙、溫州等大中城市，部分產(chǎn)品出口日本、韓國、臺(tái)灣等國家和地區(qū)。

1989年5月，市人民政府委托普陀區(qū)人民政府創(chuàng)辦國有獨(dú)資、占地750平方米的普陀區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)交易市場。1991年，全市各地重視流通業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各類市場的建設(shè)管理。1992年，國家工商局出臺(tái)了《關(guān)于加快培育、發(fā)展農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場、工業(yè)品專業(yè)市場和生產(chǎn)資料市場的意見》，把市場貿(mào)易的工作重點(diǎn)逐步向農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、工業(yè)品專業(yè)市場和生產(chǎn)資料市場的培育和建設(shè)上轉(zhuǎn)移，提出建設(shè)一批遠(yuǎn)輻射、多功能的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、工業(yè)品專業(yè)市場，并初步形成各類生產(chǎn)資料市場網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，使舟山市批發(fā)交易市場的發(fā)展步伐明顯加快。1994年7月，定海區(qū)開辦全市第一家連鎖超市千島食品城（后改名為浙江天天惠超市有限公司），經(jīng)營面積1000平方米，經(jīng)營品種2000余種，率先打破舟山傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展模式。連鎖超市作為一種新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，開始在商品零售領(lǐng)域逐步發(fā)展起來。

1989-1994年，舟山市前期治理整頓流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序，國有、集體商業(yè)發(fā)揮主渠道作用，組織充裕的商品貨源，增強(qiáng)促銷能力，使流通搞活，供求平衡。物資系統(tǒng)購銷兩旺，集市貿(mào)易持續(xù)興旺，年成交額成倍增長，整個(gè)城鄉(xiāng)市場日益繁榮。全市水產(chǎn)品6年收購總量達(dá)1830512噸，年平均305085噸。國內(nèi)純購進(jìn)水產(chǎn)品6年達(dá)628548噸、年平均104758噸。其中1994年社會(huì)水產(chǎn)品收購322000噸。

1995年4月，普陀區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)交易市場更名為舟山水產(chǎn)品中心批發(fā)市場。1996年12月，普陀區(qū)政府批準(zhǔn)建立舟山水產(chǎn)品批發(fā)市場有限責(zé)任公司。1997年10月，建成活水產(chǎn)品交易區(qū)。1998年7月，建成干水產(chǎn)品交易區(qū)，搬遷到東河干水產(chǎn)品市場。1999年7月，舟山水產(chǎn)品中心批發(fā)市場更名為中國舟山國際水產(chǎn)城。2000年底，建成新活品交易區(qū)一期工程。2000年實(shí)現(xiàn)交易水產(chǎn)品28萬噸和25億元，投售船只逾10萬艘次，市場輻射全國20多個(gè)省市，出口銷往日、韓等東南亞地區(qū)及歐美等10多個(gè)國家。

1995-2000年舟山全市初步構(gòu)筑由國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)產(chǎn)區(qū)市場、省政府確定重點(diǎn)市場、區(qū)域性批發(fā)市場、產(chǎn)地專業(yè)市場和水產(chǎn)購銷大戶組成水產(chǎn)品市場流通體系。舟山國際水產(chǎn)城被農(nóng)業(yè)部命名為產(chǎn)業(yè)化龍頭市場，嵊泗縣嵊山活蟹市場、普陀區(qū)展茅魷魚干品市場、朱家尖和平陽浦蝦米市場等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。舟山全市有水產(chǎn)品市場50多個(gè)，2000年交易量28萬噸，總交易額25億元。是年，舟山全市出口水產(chǎn)品出口貿(mào)易額3.47億美元。

農(nóng)業(yè)部助力舟山水產(chǎn)品

批發(fā)市場跨越式發(fā)展

2012年5月18日，農(nóng)業(yè)部和浙江省政府在浙江舟山共同舉行國家級(jí)舟山水產(chǎn)批發(fā)市場建設(shè)啟動(dòng)儀式。此舉旨在將舟山打造成為我國水產(chǎn)品的物流集散中心、價(jià)格形成中心、信息傳播中心、會(huì)展貿(mào)易中心和科技交流中心。

