懷柔區(qū):建設(shè)彰顯國家文化實(shí)力窗口新區(qū)

溫來升 趙方忠

建成彰顯國家文化科技實(shí)力的窗口新區(qū)，這是文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，也是懷柔新一輪發(fā)展的核心任務(wù)

以全市惟一以影視為主導(dǎo)的區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系聞名的懷柔區(qū)，經(jīng)過多年對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)持，初步確立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，企業(yè)、人才、資金和項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)要素資源呈現(xiàn)出規(guī)模集聚態(tài)勢(shì)。

作為北京市“十二五”時(shí)期“六高四新”規(guī)劃戰(zhàn)略布局之一的懷柔區(qū)，被北京市賦予了文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)的發(fā)展定位。如何進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步凸顯文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力和文化創(chuàng)新功能，提升區(qū)域文化品牌，打造形成懷柔區(qū)的核心競爭力。為此，2011年，懷柔區(qū)委三屆十次全會(huì)專門研究了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，并先后修改完善和出臺(tái)了一系列優(yōu)惠服務(wù)政策。

與全國其他文化區(qū)域相比，懷柔的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)從無到有、從小到大、從無名到逐步形成影響力的過程，并在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局上，形成了“一區(qū)三園兩帶”發(fā)展格局。一區(qū)，即以中影基地為核心，周邊5.6平方公里范圍的懷柔影視基地集聚區(qū)，將建成國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先、新一代功能聚合型的影視產(chǎn)業(yè)基地；三園，一是以紅樓夢(mèng)文化為重點(diǎn)的紅樓夢(mèng)古都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，二是以文化主題公園為重點(diǎn)的時(shí)尚休閑產(chǎn)業(yè)園，三是以北京藝匯家國際手工村和橋梓藝術(shù)公社為龍頭的原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園；兩帶，一是西部古長城文化旅游帶（橫跨懷北、雁棲、渤海、九渡河四鎮(zhèn)鄉(xiāng)61.5公里），二是北部湯河川滿族民俗文化產(chǎn)業(yè)帶（覆蓋湯河口、長哨營、喇叭溝門3鎮(zhèn)鄉(xiāng)）。除此之外，懷柔區(qū)還正在積極建設(shè)以北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)為龍頭的會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射區(qū)。

當(dāng)下的懷柔區(qū)，以影視產(chǎn)業(yè)為核心，以原創(chuàng)藝術(shù)、會(huì)議會(huì)展、文藝演出、文化旅游為主要內(nèi)容的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯示出了較強(qiáng)的增長活力，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯。

六大特點(diǎn)彰顯文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)

懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)的確立，要求懷柔區(qū)必須堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”發(fā)展道路，注重文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，將懷柔建成彰顯國家文化科技實(shí)力的窗口新區(qū)，為首都建設(shè)中國特色世界城市提供支撐。

“這是文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，也是懷柔新一輪發(fā)展的核心任務(wù)?！睉讶釁^(qū)委常委、宣傳部長彭麗霞告訴記者，懷柔區(qū)已經(jīng)明確提出，到2020年左右，懷柔會(huì)不斷涌現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和科技創(chuàng)新成果，文化科技將彰顯全球影響力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，國際會(huì)都品牌形象正式確立。

