國土資源部擬將“城建開發(fā)”納入可征地范圍（3則）

近日，由國土部起草的《集體土地征收補償條例》或?qū)⒃诮诮挥扇珖舜蟪Ｎ瘯徸h通過。

據(jù)了解，條例對征地的范圍做了相關規(guī)定，在征地條目中，除“基礎設施能源、教育、政府用地”等傳統(tǒng)征地范圍外，“城建開發(fā)”也被納入到可征地范圍中。

據(jù)透露，該條例在征地補償結構方面，對農(nóng)民財產(chǎn)性補償與安置性補償進行了分開處理。其中，除給農(nóng)民提供青苗損失費、征地補償費等一次性的財產(chǎn)損失補償外，條例還明確，地方政府在征收土地時一定要出臺安置補償。

據(jù)悉，安置補償可為就業(yè)性安置，也可依照城市標準將失地農(nóng)民納入社會保障體系，長期發(fā)放生活保障補償金。

而如果將失地農(nóng)民納入社會保障體系，那么待農(nóng)民到達退休年齡后則可獲每月300至500元的退休金，未到退休年齡者將按月補償。

關于征地范圍的探討，《全國新聞聯(lián)播》日前報道有關專家的意見表示，我國應盡量縮小征地范圍，實現(xiàn)公益性項目征地和非公益項目不征地。國土資源部相關負責人就此表示，這將是我國努力的方向，但是需要有很多配套的制度以后才有可能實現(xiàn)。

而國土資源部耕地保護司司長嚴之堯表示，實現(xiàn)公益性項目征地和非公益項目不征地，目前的稅費制度還無法實現(xiàn)。

《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》正式發(fā)布

近日，環(huán)保部、國土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》。根據(jù)規(guī)劃，未來我國將安排六類項目、總投資346.6億元用于地下水污染防治。到2015年，我國將基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。

今年前三季度，我國煤炭生產(chǎn)、運輸、消費增幅回落，庫存上升，價格下降，市場由年初的基本平衡轉(zhuǎn)向總體寬松。據(jù)有關方面數(shù)據(jù)，1～9月，煤炭生產(chǎn)平穩(wěn)增長，鐵路煤炭發(fā)運16.8億噸，同比下降0.1%；主要港口煤炭發(fā)運4.6億噸，下降6.4%。煤炭凈進口1.96億噸，增長42.9%。煤炭消費增幅明顯回落，其中火電行業(yè)耗煤回落12.3個百分點。9月末，全社會煤炭庫存2.87億噸，處于較高水平。

在近日舉行的2012中國國際煤炭發(fā)展高層論壇上，國家能源局有關負責人表示，我國將繼續(xù)加快推進煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源礦業(yè)權整合，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席王波透露，我區(qū)已經(jīng)開始新一輪兼并重組。到2013年年底，內(nèi)蒙古地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將由目前的353戶調(diào)到80戶至100戶。在地方企業(yè)中，形成1戶至2戶億噸級、5戶至6戶5千萬噸級，15戶至16戶千萬噸級的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。

一句話新聞

國務院新聞辦公室近日發(fā)表了題為《中國的能源政策（２０１２）》白皮書?！栋灼窂哪茉窗l(fā)展現(xiàn)狀、能源發(fā)展政策和目標、全面推進能源節(jié)約、大力發(fā)展新能源和可再生能源、推動化石能源清潔發(fā)展、提高能源普遍服務水平、加快推進能源科技進步、深化能源體制改革、加強能源國際合作九個方面進行了闡述。

國家發(fā)改委近日公布《天然氣利用政策》，明確了我國天然氣利用順序，把我國天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。其中，將城鎮(zhèn)（尤其是大中城市）居民炊事、生活熱水等用氣被列入優(yōu)先保障類。被列入優(yōu)先類的城市燃氣還包括：公共服務設施用氣；天然氣汽車；集中式采暖用戶；燃氣空調(diào)。

國土資源部于11月至12月開展礦產(chǎn)資源補償費征收管理專項檢查。據(jù)悉，這是近年來國土資源部首次組織開展的全國性礦產(chǎn)資源補償費征收管理專項檢查。此次檢查包括礦補費征收管理及相關制度執(zhí)行、礦補費征收、入庫、礦補費征收統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)使用、礦補費減免審批情況等。按照要求，11月20日前各?。▍^(qū)、市）各級礦補費征管機構完成本級征收范圍內(nèi)自查工作，12月15日前完成抽查。

在清華大學近日召開的第五屆環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，土壤修復已經(jīng)超越水、氣、固廢等領域，成為投資者和研究機構最為感興趣的話題。中信證券的一份研報顯示，美國20世紀90年代用于污染土壤修復方面的投資約1000億美元，如果按2015年中國土壤修復（包括地下水修復）產(chǎn)值是美國的十分之一計算，屆時我國土壤修復市場規(guī)模將達到400億人民幣。

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)當前陷入全行業(yè)虧損困境，轉(zhuǎn)型升級大勢所趨。一些專家認為，要做到調(diào)控政策順勢而為，應跳出單純靠行政手段控制產(chǎn)能的慣性思維，更多運用利益調(diào)控手段。建議將“稅價機制”作為調(diào)控新抓手，通過稅收和價格聯(lián)動影響市場供需，形成落后產(chǎn)能自動退出之勢，防止“越調(diào)越高”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。