黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需練“五氣”

劉東杰

為官者的首要倫理原則就是秉持正義、公正做人、胸懷正氣、做到己正而正人，成為引領(lǐng)社會風(fēng)氣的楷模。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為政治精英，執(zhí)掌著公共權(quán)力，其言行往往與“公共利益”相涉。得體適中、合法合理的言行，往往能維護(hù)和增進(jìn)公共利益；失體欠妥、非法無理的言行通常會招致對公共利益的損害和削減。在公共事務(wù)領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能游刃有余地做到言行得體適中、合法合理呢？

多些正氣 拒絕邪氣

子曰:“政者，正也?！痹诠爬系恼嗡枷肜铮瑸楣僬叩氖滓獋惱碓瓌t就是秉持正義、公正做人、胸懷正氣、做到己正而正人，成為引領(lǐng)社會風(fēng)氣的楷模。1995年11月8日，江澤民在北京視察工作時曾指出：“根據(jù)當(dāng)前干部隊伍的狀況和存在的問題，在對干部進(jìn)行教育當(dāng)中，要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣?！敝v正氣，就要繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的一切優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，并與各種歪風(fēng)邪氣及腐敗行為作斗爭。借用中醫(yī)理論：正氣是人的生命健康得以延續(xù)的基礎(chǔ)，邪不勝正是健康的前提和保障，若出現(xiàn)相反情況，那么這個人就會患病甚至危殆。其實做人做事也是同樣的道理。倘若一個人缺乏正氣，也就是中醫(yī)所說的“邪已勝正”，那么這個人待人接物往往就會秉持“人性惡”的觀點(diǎn)，面對利益的選擇，他首先想到的只會是“自利”，而不是“利他”或“公利”；面對邪惡，他首先想到的只能是“自保”、“屈從”而不是直面以對，與之抗?fàn)帯Ｎ覀冾I(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的宗旨的忠實實踐者，社會公眾和職業(yè)道德都對其提出了超越普通公眾的更高要求，具體到領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作當(dāng)中，就是要做到“利為民所謀、權(quán)為民所用、情為民所系”，始終保持“公共利益”和“社會公平正義”的維護(hù)者和實現(xiàn)者的良好形象。

領(lǐng)導(dǎo)干部如何修煉“正氣”？根本途徑是：始終強(qiáng)化對馬克思主義理論素養(yǎng)、提升黨性修養(yǎng)；始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立以民為本的思想；始終做到時時警醒、事事自誡，堅定與歪風(fēng)邪氣勢不兩立的正義觀。

多些硬氣 遠(yuǎn)離奴氣

公共管理是門職業(yè)，公共管理者是這門職業(yè)的忠實從事者，他們不是特權(quán)階層，更不能被簡單地視為階級統(tǒng)治的工具。在我國，公共管理者是人民群眾利益的忠實代表者，他們通過有效地處理公共問題，為社會公眾謀取公共福祉。從公權(quán)力的來源和公共職業(yè)設(shè)定的邏輯關(guān)系角度來講，他們是人民的公仆，從人之為人的社會關(guān)系角度來講，他們又是與人民地位平等的普通公民。出于職業(yè)管理的需要，可能存在上下級的崗位區(qū)別和權(quán)力掌控大小的分類。但是，從工作目標(biāo)和奮斗宗旨來看，不同層級的公共管理者又都是一致的。從社會關(guān)系的角度來講，不同階層的公共管理者的人性與地位也是平等的。因此，在工作中，每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅守“客觀真理”和“公共利益”的尺度，敢于與意見向左的上級領(lǐng)導(dǎo)據(jù)理力爭，而不是唯唯諾諾，一味地附和領(lǐng)導(dǎo)、屈從領(lǐng)導(dǎo)，這就是所謂的“硬氣”。在現(xiàn)實中，有硬氣、敢于與上級領(lǐng)導(dǎo)“就事論事”、“據(jù)理力爭”的領(lǐng)導(dǎo)干部不少，但在上級領(lǐng)導(dǎo)面前毫無原則、不分對錯、一味服軟的領(lǐng)導(dǎo)干部也大有人在。這類人常常自我開脫的一句話是“官大一級壓死人”。說到底，他們是自私的表現(xiàn)：怕責(zé)備、怕丟官、怕影響提拔等。建國后，曾先后主政江蘇、江西、任職時間最長的省委第一書記江渭清同志，在政治風(fēng)云變幻的文革時代就曾多次直言不諱，“頂撞”毛澤東，發(fā)表自己不同的意見。他之所以敢“頂撞”，是因為他足夠硬氣，之所以硬氣，是因為他懷有一顆“全心全意為人民服務(wù)”的公心，能夠深入調(diào)查研究，掌握到第一手客觀材料。這叫不唯上、只唯實、有理有據(jù)、大公無私。反觀當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對上級一臉奴氣，對同級一臉和氣，對下級一臉霸氣，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部始終沒有擺正自己的位置、找準(zhǔn)自己的角色定位，如此，又何來硬氣？這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部又怎能實事求是、腳踏實地為公共服務(wù)呢？因此，苦練“硬氣”功，是當(dāng)前許多領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)好好補(bǔ)充的一課。