綜觀整個(gè)懷柔區(qū)的文化發(fā)展，彭麗霞認(rèn)為具備了六大顯著特點(diǎn)。其一，影視產(chǎn)業(yè)的龍頭效應(yīng)凸顯，影視產(chǎn)業(yè)加速集聚。于2005年底開工，2008年7月底投用的國家中影數(shù)字制作基地，為懷柔影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了核心資源?；?fù)碛惺澜缫涣髟O(shè)備1537臺(tái)（套），建有800—5000平米攝影棚16個(gè)，可同時(shí)容納10至15部影片后期制作及30集電視劇后期制作，具備年生產(chǎn)100部故事片電影、200部電視電影、500集電視劇制作能力。截至目前，中影入駐懷柔企業(yè)有22家，經(jīng)營范圍涵蓋影視策劃、拍攝、制作、營銷等。2007年，懷柔區(qū)聘請(qǐng)均衡博弈（北京）研究院共同編制完成了中國（懷柔）影視基地發(fā)展規(guī)劃和影視基地發(fā)展實(shí)施方案，累計(jì)完成投資超過40億元，投用項(xiàng)目有中影基地、星美影視城、百匯演藝學(xué)校、老爺車博物館、中影洗印廠等，在建有影人酒店、北演集團(tuán)懷柔演藝中心，已落地準(zhǔn)備建設(shè)的有中影二期、長青集團(tuán)紅樓夢(mèng)古都文化園等項(xiàng)目，集聚了華誼兄弟、海潤影視、金英馬等影視企業(yè)350余家，累計(jì)接待劇組拍攝制作1100部，其中近三年國產(chǎn)票房過億大片半數(shù)在懷柔拍攝或后期制作。2011年，全區(qū)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元、稅收超億元。

其二，會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)前景光明，發(fā)展格局初步形成。彭麗霞表示，如果將1995年的世婦會(huì)看作是懷柔會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)的開端，那么，2010年北京市批準(zhǔn)建設(shè)北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，并作為北京建設(shè)世界城市的一項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略工程，則為懷柔區(qū)發(fā)展會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前所未有的歷史機(jī)遇，意味著不久的將來，懷柔將承接諸多的國際高端峰會(huì)，有望成為具有國際影響力、具備承載國際高端會(huì)議和休閑度假功能的會(huì)議會(huì)展集聚區(qū)。

據(jù)介紹，正在建設(shè)的示范區(qū)主體工程有望于今年年底前峻工并投入使用。這座坐落在雁棲湖畔、具備接待G20（二十國集團(tuán)）首腦會(huì)議能力的綜合性國際會(huì)都規(guī)劃占地21平方公里，其中總建設(shè)用地8.5平方公里，建筑面積96.6萬平方米，綠化覆蓋達(dá)80%以上。根據(jù)功能定位和發(fā)展目標(biāo)，以雁棲湖景觀為核心，結(jié)合周邊景觀特點(diǎn)，將建成環(huán)區(qū)景觀帶、峰會(huì)核心區(qū)、高端接待區(qū)、生態(tài)區(qū)等六大區(qū)。

其三，原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，藝術(shù)氛圍日益濃郁。圍繞打造北京地區(qū)最具活力的“藝術(shù)創(chuàng)作展示集聚區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，懷柔區(qū)以橋梓藝術(shù)公社、中國漆器藝術(shù)館、“中國紅”陶瓷生產(chǎn)基地、中國民族畫院雁棲創(chuàng)作基地等項(xiàng)目為載體，加快原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引油畫、雕塑、陶藝、景泰藍(lán)、漆雕、布糊畫等30余種藝術(shù)門類千余位知名藝術(shù)家集聚。目前，全區(qū)原創(chuàng)藝術(shù)類企業(yè)達(dá)到280家，成為眾多知名藝術(shù)家和創(chuàng)意企業(yè)入駐首選之地。同時(shí)，以北京藝匯家國際手工村項(xiàng)目為重點(diǎn)，搭建原創(chuàng)藝術(shù)品展示交易平臺(tái)，建設(shè)成為展示國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和各種手工藝術(shù)品的綜合性展示中心；依托懷柔文化網(wǎng)，建成了“創(chuàng)意樂購”藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)展示中心，有效提升了原創(chuàng)藝術(shù)品市場(chǎng)知名度。

