國土資源部：堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖

12月18日上午，國土資源部召開新聞通氣會表示，將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，保持從嚴從緊調(diào)控基調(diào)，監(jiān)督各地執(zhí)行好現(xiàn)有政策措施，針對不同類型城市，實現(xiàn)分類指導，加強針對性，突出差異性，強調(diào)時效性，保持今冬明春土地市場穩(wěn)定。

“下一步，市場出現(xiàn)波動的城市要采取切實措施，進一步落實國務院調(diào)控要求。一是加供應、穩(wěn)后市；二是控異常、防波動；三是避免誤讀誤導、穩(wěn)定市場預期，以保持土地市場穩(wěn)定，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，進一步鞏固調(diào)控成果?！蓖鈺?，部土地利用司有關(guān)負責人指出。

據(jù)介紹，市場出現(xiàn)波動的城市，主要是指：在國家統(tǒng)計局發(fā)布房價指數(shù)的全國70個大中城市中，凡屬新建商品住宅和二手住宅交易價格指數(shù)同比上漲或環(huán)比連續(xù)3個月上漲的城市，住宅或商服用地供應量偏離過去5年平均值、地價同比或環(huán)比上漲的城市，以及近3個月以來出現(xiàn)住宅或商服用地較高異常地價的城市。

該負責人透露，近期，國土資源部將明確要求各地采取以下措施，促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行：

其一，加強分析研究針對性，準確研判把握市場形勢。省級國土資源主管部門要掌握轄區(qū)各城市情況，加強指導；各城市特別是市場波動城市的國土資源管理部門，要具體分析研判本地市場情況，立即制定對策，采取措施，穩(wěn)供抑價。

其二，穩(wěn)定住宅用地供應，促進形成良好市場預期。一是穩(wěn)定總量。落實好今年的住宅供地安排，加快編制明年的計劃。計劃總量要保持住宅用地供應總量不低于過去5年年均實際供應量；市場波動城市的商品住宅用地供應總量，原則上不能低于過去5年年均商品住宅用地實際供應量。二是積極穩(wěn)妥均衡供地。按照區(qū)域協(xié)調(diào)、遠近兼顧，好壞搭配、大小互補，用途兼有、品種齊全等原則，同時推出多宗地或安排同時出讓。三是減少流標流拍。對今年上半年流標流拍或無人申請的土地，可以和一些條件好的土地放在一起供應；也可以適當調(diào)整條件、調(diào)整價格，提升企業(yè)拿地信心，提高供地成功率。

其三，保持地價信號平穩(wěn)，減少對市場的誤導和干擾。一是避免出現(xiàn)所謂“地王”誤導市場。對總價較高的地塊，實行分割處理，劃為多宗地供應；對地段較好、單價較高的優(yōu)質(zhì)地塊，綜合采用多種競價方式或招標出讓，或提高付款難度，或與條件較差的土地放在一起供應。二是靈活使用多種競價方式。對可能出現(xiàn)過度競爭的地塊，選用“競地價、競配建”等多種競價方式，或招標出讓，或提高付款難度，通過交易暫停靈活轉(zhuǎn)換使用。三是進一步嚴格市場準入條件。加強競買人資格審查，加強對購地資金合規(guī)性審查，防止具有不良行為的企業(yè)、違規(guī)資金進入市場，避免過度競爭、惡性競爭形成高價地。

其四，積極應對迅速行動，確保各項措施取得實效。安排好穩(wěn)定市場的各項具體工作，加強對已供土地開發(fā)利用情況的監(jiān)測監(jiān)管，及時上報市場信息，加強宣傳引導。