資產(chǎn)評(píng)估多頭監(jiān)管體制將微調(diào)
當(dāng)前中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政監(jiān)管將向“統(tǒng)分結(jié)合”的方向作微調(diào)。2月27日,全國(guó)人大常委會(huì)上首次審議的《資產(chǎn)評(píng)估法》草案,展現(xiàn)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理體制的未來(lái)形式。
根據(jù)草案的規(guī)定,國(guó)務(wù)院建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政管理體制向來(lái)是這個(gè)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大問題。按照目前的體制,資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)和保險(xiǎn)公估在內(nèi)的六大類評(píng)估專業(yè),分別由財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會(huì)等五個(gè)部門管理,形成了“行業(yè)多頭管理、評(píng)估市場(chǎng)人為分割,多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范并存”的局面。
財(cái)政部企業(yè)司副司長(zhǎng)賴永添表示,這一格局導(dǎo)致的直接結(jié)果,是對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的分割,增加了機(jī)構(gòu)的管理成本,加大了政府部門的監(jiān)管難度;同時(shí),企業(yè)重組往往需要聘請(qǐng)多家機(jī)構(gòu)分別評(píng)估,加重了評(píng)估客戶的負(fù)擔(dān),影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性和合理性,不利于評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副院長(zhǎng)、資產(chǎn)評(píng)估研究所所長(zhǎng)劉玉平教授認(rèn)為,從評(píng)估行業(yè)的發(fā)展以及評(píng)估的特點(diǎn)來(lái)看,統(tǒng)一的行政管理完全有可能。實(shí)現(xiàn)目前這種“統(tǒng)分結(jié)合”的模式是體制博弈中的折中選擇。但他也表示,擔(dān)憂這種協(xié)調(diào)機(jī)制能否發(fā)揮其應(yīng)有的效果,能否可以更好地運(yùn)行。
要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的螺絲釘擰得更緊
2月23日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮在召開的視頻會(huì)議上指出,今年要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的螺絲釘擰得更緊。具體要做到四個(gè)毫不松懈:一要嚴(yán)明紀(jì)律毫不松懈,二要公開監(jiān)督毫不松懈,三要從嚴(yán)查處毫不松懈,四要推進(jìn)改革毫不松懈。
重點(diǎn)解決易引發(fā)農(nóng)村群體性事件問題
2月24日,中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議第九次會(huì)議在北京召開,中央紀(jì)委副書記吳玉良在會(huì)上表示,要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層信訪工作,重點(diǎn)關(guān)注和解決容易引發(fā)農(nóng)村群體性事件的問題。此外,會(huì)議還審議通過了《2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》。
推進(jìn)戶籍制度改革
合理控制大城市人口規(guī)模
2月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》。通知提出,繼續(xù)合理控制直轄市、副省級(jí)市和其他大城市人口規(guī)模,進(jìn)一步完善并落實(shí)好現(xiàn)行城市落戶政策。
通知要求,要依法保障農(nóng)民土地權(quán)益。農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù);堅(jiān)持土地用途管制,不得借戶籍管理制度改革突破土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。
將培育一批銷售超200億出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)
日前,新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出,鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展,支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。到“十二五”期末,中國(guó)將培育多個(gè)年銷售收入超過200億元的大型骨干出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。
“地溝油”案件應(yīng)處死刑
近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》。《通知》要求,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,給國(guó)家和人民利益造成重大損失的犯罪分子,依法嚴(yán)懲,罪當(dāng)判處死刑的,要堅(jiān)決依法判處死刑。
周邊
第三次高級(jí)別對(duì)話有望重啟六方會(huì)談
2月23日,美國(guó)朝鮮政策特別代表戴維斯和朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠在北京舉行第三次高級(jí)別對(duì)話,就重啟朝核問題六方會(huì)談交換意見。
泰國(guó)“紅衫軍”集會(huì)要求修改憲法
2月25日,泰國(guó)反獨(dú)裁民主聯(lián)盟(“紅衫軍”)在距離首都曼谷東北200公里的呵叻府考艾國(guó)家公園,打著“停止政變,修改憲法”的標(biāo)語(yǔ)舉行集會(huì)。這是“紅衫軍”沉寂了數(shù)月后首次大規(guī)模集會(huì)。
澳大利亞總理吉拉德連任工黨黨首
2月27日,澳大利亞總理吉拉德在舉行的工黨黨內(nèi)投票中以71票對(duì)31票擊敗前總理、前外長(zhǎng)陸克文,連任工黨黨首。
歐美
歐12國(guó)聯(lián)合致信反對(duì)歐盟緊縮政策
日前,英國(guó)、荷蘭、意大利和另外9個(gè)國(guó)家致信歐盟,敦促其將政策重點(diǎn)由財(cái)政緊縮轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此主張明顯和歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)火車頭”德國(guó)及法國(guó)的看法相反。
美房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)
今年將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“正貢獻(xiàn)”
2月21日,美國(guó)房地產(chǎn)抵押貸款巨頭房利美公司發(fā)布的報(bào)告說(shuō),今年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在緩慢改善,而房地產(chǎn)業(yè)則會(huì)在7年來(lái)首次給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“正貢獻(xiàn)”。
西班牙數(shù)十萬(wàn)人抗議勞工改革
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日,在西班牙工人委員會(huì)和全國(guó)總工會(huì)兩大工會(huì)的組織下,57個(gè)城市舉行大規(guī)模示威游行,數(shù)十萬(wàn)人走上街頭,抗議政府推出的勞工市場(chǎng)改革方案。
訴訟
歐盟在對(duì)我有機(jī)涂層鋼板
發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查
2月22日,歐盟對(duì)中國(guó)出口的有機(jī)涂層鋼板發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。
澳礦產(chǎn)稅草案正式公布
澳大利亞醞釀已久的礦產(chǎn)資源使用稅(礦產(chǎn)稅)草案日前正式公布,并有望于今年7月1日開始實(shí)施。該草案提議,礦產(chǎn)稅僅針對(duì)鐵礦和煤礦,稅率設(shè)定為利潤(rùn)的30%。
災(zāi)難
阿根廷城鐵事故已致51人死亡
截止到當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日,阿根廷首都布宜諾斯艾利斯發(fā)生的城鐵列車出軌事故,已造成51人死亡,近700人受傷。
印尼發(fā)生龍卷風(fēng)已致3人死亡
印尼災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)官員阿卜杜勒26日稱,印尼中部蘇拉威西島發(fā)生的熱帶龍卷風(fēng)已造成3名村民死亡,至少49人受傷。
寶鋼梅山公司煤氣泄漏已致6人死亡
根據(jù)南京市政府24日的通報(bào),寶鋼股份梅山鋼鐵股份公司煤氣中毒事故共造成6人死亡。