第四，舞臺(tái)劇演藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，劇目資源不斷豐富。彭麗霞告訴記者，著眼于建設(shè)北京乃至全國種子劇生產(chǎn)基地，懷柔區(qū)從起步就樹立了高起點(diǎn)、國際化理念，加快演藝基地建設(shè)，與美國百老匯聯(lián)合打造首部百老匯原創(chuàng)音樂劇《何處尋愛》，2010年8月赴愛丁堡藝術(shù)節(jié)成功巡演，榮獲“五星演出”和“百老匯原創(chuàng)音樂劇最佳制作獎(jiǎng)”兩項(xiàng)殊榮。全新打造的昆曲《紅樓夢(mèng)》（上、下），2010年4月在國家大劇院成功首演，4場(chǎng)演出接待觀眾3000余人次，贏得社會(huì)各界廣泛好評(píng)。以百老匯音樂劇形式改編的《牡丹亭》把中國傳統(tǒng)經(jīng)典文化與現(xiàn)代時(shí)尚元素有機(jī)結(jié)合，目前正在進(jìn)行試讀。同時(shí)，原版百老匯音樂舞劇《永恒的探戈》和西班牙大型舞劇《弗拉明戈之魂》等優(yōu)秀劇目成功演出，懷柔原創(chuàng)舞臺(tái)劇產(chǎn)業(yè)基地影響力明顯提高。

第五，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)村發(fā)展良好，產(chǎn)業(yè)富民作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)介紹，懷柔區(qū)投入120余萬元，扶持了九渡河鎮(zhèn)紅廟燈籠村和廟上紅色文化旅游村、長哨營滿族鄉(xiāng)項(xiàng)柵子民俗旅游村等專業(yè)村。2011年又出臺(tái)《培育農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，培育影視、國際文化、柳編、陶瓷、剪紙等一批各具特色的專業(yè)村，成為吸納村民就業(yè)、增加村民收入的重要渠道。近兩年，九渡河鎮(zhèn)以紅廟村為中心，輻射帶動(dòng)周邊8個(gè)村發(fā)展燈籠產(chǎn)業(yè)，研發(fā)燈籠品種400多個(gè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美、英、日等21個(gè)國家地區(qū)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)近200人，燈籠產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；l(fā)展。慕田峪長城國際文化村項(xiàng)目實(shí)施后，該區(qū)域逐步形成具有長城文化、鄉(xiāng)土文化、國際文化相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游示范新區(qū)，目前入住國際友人已達(dá)80余戶，涉及7個(gè)國家和地區(qū)，建設(shè)歐式居所30余處。

第六，政策扶持力度大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成支柱性產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)。為支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，懷柔區(qū)專門制定出臺(tái)了全市首個(gè)區(qū)縣級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金政策，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、配套資助等方式，重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)有重要拉動(dòng)作用的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作和品牌性活動(dòng)舉辦，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策后盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年開始，已累計(jì)投入近1.2億元，先后對(duì)中影洗印廠、老爺車博物館、懷柔首部百老匯原創(chuàng)音樂劇《何處尋愛》等21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行資金支持。同時(shí)，還制定了全市首個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)村認(rèn)定管理辦法以及《懷柔區(qū)培育農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干扶持政策》（試行），推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

文化已經(jīng)成為懷柔區(qū)對(duì)外的一張靚麗名片，也是懷柔區(qū)實(shí)現(xiàn)文化科技高端新區(qū)的重要支撐。

如何在新區(qū)的建設(shè)中，進(jìn)一步突顯文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，進(jìn)而促進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮。彭麗霞表示，懷柔區(qū)將積極推進(jìn)國家中影數(shù)字制作基地、中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園、北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等重要園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成集拍攝制作、體驗(yàn)娛樂、旅游休閑為一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高“中國影都”品牌影響力，通過積極發(fā)展文化演藝產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等方式，推進(jìn)影視文化、原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，形成首都獨(dú)具特色的文化旅游板塊。同時(shí)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)的文化工作者，為服務(wù)基層文化活動(dòng)、促進(jìn)區(qū)域文化繁榮發(fā)展提供人才支撐。

