開拓國有企業(yè)工作新局面

馬庚

社會主義市場經(jīng)濟體制下國有企業(yè)的改革面臨新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，要開拓國有企業(yè)工作新局面，必須針對黨建工作存在的問題提出改革意見，努力推進國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步提升國有企業(yè)的競爭力、經(jīng)濟和社會效益。

國有企業(yè)；體制創(chuàng)新；管理創(chuàng)新

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和國有企業(yè)的重大改革，黨建工作也面臨著新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。通過對部分國企黨建工作的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些黨建工作中存在的不容忽視的問題，譬如：黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證，部分黨務(wù)工作者思想觀念、工作方法陳舊，創(chuàng)新能力不強等。諸如此類的問題已不同程度地影響了企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮和國有企業(yè)的改革和發(fā)展。新時期如何加強和完善黨建工作，對于推進國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升國有企業(yè)的競爭力、經(jīng)濟和社會效益，切實增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，都具有重要意義。

1.增強黨建意識，加強黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)

黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是國有企業(yè)增強自身凝聚力和競爭力的重要保證。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，國有企業(yè)職工是黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨只有在國有企業(yè)這個產(chǎn)業(yè)工人最集中、階級基礎(chǔ)最雄厚的地方，建立并不斷壯大自己的基層組織，才會在工人群眾中具有強大的生命力和戰(zhàn)斗力。總之，堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是從中國國情出發(fā)做出的必然選擇，也是發(fā)展和壯大國有企業(yè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要保證；新時期企業(yè)黨委仍然要堅定不移地把黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作中去，按照黨和國家的路線、方針、政策對關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議，探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新機制等，確保國有企業(yè)的改革發(fā)展沿著正確的方向，提高經(jīng)濟和社會效益。

2.確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度化

參與企業(yè)重大問題的決策是一種組織行為，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要實現(xiàn)途徑。企業(yè)要根據(jù)《黨章》和相關(guān)決議的要求，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定一套切實可行，操作性強的參與制度，使企業(yè)黨組織參與重大問題決策制度化，才能進一步保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。首先，要明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的范圍。企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容主要包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題等；企業(yè)還可以結(jié)合實際，把黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容具體化。同時，要進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的程序、方法和途徑，確保企業(yè)黨組織參與重大決策不因企業(yè)法人代表、企業(yè)法人代表的態(tài)度等因素的變化而受到影響；經(jīng)理、董事會等在對重大問題決策前，應(yīng)聽取、尊重黨委的意見，重大決策的執(zhí)行情況，應(yīng)向黨委通報，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，實現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策。上級黨組織和有關(guān)企業(yè)主管部門要強化督查，定期、不定期地對企業(yè)黨組織參與重大問題決策的情況進行檢查或抽查，對有意拒絕企業(yè)黨組織參與重大問題的決策而給企業(yè)造成重大損失的企業(yè)廠長（經(jīng)理），要嚴肅追究責(zé)任，加大案件查處力度。

3.加強國有企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

為了加強黨對國有企業(yè)的黨建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)班子必須認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，參與企業(yè)重大問題的決策，支持廠長（經(jīng)理）、股東會、董事會、監(jiān)事會依法行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作，加強黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

4.加強國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)

人才是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源，企業(yè)間的競爭在很大程度上取決于人才資源的較量。加強人才隊伍建設(shè)是黨組織的重要職能，也是國有企業(yè)增強自身適應(yīng)性和競爭力的客觀要求。

首先，明確人才隊伍建設(shè)的職責(zé)。黨組織要將黨管干部和黨管人才原則與市場化選聘人才的機制相結(jié)合，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，營造人才開發(fā)與運用的良好組織環(huán)境，充分調(diào)動各類人才的主動性、積極性和創(chuàng)造性努力使企業(yè)成為優(yōu)秀人才的聚集地。黨組織可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求和不同類別崗位性質(zhì)，確定選人用人標準，規(guī)范選人用人的程序，研究推薦人選；制定并實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立并完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價體系，建立健全以考核評價為基礎(chǔ)，責(zé)任、風(fēng)險與業(yè)績掛鉤，短期與中長期、物質(zhì)激勵與精神鼓勵相結(jié)合的激勵約束機制；開發(fā)利用國內(nèi)國際高層次人才資源，逐步建立國有企業(yè)人才庫；加強對董事會、經(jīng)營管理者選任用人過程的全方位的監(jiān)督。

其次，關(guān)愛、培養(yǎng)人才，積蓄人才資源。一是要關(guān)注年輕人的成長，為年輕骨干提供發(fā)展的舞臺和成長的土壤，也是為企業(yè)的發(fā)展儲備好接班人。二是要積極為各類人才排憂解難。三是要注重教育培訓(xùn)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理制度，制定企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃；通過報紙、書籍、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介加強干部職工思想道德教育和科技文化培訓(xùn)，也委托有關(guān)高校辦好企業(yè)經(jīng)理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)班等，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使企業(yè)的發(fā)展有不竭的精神動力和智力保障。

5.加強先進的企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作思路

良好的企業(yè)文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是先進文化在企業(yè)中的具體體現(xiàn)，對企業(yè)改革、發(fā)展將起到不可估量的作用。企業(yè)文化是黨建工作的重要載體，只有應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營中，才會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。強化企業(yè)黨建工作能夠直接體現(xiàn)先進文化的前進方向，是落實“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)，也是促進黨的建設(shè)和保持黨的先進性的基本途徑。企業(yè)黨組織應(yīng)將黨的理念有機融合到企業(yè)文化之中，使其在設(shè)計企業(yè)文化內(nèi)涵、建立企業(yè)文化形象、形成被企業(yè)成員所共同認可并自覺遵守的價值觀念和群體規(guī)范等方面發(fā)揮積極作用，進一步增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。

因此，國有企業(yè)黨建工作應(yīng)適應(yīng)新形勢，不僅要在內(nèi)容和機制等方面進行創(chuàng)新，如把黨建工作同解決職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題結(jié)合起來；而且要在方法、途徑方面，譬如利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，來增強時代感、針對性、實效性和主動性，使得企業(yè)富有生機和活力，企業(yè)黨組織的政治核心作用得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。