中關(guān)村豐臺科技園區(qū)二十年華麗轉(zhuǎn)身

李焱

在豐臺科技園區(qū)隆重慶祝園區(qū)成立二十周年之際，6月6日上午，中關(guān)村科學城微機電產(chǎn)業(yè)園、中國通號產(chǎn)業(yè)園、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作北京中心專利園、電力信息通信產(chǎn)業(yè)園、海格通信北京產(chǎn)業(yè)園五大項目正式簽約入駐豐臺科技園區(qū)。五大產(chǎn)業(yè)園的落地是園區(qū)建園二十周年的珍貴獻禮，也以此向世人展開了豐臺科技園區(qū)光輝二十年的五彩畫卷。

作為全國第一個自覺實踐總部經(jīng)濟的區(qū)域，豐臺科技園區(qū)經(jīng)北京市人民政府批準成立于1991年11月，1994年4月被批準進入國家級高新區(qū)，1996年成為全國首批向APEC開放的科技工業(yè)園之一，是中關(guān)村科技園區(qū)最早的“一區(qū)三園”之一，園區(qū)規(guī)劃總面積8.18平方公里，由東區(qū)、西區(qū)和科技一條街構(gòu)成“兩區(qū)一街”空間格局。東區(qū)面積4.01平方公里，是發(fā)展總部經(jīng)濟的核心區(qū)域，西區(qū)面積4.17平方公里，是北京西南地區(qū)待開發(fā)的生態(tài)科技新城，科技一條街全長12公里，由孵化器網(wǎng)絡構(gòu)成，是園區(qū)科技型中小企業(yè)重要的空間載體，歷經(jīng)二十年發(fā)展，豐臺科技園區(qū)已成為中國總部經(jīng)濟發(fā)展的重要地標。

創(chuàng)造歷史

示范引領(lǐng)全國總部經(jīng)濟發(fā)展

從注重引進產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟蹣跚起步，到以總部經(jīng)濟理念聚集價值鏈核心要素闊步前行，再到融合園區(qū)經(jīng)濟與城市經(jīng)濟打造北京南部高端城市綜合體乘勢騰飛，二十年歷經(jīng)三個發(fā)展階段，豐臺科技園區(qū)成功實現(xiàn)了由科技工業(yè)區(qū)向城市副中心的轉(zhuǎn)型跨越，已成為中國發(fā)展總部經(jīng)濟的示范區(qū)。

總部基地的策源地和示范區(qū)。由于城市功能、土地開發(fā)成本、投資準入門檻等差異，中國開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式于2000年前后開始出現(xiàn)分化。2002年，豐臺科技園區(qū)率先于全國提出了總部經(jīng)濟概念聚焦產(chǎn)業(yè)價值鏈，建設(shè)總部基地。歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展，豐臺科技園區(qū)業(yè)已建成140萬平方米、近500幢總部樓，擁有收入過億元企業(yè)152家，中央國資委一、二級企業(yè)83家，上市公司26家，國家高新技術(shù)企業(yè)389家，2011年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入達2640億元，上繳稅費總額58億元。

“十一五”期間，園區(qū)連續(xù)四年保持了100萬平方米的開復工面積，逐步形成了高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢，在不足3平方公里的土地上，建成了軌道交通、航天科工、電子信息等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以軌道交通、工程服務、航天軍工、生物醫(yī)藥四大特色產(chǎn)業(yè)為帶動，以文化創(chuàng)意和生產(chǎn)性服務兩大產(chǎn)業(yè)為重要補充的產(chǎn)業(yè)格局，匯集了企業(yè)決策管理中心、科技研發(fā)中心、資本運營中心、財務結(jié)算中心和市場營銷中心等五大企業(yè)總部功能，成為了全國知名的以獨棟式總部樓和圍合建筑為特征的總部經(jīng)濟示范區(qū)。

自主創(chuàng)新的富集區(qū)和涌現(xiàn)地。豐臺區(qū)智力資源總量和密集程度相當高，是北京市僅次于海淀區(qū)的第二大人才資源富集區(qū)，在豐臺科技園區(qū)周邊聚集著科技人員7萬余名，擁有航天一院、三院、冶金工業(yè)自動化研究院及中國兵器集團等大型央企，圍繞國家戰(zhàn)略、首都發(fā)展和民生改善，豐臺科技園區(qū)不斷激發(fā)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動力，實現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動增長。