如何修煉“硬氣”功？首先，要明確自己權(quán)力的來源和責(zé)任對象；其次，針對公共問題要善于收集和提煉客觀真實材料；最后，必須注意“硬氣”應(yīng)當(dāng)講究策略，而不能一味“蠻干”。

多接地氣 莫顯貴氣

在紀(jì)念建黨90周年大會上，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志指出：“全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險?！边@說明，當(dāng)前我黨在群眾工作方面還有很多不足之處，還需要進(jìn)一步發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾這一大政治優(yōu)勢。針對如何密切聯(lián)系群眾的問題，胡總書記進(jìn)一步指出：“各級黨政機(jī)關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?！睂τ谶@句話最通俗、最形象的表述是領(lǐng)導(dǎo)干部要常接“地氣”。接“地氣”要求領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室走出來，甩脫身上養(yǎng)尊處優(yōu)的“貴氣”，深入一線，融入群眾，了解民情、民意，傾聽民聲、民怨，做到為民請愿、為民幫辦。這既是我黨一直倡導(dǎo)的“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良工作作風(fēng)，也是黨員干部獲得最真實一手決策資料的最佳途徑。

現(xiàn)實中，我們許多領(lǐng)導(dǎo)干部“天線”架得很高，熱衷于與上級搞關(guān)系，接地氣嚴(yán)重不足，難免頭重腳輕。他們對基層的了解主要來源于下級的匯報，對于匯報的真實性自然也無從查證，因此，出現(xiàn)眾多的決策失誤、數(shù)據(jù)打架、胡亂指揮現(xiàn)象。正如習(xí)近平同志指出的：“有的走不出‘文山會海；有的滿足于看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò)，坐在辦公室關(guān)起門來做決策；有的調(diào)研走過場，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，淺嘗輒止。凡此種種，嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象?！边@在我國歷史上是有著深刻教訓(xùn)的。習(xí)近平同志還進(jìn)一步指出：“經(jīng)常走出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，深入實際、深入基層、深入群眾，進(jìn)行各種形式和類型的調(diào)查研究，非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗?！倍嘟印暗貧狻保葢?yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部長期堅持的工作習(xí)慣，也應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部獲取決策信息的重要來源。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須練好接“地氣”之功。