賀科兒介紹，舟山是國務(wù)院批準(zhǔn)的群島新區(qū)和海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，是我國重要的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地之一，承擔(dān)著沿海江、浙、滬、閩、魯?shù)人氖∫皇性跂|海區(qū)生產(chǎn)的水產(chǎn)品集散功能，特別是魷魚年產(chǎn)量約占全國的40%和全球的10%。舟山國際水產(chǎn)城交易水產(chǎn)品輻射全國20多個(gè)省份和日本、韓國等東南亞國家以及我國的港澳臺(tái)地區(qū)。依托舟山國際水產(chǎn)城建設(shè)國家級(jí)水產(chǎn)批發(fā)市場，有利于推動(dòng)?xùn)|海區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶率先實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，引領(lǐng)全國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和核心競爭力，促進(jìn)我國水產(chǎn)品更好地開拓國內(nèi)國際市場。

農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，是農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃綱要“建設(shè)一批國家級(jí)重點(diǎn)大型批發(fā)市場”要求的重大舉措，是促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀需要?；舅悸肥窃谥凵絿H水產(chǎn)城現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照合理布局選址、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營要求，采取現(xiàn)代化物流、信息化技術(shù)、專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化控制和品牌化推廣，全面加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，力爭通過3—5年的建設(shè)和培育，使舟山國際水產(chǎn)城達(dá)到設(shè)施完善、功能完備、管理科學(xué)、運(yùn)營規(guī)范的要求，成為多功能、復(fù)合型的國家級(jí)水產(chǎn)批發(fā)市場。

據(jù)悉，今后農(nóng)業(yè)部和浙江省政府將堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持、社會(huì)主體投入、企業(yè)市場運(yùn)作的原則，共同支持加強(qiáng)九個(gè)方面：一是提升輻射能力，打造覆蓋水產(chǎn)品交易各環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理體系，完善配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源、市場、營銷的有效管理和合理配置。二是發(fā)展現(xiàn)代物流，加快建設(shè)大型現(xiàn)代水產(chǎn)品物流配送中心和大宗水產(chǎn)品交易平臺(tái)，增強(qiáng)集散調(diào)運(yùn)和冷藏保鮮能力，提高運(yùn)營管理水平。三是創(chuàng)新交易方式，積極推進(jìn)完善水產(chǎn)品分等分級(jí)和電子統(tǒng)一結(jié)算，穩(wěn)妥推進(jìn)電子交易、競價(jià)拍賣、中遠(yuǎn)期交易等方式，規(guī)范發(fā)展無形市場，完善價(jià)格形成機(jī)制。四是強(qiáng)化信息服務(wù)，構(gòu)建高效、規(guī)范的水產(chǎn)品電子信息交易中心和信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全水產(chǎn)批發(fā)市場運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，努力為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。五是支持科技研發(fā)，廣泛開展交流活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，逐步縮小在自主產(chǎn)權(quán)、自有品牌、水產(chǎn)品質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國家的差距。六是推動(dòng)會(huì)展貿(mào)易，廣泛舉辦水產(chǎn)品展示推介、產(chǎn)銷洽談、技術(shù)研討、產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)交流與合作。七是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，建立完善商戶信用管理系統(tǒng)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)和商業(yè)價(jià)值。八是支持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力推動(dòng)構(gòu)建漁工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷有機(jī)結(jié)合的“市場+經(jīng)營戶+漁民+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖基地建設(shè)。九是發(fā)展?jié)O業(yè)觀光，使市場成為海洋文化和海鮮美食文化的重要集結(jié)點(diǎn)，促進(jìn)海洋觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

記者了解到，農(nóng)業(yè)部將積極會(huì)同浙江省有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展和鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的政策，密切關(guān)注市場建設(shè)進(jìn)展，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加大項(xiàng)目投入，強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)管，切實(shí)幫助解決市場建設(shè)中面臨的實(shí)際困難，為建設(shè)國家級(jí)水產(chǎn)批發(fā)市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，推動(dòng)市場健康發(fā)展并達(dá)到預(yù)期功能目標(biāo)。