住宅“毒地”風(fēng)波頻起

李穎

隨著城市用地資源的調(diào)整，不少工業(yè)企業(yè)紛紛退出了繁華地段，但其遺留的大量有毒有害土地亦隨之暴露于陽光之下，而這些“毒地”由于地理位置優(yōu)越，不少都未經(jīng)處理就開發(fā)為住宅用地，而這其中甚至不乏地王。

精裝修的“毒”還未消散，“毒地”風(fēng)波又強(qiáng)勢來襲，見光的毒地少之又少，不少毒地是在我們不知情的情況下，威脅著我們的健康。

深埋地下的秘密

在北京東五環(huán)朝陽區(qū)管莊鄉(xiāng)，康泉新城二期工程工地上，從施工現(xiàn)場深20米的大坑中被挖出的土，散發(fā)出難聞的氣味。這塊地原為鐵道部所屬防腐枕木廠，七八年前該廠遷走，之后這塊土地閑置。

2011年1月，該地塊從市政用地調(diào)整為經(jīng)濟(jì)適用房居住用地，總建筑面積26.19萬平方米。枕木防腐廠在此生產(chǎn)30余年，期間大量使用防腐劑等化學(xué)品，多種有機(jī)污染物經(jīng)年不息地慢慢滲入地表土、深層土、地下水……除了少數(shù)相關(guān)人士，鮮有人知道這個(gè)深藏地下的秘密。

無獨(dú)有偶，這種地塊變身經(jīng)濟(jì)適用房并不罕見。在廣州，原廣州氮肥廠、原南方鋼鐵廠都被建成經(jīng)濟(jì)適用房，還有北京市的化工三廠、紅獅涂料廠等。專家認(rèn)為，保障房一般為無償劃撥用地，政府“理所當(dāng)然”劃撥較差的地塊，而靠土地財(cái)政生存的地方政府，自然希望好地賣出好價(jià)錢。

毒地來勢洶洶

由于國有老廠的環(huán)保設(shè)施和意識缺乏，對于污染物的處理相當(dāng)簡易，因此，不少經(jīng)過處理的毒地依然污染濃度很高。自2004年以來，毒地開發(fā)引發(fā)的急性中毒時(shí)間就陸續(xù)被曝光。

2004年，北京宋家莊地鐵工程建筑工地，三名工人在地下作業(yè)時(shí)中毒，其中一人癥狀最重，接受了高壓氧艙治療，出事地點(diǎn)原是北京一家農(nóng)藥廠。2006年7月，位于蘇州南環(huán)路附近郭巷的一家化工企業(yè)搬遷后，留下20畝毒地，導(dǎo)致六名筑路工人挖土?xí)r昏迷……

中科院地理資源所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌稱，中毒屬于急性事件，表明場地污染已經(jīng)達(dá)到了很嚴(yán)重的級別，而更多長期居住在污染土地的居民將可能慢性中毒，病情可能在五年、十年，甚至幾十年后才會(huì)顯現(xiàn)。

買房前也要考察土地

近年來，大量的毒地被開發(fā)為住宅用地，甚至成為昂貴的地王。北京廣渠門15號地塊原來就是一家化工廠，入市拍賣成為2009年的北京地王，經(jīng)修復(fù)后建起豪宅。

雖然，毒地事件很大部分責(zé)任在于監(jiān)管真空、有關(guān)部門閘門失守等原因。但也有專家認(rèn)為，目前國內(nèi)與毒地利益相關(guān)的開發(fā)商和業(yè)主兩方皆缺乏作為。

分析認(rèn)為，毒地事件與優(yōu)勢地段的土地供不應(yīng)求有關(guān)，“黃金地段什么樣的土地都可能有人要，即使是被嚴(yán)重污染的”。

所以買房前調(diào)查土地的前身也非常關(guān)鍵，畢竟誰都不想一輩子的積蓄換一套毒房。

毒地治理困局

底本不清：2006年～2010年，環(huán)保部曾費(fèi)時(shí)五年耗資10億元，進(jìn)行了首次全國土壤污染狀況調(diào)查，但結(jié)果至今未對外公布。參與調(diào)查的內(nèi)部人士稱，化工企業(yè)和高污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)星羅棋布，如逐個(gè)摸點(diǎn)，僅憑環(huán)保部門一力為之，十年也很難做出場地污染數(shù)量、面積的精確統(tǒng)計(jì)。

監(jiān)管真空：目前，全國僅有北京、重慶兩地環(huán)保部門設(shè)有污染場地管理科，并明確規(guī)定工業(yè)用地原址在二次開發(fā)利用前必須進(jìn)行場地環(huán)境評價(jià)。而其他城市，基本處于監(jiān)管真空。

價(jià)格昂貴：2011年5月，武漢啟動(dòng)了首個(gè)化工企業(yè)土地修復(fù)工程——赫山污染土地修復(fù)工程。武漢市政府在賠付開發(fā)商1.2億元之后，要再耗資2.32億元為毒地買單。而據(jù)工作人員介紹，該市還對7處污染地塊進(jìn)行調(diào)查評估，確定了4處土壤修復(fù)試點(diǎn)。初步統(tǒng)計(jì)，整個(gè)治理、修復(fù)工程耗資或達(dá)40億元。