多些廉氣 杜絕腐氣

正如馬克思所言：“人類所奮斗的一切都與他的利益有關(guān)?！比嗽诶嬲T惑面前，難免會出現(xiàn)思想動搖，稍有不慎，就會成為利益的犧牲品。領(lǐng)導(dǎo)干部占據(jù)重要崗位，掌握關(guān)鍵權(quán)力，因此，面對誘惑是否能把持自己，不僅攸關(guān)其自身的仕途官運(yùn)，更會影響到黨政干部隊伍的整體形象。任何現(xiàn)代民主國家都將打造“廉潔”政府作為公共機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要內(nèi)容，沒有“廉潔”何談?wù)肮残浴保?011年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，中共中央總書記胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！薄叭齻€更加”表明：一方面反腐倡廉已經(jīng)成為當(dāng)前和今后我們黨建設(shè)的中心內(nèi)容之一；另一方面也反映出我們黨對于反對腐敗、凈化自己的決心和勇氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好決策者、服務(wù)者，首要的就是能“廉潔自律”，做到“兩袖清風(fēng)”，唯有如此，才能夠在日益多元的利益格局中，抵制住各類利益的誘惑，完成我們黨的服務(wù)宗旨。腐敗問題是公權(quán)力領(lǐng)域中的痼疾，古今中外，無論發(fā)達(dá)抑或落后，無論資本主義抑或社會主義，都不同程度地面臨著公權(quán)力腐敗的考驗。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計，2011年，因腐敗問題被處分的縣處級以上干部有4 843人，被移送司法機(jī)關(guān)的縣處級以上干部777人。有數(shù)字說明，當(dāng)前我國反腐形勢依然嚴(yán)峻。2012年1月9日，中共中央總書記胡錦濤在中紀(jì)委第七次全體會議上指出：“我國反腐倡廉要解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要堅持嚴(yán)肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗相結(jié)合?！狈ㄖ平ㄔO(shè)、司法追查、群眾監(jiān)督等，都是外在的反腐手段，而只有領(lǐng)導(dǎo)干部自己真正意識到“公權(quán)”的內(nèi)涵、“公權(quán)”的限度以及“公共利益”的神圣，才能注重自身“廉氣”功的修煉，減少、杜絕“腐氣”。

多些客氣 別逞傲氣

“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，這是對官僚主義弊病的形象描述。公共管理機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的服務(wù)者，因此，應(yīng)以最大限度地服務(wù)人民為工作基準(zhǔn)。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不能“畏民如洪水猛獸”、“拒民于千里之外”。近年來，類似于“我是紀(jì)委書記，我怕誰”之類的雷人官腔，無不折射出當(dāng)前普遍存在的干群關(guān)系緊張、對百姓缺乏尊重、為官倨傲的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理群眾問題的思路是：對群眾的需要，要盡快給予答復(fù)解決，而不是無故拖延；對群眾的不滿、抱怨要洗耳恭聽，而不是大耍官威；對群眾的不解，要耐心解釋，而不是以“政策規(guī)定”給予搪塞?？傊?，要求對群眾“多些客氣，別逞傲氣”?！叭嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者”，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，而不是一味地將群眾作為管理對象。2008年9月5日，在三大干部學(xué)院秋季開學(xué)典禮上，中共中央組織部部長李源潮在講話中指出：“當(dāng)干部要有敬畏之心，一要敬畏歷史，使自己的工作能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；二要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養(yǎng)育我們的人民；三要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到后悔?！逼渲芯次钒傩?，就是要求，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正自己與群眾相對的位置：群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部的衣食父母、群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作服務(wù)對象、群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部存在的理由。因此，我們要敬畏群眾，與群眾打交道始終飽含熱情、禮貌客氣，而不是一臉倨傲，唯恐躲之不及。

如何才能做到對群眾多些“客氣”、別逞“傲氣”呢？這既需要相關(guān)制度的跟進(jìn)，通過外在約束力，規(guī)范引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為和工作作風(fēng)；同時，更為重要的是，領(lǐng)導(dǎo)干部自身要明確“公權(quán)崗位”的來源，勤修“畏民”之心，真正發(fā)自內(nèi)心地去尊重群眾。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才可能做到對百姓真“客氣”。

（責(zé)任編輯：李萬全）