省政府召開全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議

4月13日，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議在榆樹市召開。此次會(huì)議的主要目的是把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的防災(zāi)減災(zāi)措施，早組織、早動(dòng)員、早部署，與春耕生產(chǎn)同步推進(jìn)，以便更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)有作用。副省長王守臣、省農(nóng)委主任任克軍、副主任于強(qiáng)出席會(huì)議。省政府副秘書長劉延春主持會(huì)議。中國保監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局，省直有關(guān)部門，省農(nóng)委農(nóng)經(jīng)處、農(nóng)經(jīng)站，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司吉林省分公司，各市（州）、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

自2007年開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，我省參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)戶數(shù)達(dá)到934萬戶，農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到70%，農(nóng)民獲得理賠21.87億元。2011年是我省開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作最好的一年，全省60個(gè)縣（市、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；玉米、水稻、大豆、葵花和花生五大作物參保面積達(dá)到270萬公頃，是參保面積最大的一年；保費(fèi)總額達(dá)到了77396萬元，是保費(fèi)收入最高的一年；全省理賠款達(dá)到3.51億元，理賠率為45%。另外，我省還擴(kuò)大了特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

王守臣副省長作了重要講話，他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，全面提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和水平。今年，要著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面 今年，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼2.2億元，比去年增加2000萬元。按照今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，全省五大作物玉米、水稻、大豆、葵花、花生參保面積可達(dá)272萬公頃以上，覆蓋60個(gè)縣（市、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），參保比例占二輪土地承包面積的70%以上。

放開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng) 經(jīng)過幾年的運(yùn)行，已經(jīng)探索了一條符合吉林省情特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展之路，政策扶持、管理方式、運(yùn)行機(jī)制基本成形。因此，在充分尊重各縣（市、區(qū)）自主選擇的前提下，省政府決定放開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，允許符合條件的安華、人保、安盟三家保險(xiǎn)公司在我省開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同意各縣（市、區(qū)）選擇一家、兩家或者三家保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠封頂比例 為了切實(shí)維護(hù)參保農(nóng)民利益，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部群眾參保積極性，積蓄農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)長期發(fā)展的實(shí)力，我省進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠封頂比例，即以全省為單位統(tǒng)算，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠的“封頂賠付”比例從150%提高到200%。另外，對(duì)于超過200%以上的部分，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和意愿，自主選擇賠付比例及額度。

探索建立銀?；?dòng)新機(jī)制 各參?？h（市、區(qū)）政府要組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐你y信機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參保農(nóng)戶開展銀?；?dòng)，促進(jìn)農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。探索利用保單進(jìn)行抵押貸款，增強(qiáng)農(nóng)民貸款抵押能力，規(guī)避農(nóng)戶的貸款風(fēng)險(xiǎn)。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶，銀信部門要在貸款上給與優(yōu)先支持；已經(jīng)申請(qǐng)到貸款的農(nóng)戶，災(zāi)后獲得的理賠資金要首先償還貸款。

王守臣副省長要求，各地要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺上政府工作的重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與政策制定、資金籌措等重大問題的研究，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體指導(dǎo)和組織推動(dòng)；要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行為，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，全力做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；要提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過提高服務(wù)質(zhì)量，培育和提高廣大農(nóng)民群眾參保積極性，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力，做好全省承保工作，積極配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展查勘定損理賠。（吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 供稿）