據(jù)統(tǒng)計，豐臺科技園區(qū)擁有國家和部市級企業(yè)技術(shù)中心26家，國家和部市級工程技術(shù)研究中心2家，北京市專利試點單位163家，中關(guān)村“十百千”企業(yè)29 家，專利申請4687項，獲得授權(quán)1958項，其中發(fā)明專利授權(quán)377項。10項科研成果獲得國家科技進步獎，47項產(chǎn)品被認定為國家重點新產(chǎn)品，22項產(chǎn)品入選國家火炬計劃，27項科技成果獲北京市科學技術(shù)獎，29家企業(yè)入選中關(guān)村“十百千工程”。園區(qū)企業(yè)積極參與了國家嫦娥工程、奧運火炬珠峰登頂、青藏鐵路工程等重大項目技術(shù)攻關(guān)和建設(shè)。

制度改革的探路者和試驗田。二十年來，豐臺科技園區(qū)不僅是園區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新的發(fā)源地，也是深化改革、制度創(chuàng)新的試驗田。對于內(nèi)部管理制度的改革創(chuàng)新，豐臺科技園區(qū)建立了開發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)管理、企業(yè)服務等平臺，進一步理順園區(qū)建設(shè)發(fā)展管理體制。同時，通過定指標、定渠道、定標準，制定出臺《豐臺科技園區(qū)貫徹落實中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)的實施意見》等政策，協(xié)調(diào)建立了人才引進、子女就學等人才服務常態(tài)機制。

豐臺科技園區(qū)的先行先試，其目的是不斷探索激發(fā)園區(qū)活力、實現(xiàn)園區(qū)與周邊區(qū)域共同發(fā)展的路徑與方式。通過建立利益共享機制，豐臺科技園區(qū)與長辛店鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建了功能配套區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)、科技孵化區(qū)區(qū)域發(fā)展新格局。

二十年實踐證明，豐臺科技園區(qū)不僅成功實踐了總部經(jīng)濟理念和發(fā)展模式，而且已完成了從發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟向園區(qū)與城市經(jīng)濟融合發(fā)展的轉(zhuǎn)化。

承接優(yōu)勢

再創(chuàng)總部經(jīng)濟“五新”競爭力

二十年，豐臺科技園區(qū)已具備了謀求在更高層次上發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。承接二十年奠定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢和建設(shè)優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“東擴西進”發(fā)展空間拓展，促進產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的“雙融合”，豐臺科技園區(qū)將再創(chuàng)“新豐臺、新園區(qū)、新總部、新產(chǎn)業(yè)、新空間”核心競爭力。

新豐臺是豐臺科技園區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大契機。首都北京正處于從國際城市邁向世界城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，豐臺區(qū)在服務首都、完善功能、提升形象等方面擔負著重要的職責，經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺已成為豐臺科技園區(qū)跨越發(fā)展的重要支撐。

城南崛起、西部轉(zhuǎn)型，啟動建設(shè)麗澤金融商務區(qū)、舉辦第九屆中國（北京）國際園林博覽會等歷史性機遇在豐臺風云際會，未來的首都經(jīng)濟強區(qū)豐臺正快速崛起。借助發(fā)展大勢，豐臺區(qū)正加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步完善公共配套和生態(tài)環(huán)境，突出顯現(xiàn)文化內(nèi)涵，重點提升對外形象和美譽度，增強區(qū)域文化競爭力和影響力，人們更愿意在豐臺創(chuàng)業(yè)、滿意在豐臺發(fā)展、樂意在豐臺生活。

新園區(qū)是豐臺科技園區(qū)謀求長遠發(fā)展的更高追求。經(jīng)過二十年不懈努力，豐臺科技園區(qū)的比較優(yōu)勢開始凸顯，建設(shè)新園區(qū)已成為豐臺科技園區(qū)引領(lǐng)全國總部經(jīng)濟區(qū)的必然要求。

