國有經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng) 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

何宗渝 王希

6月29日10時03分，在遨游太空303小時16分鐘后，神舟九號安全降落在內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場，標(biāo)志著我國成為第三個獨(dú)立掌握空間交會對接技術(shù)的國家；

6月27日，“蛟龍”號載人潛水器成功下潛至7062米深海，創(chuàng)造了世界同類型載人潛水器下潛新紀(jì)錄……

航天科技、航天科工、中船重工、中國電科……在這些重大科技項目的背后，無不鐫刻著國有企業(yè)的深刻印記。

“在抗震救災(zāi)的一線，在航天航空的一線，在自主創(chuàng)新的一線，在‘走出去的一線，在高風(fēng)險、低回報的一線，都能看到國有企業(yè)的身影?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌說。

人們依稀記得，在1998年國有企業(yè)最困難的時期，全國三分之二以上的國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。國企難，改革更難，“改革脫困”成為20世紀(jì)末最為沉重的經(jīng)濟(jì)話題之一。

在經(jīng)歷艱苦卓絕的“改革脫困”后，黨的十六大決定啟動國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，為國有企業(yè)改革發(fā)展注入了新的動力和活力。

從2002年到2011年，國有企業(yè)以營業(yè)收入年均增長17.6%、利潤年均增長22%和稅金年均增長17.9%的穩(wěn)定高速發(fā)展，為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

據(jù)統(tǒng)計，2011年全國國有企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到367855億元、實現(xiàn)利潤22556.8億元、上繳稅收29934億元；從2002年到2010年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和實現(xiàn)利潤分別增長了3.8倍、3.8倍和7.2倍，國有資產(chǎn)保值增值率和平均資產(chǎn)收益率分別提高了3.8個百分點和4.1個百分點。

事非經(jīng)過不知難。沈陽化工集團(tuán)總經(jīng)理王大壯對“改革脫困”時期的一幕幕仍難以忘懷：“一個個知名企業(yè)陸續(xù)倒閉破產(chǎn)，數(shù)以萬計的職工下崗，不時還有人上訪、堵馬路……下崗讓他們很難接受，但如果不改革，企業(yè)只會越陷越深，就是死路一條?！?/p>

“我們通過國有中小企業(yè)改革把國有經(jīng)濟(jì)集中到了大企業(yè)層面，通過政策性關(guān)閉破產(chǎn)淘汰了國有大企業(yè)中的5000多家劣勢企業(yè)，剩下的都是好企業(yè)；黨的十六大以來，我們通過管理體制改革優(yōu)化了這些好企業(yè)的外部管理體系，而且不同程度地解決了其內(nèi)部機(jī)制問題和歷史遺留問題，所以國有企業(yè)經(jīng)營效益的改善是必然的?！眹鴦?wù)院國資委副主任邵寧說。

“在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，我國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，一個重要原因就是國有經(jīng)濟(jì)帶頭響應(yīng)中央宏觀調(diào)控政策，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力物質(zhì)支撐的同時，在保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定物價、抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害中發(fā)揮了中流砥柱的作用?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞說。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌表示，和國企比起來，民營企業(yè)相對小而零散。如果說國有企業(yè)承擔(dān)的是關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的重?fù)?dān)，那么民營企業(yè)發(fā)揮的最大作用就是提供就業(yè)崗位和滿足人民生活的多樣化需求。

“但這并不是說國企和民企之間沒有競爭，兩者之間的競爭還非常激烈。”邵寧說，比如紡織行業(yè)中的華誠集團(tuán)雖然是中央企業(yè)，但因為競爭不過民企最終不得不整體破產(chǎn)?！暗@樣的競爭是積極的，有利于國企民企共同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展?！?/p>

清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為，國有經(jīng)濟(jì)從“大而全”向“強(qiáng)而精”發(fā)展，在關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做精，充分發(fā)揮了社會主義市場經(jīng)濟(jì)集中資源發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢；通過在不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中與非國有經(jīng)濟(jì)形成良性的互動，實現(xiàn)了在競爭中合作、在合作中共贏。

在外資企業(yè)發(fā)展方面，從2003年至2011年，我國共計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)31.4萬家，實際使用外資金額7192.2億美元。2011年與2003年相比，實際利用外資增長了116.8%。截至2011年底，中國累計設(shè)立外商投資企業(yè)超過73.8萬家，實際利用外資1.2萬億美元，已20年居發(fā)展中國家首位。

目前，外商在華設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，其中外資研發(fā)中心已達(dá)1600多家，從事先進(jìn)技術(shù)研究的近50%，60%以上的研發(fā)中心將全球市場作為其主要服務(wù)目標(biāo)。