以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)陜西信息化建設(shè)快速發(fā)展

“十二五”期間，根據(jù)規(guī)劃，陜西在信息化方面將實現(xiàn)六大目標，以打造數(shù)字陜西。在信息化發(fā)展中，陜西省確定了兩網(wǎng)、四庫、兩中心、一平臺的頂層設(shè)計路徑，以避免不必要的重復(fù)建設(shè)，讓信息化全面為社會服務(wù)。據(jù)了解，陜西省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)規(guī)劃了全省共享集成基礎(chǔ)性信息資源，為“十二五”期間全省共享體系建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

一、“十一五”期間，陜西省信息化發(fā)展成效顯著

陜西省“十一五”信息化建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)劃了八項主要指標，有六項是超額完成，為“十二五”期間信息化打下了良好的基礎(chǔ)。目前，陜西省信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)形成了擁有3.8萬個移動站，485個互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口，電話用戶普及率也達到了%，100%行政村通電話，73%的行政村通寬帶，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到了38.3%，網(wǎng)民數(shù)已達1429萬人，位列西部第二。對于信息化，陜西省按國家工信部的安排，從農(nóng)業(yè)、企業(yè)、政務(wù)、城市社會這四個方面在推進。在“十一五”期間，農(nóng)村信息化和政務(wù)信息化相對城市和企業(yè)信息化，我們?nèi)〉玫某煽兿鄬ν怀?，通過4年時間，由省工信廳和農(nóng)業(yè)廳、通信管理局、三大電信企業(yè)共同努力，27914個行政村基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋。另外，完成了35033個20戶以上自然村廣播電視村村通工程，農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工作已經(jīng)覆蓋了100%的縣區(qū)，20000多所學(xué)校；黨員的遠程教育已經(jīng)覆蓋了23337個行政村，作為農(nóng)村信息化基礎(chǔ)覆蓋點的建設(shè)，陜西省走在全國的前列。在白河縣，農(nóng)民已經(jīng)能夠在自己的行政村內(nèi)享受到遠程醫(yī)療，“白河模式”讓農(nóng)村信息化落到實處。全省農(nóng)村信息化將以白河模式為范本，整合推進。

信息化的發(fā)展指數(shù)，是衡量一個國家和一個地區(qū)信息化發(fā)展的綜合指數(shù)。陜西省信息化發(fā)展指數(shù)從2005年的0.581發(fā)展到2010年的0.70以上。在全國排名第九位，列西部第一位，和陜西的經(jīng)濟發(fā)展速度相比，信息化的發(fā)展相對較快。陜西信息化的進程在西部是相對超前，但與發(fā)達省份相比較還是有差距，但是這幾年追趕的速度是明顯加快的。

在“十一五”期間，陜西省在電子政務(wù)層面，建立了一套行之有效的管理體制。省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)劃了全省共享集成一些主要基礎(chǔ)性的東西，而指導(dǎo)省級相關(guān)部門、市級、縣級在“十二金”工程上有比較大的成效，為“十二五”期間全省共享體系建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、推進“兩化融合”，打造“數(shù)字陜西”

2009年陜西省工信廳組織專家用了半年的時間對全省964戶企業(yè)進行了摸底調(diào)研，從調(diào)研的結(jié)果看，陜西省大中型企業(yè)信息化水平在全國還是靠前的，其中包括相當(dāng)數(shù)量的央企，它們的信息化水平相對比較高，整體帶動了陜西企業(yè)信息化在全國處于中等偏上水平，比如延長、西飛、618所、陜鼓等企業(yè)?！笆晃濉逼陂g有58%大型企業(yè)信息化應(yīng)用已經(jīng)涵蓋了核心業(yè)務(wù)，50%以上企業(yè)推廣應(yīng)用電子商務(wù)。但小型企業(yè)，特別是微型企業(yè)信息化水平和全國的差距還是比較大。

陜西省在“十二五”期間，在信息化方面將實現(xiàn)六大目標，以打造數(shù)字陜西。在信息化發(fā)展中，陜西省確定了兩網(wǎng)、四庫、兩中心、一平臺的頂層設(shè)計路徑，以避免不必要的重復(fù)建設(shè)，讓信息化全面為社會服務(wù)。

兩網(wǎng)就是電子政務(wù)的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)供公務(wù)員辦公使用，外網(wǎng)供政府各部門為百姓辦事使用，以便公開社會信息。

四庫就是人口庫、法人庫、地理信息庫、宏觀經(jīng)濟庫。人口庫、法人庫、地理信息庫三個庫已經(jīng)建成并部署到陜西省信息化綜合服務(wù)中心，其中人口庫的建立特別值得一提，它是省計生委用兩年時間完成的，對陜西省的人口普查工作起到了非常重要的作用。人口準確率以月為單位，也就是說將每個月人口變化的情況以月為單位進行統(tǒng)計，人口變化情況準確到月，這在全國尚屬首例，所以國家人口計生委數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)場會選在陜西召開。而地理信息庫是由省市兩級共建的，省級已經(jīng)建成，市級大部分地市今年年底建成，宏觀經(jīng)濟庫是由省統(tǒng)計局在建，預(yù)計年底建成。兩中心是省、市兩級信息化綜合服務(wù)中心。

