意大利急救經(jīng)濟 腦筋動到辦奧運

黃雅詩

意大利是歐洲第三大經(jīng)濟體、第二大債務國；如果無法因應債務到期的燃眉之急，搞不好會成為壓垮歐盟的最后一擊。蒙蒂政府除了尋求紓困，現(xiàn)在還把腦筋動到辦奧運會上。

跨入2012年，全球一邊歡喜慶新年，一邊戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地繼續(xù)把焦點投注在歐債問題上。因為今年第一季，歐洲就有大批國債到期，如果不能順利解決，不僅歐洲經(jīng)濟與流通恰滿10周年的歐元皆前途堪虞，全世界也很難盼到景氣回溫的春燕。

意大利被眾財經(jīng)評析點名為指標，因為意大利是歐洲第三大經(jīng)濟體，也是第二大債務國。根據(jù)意大利公共債務部門負責人評估，今年有超過2000億歐元債務到期，其中第一季就需償還約530億債務，另有2360億歐元的財政赤字，因此今年度至少需要發(fā)債4500億歐元。

歐元未來在羅馬大門口

許多國際觀察家擔憂，自詡為歐盟守護者的德、法兩國已因為四處救火疲態(tài)畢露，如果意大利無法因應債務到期的燃眉之急，搞不好會成為壓垮歐盟的最后一擊，因此而有“歐元未來將在羅馬大門口決定”之說。

意大利要解決債務與收支嚴重失衡的狀況，問題在于如何開源、節(jié)流。意大利總理蒙蒂（Mario Monti）的財經(jīng)內(nèi)閣目前數(shù)管齊下，希望不要讓意大利步上希臘后塵。

在對外部分，有別于希臘抗拒歐盟提出的財政緊縮規(guī)劃，曾任歐盟執(zhí)委的蒙蒂如各界先前所預期，他與歐盟領袖國家合作較為愉快。他在1月11日與德國總理默克爾會談后，向意大利國會表示，只有盡快通過實施歐盟提出的財政改革方案，減少政府赤字，意大利經(jīng)濟才可能出現(xiàn)正向成長，歐洲央行也才敢放心購入意大利國債。

蒙蒂與歐盟合作改革的穩(wěn)健態(tài)度，現(xiàn)階段引起的觀感正面大于負面。在他與默克爾會晤后，意大利媒體即時報道，恭喜蒙蒂說服了默克爾，讓歐盟繼續(xù)挹注資金，等于是幫意大利找到了拯救國家的基金。

總理蒙蒂表現(xiàn)可圈可點

國際貨幣基金（IMF）將在觀察意大利的表現(xiàn)后再決定介入范疇。不過IMF在1月12日特別強調(diào)，目前看來蒙蒂的表現(xiàn)可圈可點，他們認為蒙蒂采取的財政措施有助于恢復市場信心，可以促進意大利經(jīng)濟成長，并解決債務問題。

不過也有一些歐洲媒體評論說這次會晤是默克爾的勝利，因為意大利愿意乖乖配合歐盟規(guī)劃的財政改革方案，代表德國的影響力又向前邁進一步，讓歐洲的天空看起來又更“德國”了一點。但對此蒙蒂強調(diào)，絕對不是整個歐洲更傾向讓德國主導，大家是為了不讓歐洲分崩離析而努力。蒙蒂也向民眾保證，意大利尊重作為歐盟成員國的義務，卻不會一味接受歐盟財政改革中最嚴苛的限制，也不會接受來自外部的經(jīng)濟制裁。舉例來說，意大利在與歐盟談判新的財政改革方案中，一個關鍵是歐盟要求意大利把債務比率降低到GDP的60％。蒙蒂認為，這是很重要的問題，因為意大利現(xiàn)在債務比例高達GDP的120％，非常不健康。

蒙蒂強調(diào)財政要質(zhì)化改革

但蒙蒂認為不能只是硬要減低賬面數(shù)字的量化改革，而忽略了很多更制度性的質(zhì)化改革。目前歐盟提出很多削減赤字計劃，是為了讓意大利在20年內(nèi)把債務降低到GDP的60％以下。

蒙蒂覺得，如果光采用“目的使手段合理化”的方式，最后恐怕演變成一連串強制施加的規(guī)范，那么債務危機國被層層規(guī)范綁手綁腳，就沒有機會重整社會福利體制，也沒有機會健全財政體制，達到的效果只是治標不治本。

故蒙蒂主張，意大利一方面應該展現(xiàn)成熟、負責任的歐盟成員態(tài)度，接受來自歐盟合理與必需的規(guī)范，但對自己國家財政的質(zhì)化改革也不能有一絲妥協(xié)。在對內(nèi)部分，蒙蒂政府的挑戰(zhàn)則是要解決高居不下的失業(yè)率，并設法提高意大利的競爭力。

投資人對意大利尚存希望

從意大利財政部去年底發(fā)行的最后一波國債觀察，蒙蒂專業(yè)財經(jīng)內(nèi)閣的表現(xiàn)，在國內(nèi)外都有穩(wěn)定人心的作用，短期債之債殖率已出現(xiàn)降低的好現(xiàn)象，表示投資人對意大利國債的信心不是全面垮臺。

且意大利國債與其他歐債國相比有一特色，就是國人持有率特別高，展現(xiàn)意大利人團結愛國的一面，連賺進大把鈔票的足球明星都主動發(fā)起認購國債的運動，表示要帶頭回饋國家。

但因為意大利需要填補的財務缺口太大，去年底發(fā)債已無法籌得預期金額，今年能否籌到更高額的需求目標，還是令觀察家捏把冷汗。而國人購買國債的數(shù)量畢竟有其限度，仍有許多意大利人因為害怕政府開征不合理的稅收，私下紛紛討論把財產(chǎn)與投資移往海外。

所以蒙蒂政府除了歐盟、國際貨幣基金組織等國際管道尋求紓困，以及設法減低政府開支與赤字，現(xiàn)在還把腦筋動到了辦奧運會上。意大利首都羅馬原本就規(guī)劃積極爭取2020年奧運主辦權，蒙蒂從財經(jīng)角度出發(fā)，評估如果申奧成功，可以替意大利掙得相當全國GDP1.4%的收入，奧運將帶來大量的觀光效益、工作機會，羅馬所在的中部收獲會最豐富，但南、北部地區(qū)也都可以受惠。

簡言之，對當前的意大利來說，真乃萬事莫如拼經(jīng)濟?。ň庉?唐馨）