體制機(jī)制的創(chuàng)新不僅關(guān)乎文化的發(fā)展繁榮，亦是文化與科技等深度融合的重要保障，彭麗霞透露，懷柔區(qū)正積極探索新形勢(shì)下促進(jìn)文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化，營造符合國際慣例的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以文化創(chuàng)意提升科技研發(fā)、汽車制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，通過文化與科技的深度融合，逐步擴(kuò)大新區(qū)作為首都世界城市功能區(qū)的國際影響力。

注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本參與其中，是推進(jìn)文化科技高端新區(qū)的重要體現(xiàn)，彭麗霞告訴記者，懷柔區(qū)確立的目標(biāo)是，實(shí)施“明星企業(yè)”工程，培育全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，實(shí)施懷柔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“精品品牌”戰(zhàn)略，提升區(qū)域影響力。

在這種理念下，類似中影一期和正在建設(shè)的中影二期的一批重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目得到了政府的高度關(guān)注。

這其中，有按原有規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的中影二期基地項(xiàng)目，也有包括原西游記文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的升級(jí)提升，據(jù)了解，該項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約5000畝，建筑面積31萬平方米，總投資70億元，中弘控股股份有限公司所屬的美猴王有限公司計(jì)劃利用該園區(qū)現(xiàn)已形成的影響力，將其建成以動(dòng)漫研發(fā)為核心，配以西游記主題游樂園，打造集創(chuàng)意研發(fā)、互動(dòng)體驗(yàn)、休閑娛樂為一體的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園，以此實(shí)現(xiàn)園區(qū)的高端發(fā)展。

當(dāng)然，有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ膽讶釁^(qū)，還吸引到了大批新的投資項(xiàng)目進(jìn)駐發(fā)展，比如，位于懷柔鎮(zhèn)大中富樂村，由北京藝匯家經(jīng)貿(mào)有限公司投資建設(shè)的北京藝匯家國際手工村，該項(xiàng)目占地面積10萬平方米，總投資約7億元，將匯集世界生活藝術(shù)品，打造世界第一家規(guī)模最大的手工生活藝術(shù)品集散地，形成融合世界各地富有特色的手工藝品和生活藝術(shù)品的商業(yè)集聚區(qū)。目前，項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)與180多家企業(yè)，近120位藝術(shù)家和德、法、俄等多家大使館簽署了意向協(xié)議。

再比如，位于雁棲鎮(zhèn)百崖廠村，由北京長青集團(tuán)投資建設(shè)的紅樓夢(mèng)古都文化園，該項(xiàng)目占地416畝，建筑面積12萬平方米，總投資20億元，將建設(shè)紅樓夢(mèng)榮、寧二府、大觀園、榮寧商業(yè)街等影視場(chǎng)景，影視作品創(chuàng)作室（知名導(dǎo)演工作室）和電視劇后期制作室、演員培訓(xùn)演出中心、文化收藏品會(huì)議會(huì)展中心等，將建成集演員培訓(xùn)、電視劇制作、技術(shù)服務(wù)、旅游商務(wù)等為一體的電視劇制作基地。

此外，還有占地面積11平方公里，總投資98億元，，位于九渡河鎮(zhèn)黃花城村，由北京鹿鳴谷旅游開發(fā)有限公司投資建設(shè)的以休閑運(yùn)動(dòng)為主題的鹿鳴島生態(tài)發(fā)展示范區(qū)；占地424畝，建筑面積31萬平方米，預(yù)計(jì)總投資20億元，由北京金第房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司投資建設(shè)的制片人總部基地，將建設(shè)獨(dú)立的制片人創(chuàng)作室及附屬配套設(shè)施，吸引國內(nèi)外知名制片人來中國（懷柔）影視基地生活、工作。

文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在懷柔形成，也讓懷柔文化科技高端新區(qū)的雛形初具。