目前，省級信息化綜合服務(wù)中心已經(jīng)建成投入。一平臺就是指縣級這一平臺，據(jù)了解，縣級服務(wù)平臺也在全省數(shù)字城市現(xiàn)場會上部署的，要求各縣在今年年底建成。

據(jù)介紹，數(shù)字陜西涵蓋四個方面：一是高速寬帶網(wǎng)，含義是以無處不在的高速寬帶網(wǎng)為支撐，目標是在2015年，實際上三大運營商已經(jīng)在部署，總投資大概是131.5億元，打造一個覆蓋全省的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。二是以西安、寶雞、咸陽等智慧城市為引領(lǐng)，安排了大概七項工程，總投資大概77.84億元，所以到2015年，這三個城市，還有一些追趕的，延安、榆林、渭南，追趕的勢頭很快，以這三個城市為引領(lǐng)，實現(xiàn)數(shù)字陜西。三是實現(xiàn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，這主要是信息產(chǎn)業(yè)，社會服務(wù)層面上、電子商務(wù)層面上能夠跟上社會的要求。四是兩化融合，大中型企業(yè)兩化融合各方面核心業(yè)務(wù)的應(yīng)用要達到80%，在“十二五”期間數(shù)字陜西的主要目標。

三、數(shù)字陜西”，給力電子商務(wù)發(fā)展

在信息化的進程中電子商務(wù)地位是舉足輕重的，縱觀國內(nèi)外形勢，發(fā)展電子商務(wù)儼然已經(jīng)成為世界各國的共識，誰在這一階段掉了隊，誰就有可能被新一輪的國際競爭所拋棄。據(jù)《電子商務(wù)統(tǒng)計年鑒》顯示，2005年陜西省電子商務(wù)交易額為42.73億元，約占全國比重的0.4%，位居第20名。2011年底《陜西省信息化應(yīng)用示范企業(yè)和重點行業(yè)中小企業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)方案》中提到，“十一五”以來，陜西省中小企業(yè)信息化應(yīng)用和綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)明顯加快。據(jù)2010年底對915戶年營業(yè)收入500萬元以上的中小工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用情況調(diào)查，信息化正在加快滲入陜西省中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營過程，中小企業(yè)實施信息化的超前性、主動性明顯提高，信息技術(shù)人員明顯增加，信息化資金投入年均增長30%以上；有二分之一的企業(yè)采用數(shù)字裝備，三分之一企業(yè)建立了門戶網(wǎng)站或內(nèi)網(wǎng)，全部或部分使用經(jīng)營管理類信息化系統(tǒng)的平均每戶3項；許多企業(yè)在解決問題的創(chuàng)新點、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)流程中有重點地采用信息技術(shù)系統(tǒng)，取得顯著成效。

雖然地處西部，陜西卻是我國的外貿(mào)大省之一。數(shù)據(jù)顯示，2010年，陜西省對外貿(mào)易額突破100億美元，達到創(chuàng)紀錄的120億美元，成為陜西外貿(mào)發(fā)展的里程碑。而今年，陜西省外貿(mào)有望再上一層樓，據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計，2011年前3季度，陜西省進出口總值已經(jīng)達到了107.76億美元，比上年同期（下同）增長25.6%。其中出口51.57億美元，增長16.5%；進口56.19億美元，增長35.3%。這為電子商務(wù)平臺上線后的大顯身手提供了絕好的基礎(chǔ)和前提。為此，深刻意識到這一點的省商務(wù)廳與中國國際電子商務(wù)中心（CIECC）簽訂了《共建陜西省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺合作協(xié)議》。

“陜西省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺”的建設(shè)是貫徹落實2011年7月陜西省開放型經(jīng)濟發(fā)展大會的指示精神的重要舉措，是陜西省指導(dǎo)外向型經(jīng)濟發(fā)展的一個重要抓手，是降低企業(yè)運營成本的有效途徑，將成為陜西省境內(nèi)首個國家級區(qū)域電子商務(wù)平臺，并建立起具有陜西產(chǎn)業(yè)特征的集在線交易、電子支付、貿(mào)易金融、貨物跟蹤、貿(mào)易管理、單證傳輸、跨境追蹤等于一體的全流程電子商務(wù)服務(wù)平臺，為陜西省中小型進出口企業(yè)與海外企業(yè)之間的商貿(mào)活動提供專業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)，促進企業(yè)開拓海外市場，實現(xiàn)貿(mào)易增長。

陜西省在推動信息化的進程中，“十二五規(guī)劃”中明確指出要培育扶持中小型企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)中的發(fā)展。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育創(chuàng)業(yè)主體、強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，支持互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展。增強管理部門服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)健康發(fā)展的同時強化服務(wù)。

作為20世紀人類最偉大的科學(xué)發(fā)明之一，互聯(lián)網(wǎng)正逐步成為信息時代人類社會發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，推動著生產(chǎn)和生活方式的深刻變革，進而不斷重塑經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，成為構(gòu)建信息社會的重要基石?！笆濉逼陂g是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，抓住技術(shù)業(yè)務(wù)變革的歷史機遇，全面提升我國互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展能力，加快應(yīng)用深化和普及，將有力推進信息化和工業(yè)化深度融合，形成推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、社會不斷繁榮進步和人民生活持續(xù)改善的強大動力。