打造影響全球的“高端制造創(chuàng)新區(qū)”，將積極引導創(chuàng)新要素聚集，強化高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等集群建設(shè)，建成影響全球的高端制造業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)跑者；構(gòu)建示范全國的“總部經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)”，將立足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升自主創(chuàng)新能力，建成實力強大的科技企業(yè)總部基地、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地、功能齊備的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新孵化基地，開創(chuàng)總部經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟和城市經(jīng)濟融合發(fā)展的新模式；形成領(lǐng)跑京南的“城南發(fā)展樣板區(qū)”，致力于滿足不同商務功能需求，整體考慮園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，在“東擴西進”的新空間引入新產(chǎn)業(yè)，打造園區(qū)新的經(jīng)濟增長點；鍛造引領(lǐng)豐臺的“創(chuàng)新發(fā)展引擎區(qū)”，將全面統(tǒng)籌園區(qū)與周邊區(qū)域發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)和功能配套區(qū)布局分工，培養(yǎng)和造就一支創(chuàng)新人才隊伍，形成若干具有國際影響力的創(chuàng)新交流合作平臺。

新總部是豐臺科技園區(qū)示范總部經(jīng)濟的重要體現(xiàn)。經(jīng)過二十年的探索創(chuàng)新，豐臺科技園區(qū)引領(lǐng)了全國總部經(jīng)濟發(fā)展趨勢，打造新總部已成為豐臺科技園區(qū)發(fā)揮品牌效應的內(nèi)生動力。

升級“總部基地策源地”內(nèi)涵，適時把握國家、北京市、豐臺區(qū)等不同層次需求，完成“總部基地策源地”到“總部經(jīng)濟示范區(qū)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型；提升“總部經(jīng)濟示范區(qū)”品質(zhì)，完成由引進企業(yè)總部到為建立總部產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)、配套服務業(yè)三者有機結(jié)合的“總部產(chǎn)業(yè)鏈”轉(zhuǎn)變，拓展總部市場研發(fā)、投融資、財務結(jié)算等功能，實現(xiàn)總部產(chǎn)業(yè)化、增值化；彰顯“總部經(jīng)濟先行區(qū)”個性，持續(xù)引領(lǐng)全國總部基地發(fā)展趨勢，打造形成總部基地孵化平臺，引導鼓勵中大型總部企業(yè)建設(shè)個性化、人性化空間，培育扶持小型總部企業(yè)實現(xiàn)特色化、個性化成長。

新產(chǎn)業(yè)是豐臺科技園區(qū)實現(xiàn)“北京智造”的重要支撐。經(jīng)過二十年努力拼搏，豐臺科技園區(qū)開始打破國內(nèi)企業(yè)在多個領(lǐng)域處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的局面，率先向“北京智造”邁進，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)已成為豐臺科技園區(qū)站穩(wěn)高端的必然趨勢。

構(gòu)建形成符合世界城市水平的高端產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、軌道交通、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，生命信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（BT+ IT）、科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合創(chuàng)新的“總部型創(chuàng)新企業(yè)集群”。

新空間是豐臺科技園區(qū)承載高端發(fā)展的重要載體。經(jīng)過二十年的開發(fā)建設(shè)，國內(nèi)外高端生產(chǎn)要素逐步向園區(qū)集聚發(fā)展，拓展新空間已成為豐臺科技園區(qū)吸引國內(nèi)外著名企業(yè)總部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部大規(guī)模集聚的必備條件。

規(guī)劃批復的東擴區(qū)占地1.81平方公里，規(guī)劃建筑面積330萬平方米，是四環(huán)路最后一片最大的待開發(fā)產(chǎn)業(yè)用地，作為首個城市設(shè)計導則試點區(qū)，和總部基地的升級版，未來將從目標理念、功能配套、土地利用率、空間品質(zhì)、運作機制五個方面全面提升，結(jié)合東區(qū)現(xiàn)已確立的總部經(jīng)濟基礎(chǔ)，升級成為總部基地3.0，示范引領(lǐng)全國的總部經(jīng)濟發(fā)展。

位于永定河西岸的豐臺科技園區(qū)西區(qū)緊鄰園博園，總占地面積162公頃，總建筑面積約202萬平方米，將引入北京實驗二小、304醫(yī)院等先進的公共服務配套設(shè)施，建成集居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商業(yè)中心、生態(tài)公園、旅游景點于一體的生態(tài)城，一個極具投資價值的低碳產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在崛起。

承接二十年發(fā)展積淀，秉持“五新”核心競爭力，豐臺科技園區(qū)正滿懷信心向著高端總部云聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、科技自主創(chuàng)新、發(fā)展活力無限的園區(qū)新目標邁進。