漸進(jìn)改 不思革

鐘偉

我們?cè)谥袑W(xué)課本上曾學(xué)過龔自珍的《己亥雜詩》中的一首：九州生氣恃風(fēng)雷，萬馬齊喑究可哀。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。

該詩寫于1839年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前一年，至今讀來，仍讓人振奮和感慨。這非常類似于中國改革開放初期的黨心民心，人心思變，上下齊心，激濁揚(yáng)清，社會(huì)風(fēng)氣為之一新。比照當(dāng)下，風(fēng)聲雨聲讀書聲，噤聲；家事國事天下事，無事。

30年何以至斯？回到中國的改革，自蘇東劇變之后，全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的模式，被無端地分為了漸進(jìn)改革和休克療法，前者以中國為樣板，后者以俄羅斯為代表。至今人們習(xí)慣地認(rèn)為，漸進(jìn)改革被證明是成功的，休克療法被證明是失敗的。但判定模式成敗的標(biāo)準(zhǔn)何在？

通俗概括，中國的漸進(jìn)改革，就是精神和物質(zhì)的兩手皆硬、政治和經(jīng)濟(jì)改革的適當(dāng)分離、計(jì)劃和市場(chǎng)的此消彼長(zhǎng)、國有和私有的相輔相成。在維持穩(wěn)定和秩序的背景下，讓市場(chǎng)和民主得以緩慢而頑強(qiáng)地生長(zhǎng)。

鄧時(shí)代的漸進(jìn)改革，大致有三大特點(diǎn)：一是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這約束了官員不可以越界的邊界；二是改革加開放，這指定了官員如何執(zhí)政的戰(zhàn)略；三是經(jīng)濟(jì)翻兩番，這明確了如何考核官員的戰(zhàn)術(shù)。非有大智慧者，難以如此清晰地勾勒不可為、可為、如何有為的框架。

當(dāng)時(shí)仍有自下而上的改革試點(diǎn)，例如土地承包制。當(dāng)時(shí)仍有干部新舊交替制度，例如中顧委的成立和“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”干部的登臺(tái)，改革開放勢(shì)不可當(dāng)。

此后是漸進(jìn)改革，大致也有三大特點(diǎn)：一是以戰(zhàn)略上開放促改革，例如中國加入WTO等；二是戰(zhàn)術(shù)上沿用了“翻兩番”；三是提出“三個(gè)代表”，以包容市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中崛起的多種社會(huì)階層。期間漸有初成思定。

如今是科學(xué)發(fā)展、和諧中國，和諧世界。中國漸進(jìn)改革30年仍在進(jìn)行之中，僅就經(jīng)濟(jì)改革而言，政府意愿強(qiáng)于市場(chǎng)意愿，國有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)于市場(chǎng)力量，形形色色的壟斷強(qiáng)于有序競(jìng)爭(zhēng)。

改革開放是大廈已成、只需小修小補(bǔ)，還是行者百里不足五十？漸進(jìn)改革在整體漸進(jìn)的同時(shí)并不排斥局部激進(jìn)，如價(jià)格闖關(guān)、國企改革、銀行股改上市等都屬此列，但是否存在將漸進(jìn)改革庸俗化為不分時(shí)空的漸而不進(jìn)、改而不革的危險(xiǎn)？人不能分兩步跨越壕溝，否則他將跌落在壕溝內(nèi)。

與此形成鮮明比照的，是原蘇東國家在上世紀(jì)90年代初期實(shí)施的休克療法。當(dāng)我們討論起這種推倒重來式的改革時(shí)，往往會(huì)以戲謔的口氣說到美國的薩克斯教授，其首倡的休克療法在玻利維亞創(chuàng)造了奇跡，卻在東歐遭遇了失敗，我們會(huì)同情地看待蓋達(dá)爾的黯然辭職和普京的登場(chǎng)。不少人可能會(huì)以為，東歐仍然處于寡頭橫行、民不聊生、社會(huì)動(dòng)蕩的狀態(tài)。

事實(shí)上，暫且不論社會(huì)政治體系，僅就GDP而言，原蘇東陣營中，斯洛文尼亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、斯洛伐克、拉脫維亞、克羅地亞、波蘭、立陶宛等國的人均GDP早已超過1萬美元，俄羅斯也在2010年加入了這一行列，而中國仍需等待兩三年才能達(dá)到人均GDP5000美元。當(dāng)中國還不太清楚漸進(jìn)改革的體制轉(zhuǎn)型何時(shí)能夠最終完成的時(shí)候，“轉(zhuǎn)軌”一詞在蘇東國家早已是10年前的記憶，絕少再被提及。

面對(duì)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)的三重轉(zhuǎn)型，比較東歐和中國，誰能斷定漸進(jìn)改革在過去30年擊敗了休克療法？誰又能預(yù)言未來30年，漸進(jìn)改革仍然是全球發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和遵循的樣板？休克療法的不確定性已消逝，漸進(jìn)改革的不確定性才剛剛積累。

當(dāng)下之所以要警惕漸而不進(jìn)、改而不革，在于集中了權(quán)力和財(cái)力的中央政府可能更需要臥薪嘗膽的自勵(lì)氣質(zhì)，否則，改而不革就可能向此間樂的改不思革滑落。

（作者系北京師范大學(xué)金融研究中心教授，本文只代表個(gè)人觀點(diǎn)）