東南亞新形勢與華文教育對策

莊漢文　劉艷

［摘要］東南亞地區(qū)是我國海外華僑華人最多的地方，推進(jìn)華文教育，傳播中華文化，使中華文化與東南亞諸國文化相交融，是一項影響深遠(yuǎn)的文化工程。但由于中國和東南亞各國之間復(fù)雜多變的國際環(huán)境，發(fā)展東南亞的華文教育仍然是值得我們探討的問題。

［關(guān)鍵詞］新形勢東南亞華文教育

［中圖分類號］G521［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2012）07-0010-03

東南亞地區(qū)是我國海外華僑華人最多的地方，推進(jìn)華文教育，傳播中華文化，使中華文化與東南亞諸國文化相交融，是我們中華文化走出去的重要內(nèi)容。當(dāng)前，黃巖島問題凸顯了東南亞一些國家與我國的復(fù)雜多變的多邊關(guān)系。在這一新形勢下，東南亞的華文教育需要有新的考量和對策。

一、近年來詭異多變的東南亞新形勢

自二戰(zhàn)以后，東南亞諸國的民族意識進(jìn)一步增強，逐漸進(jìn)入爭取和捍衛(wèi)政治獨立的階段。20世紀(jì)40年代中期至50年代末，英、法、荷等殖民國家在大戰(zhàn)結(jié)束后卷土重來，發(fā)動殖民戰(zhàn)爭，企圖恢復(fù)殖民制度。美國則一面支持英、法、荷的殖民戰(zhàn)爭，壓制民族解放運動；另一方面以“援助”為手段，向東南亞進(jìn)行滲透與擴(kuò)張。經(jīng)過不懈的努力，東南亞各國逐漸取得民族獨立，將西方勢力驅(qū)逐出東南亞地區(qū)。到了60年代，東南亞國家大多進(jìn)入了建設(shè)民族獨立國家、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的階段，各國政局相對穩(wěn)定，民族經(jīng)濟(jì)得到了不同程度的發(fā)展。1967年8月8日東南亞國家聯(lián)盟成立，極大加強了成員國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作關(guān)系，有利于維護(hù)成員國政治的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和文化等方面的發(fā)展。

20世紀(jì)50年代，亞非會議和萬隆會議的召開使中國與東南亞國家的關(guān)系得到了加強。但由于意識形態(tài)的差異，中國與東南亞一些國家的關(guān)系仍是相當(dāng)緊張的。90年代國際冷戰(zhàn)格局結(jié)束后，為加快本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民的生活水平，中國和東南亞國家都迫切需要一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，因而，東南亞國家和中國的關(guān)系日益密切，進(jìn)一步加強了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的合作。

從20世紀(jì)90年代起，東盟與中國的友好合作關(guān)系逐漸深化，在互利共贏的前提下，雙方互通有無，加強交流。但由于歷史原因和國際多邊關(guān)系的影響，中國和東南亞一些國家之間不可避免地存在著一些問題和矛盾。如中國國力逐漸增強，個別國家就提出毫無根據(jù)的“中國威脅論”，以引起世界各國包括東南亞諸國對中國的敵視，在一定程度上影響了中國與毗鄰的東南亞國家之間的友好關(guān)系。又如一些西方大國，如美國干脆赤裸裸地插手干預(yù)東南亞事務(wù)，企圖影響、控制東南亞一些國家的國家政策和外交事務(wù)，使得中國與這些國家的關(guān)系變得撲朔迷離。近期以來的菲律賓方面就是一個很好的例子。2012年6月，美國軍方高官訪問菲律賓，“雙方會晤重申美菲防務(wù)同盟，并加強共同防御條約的發(fā)展，增加美菲部隊往來”。美國增加在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署，勢必會極大地影響中國與菲律賓之間的國家關(guān)系。同時，兩國關(guān)于南海爭端問題的矛盾也存在較大分歧，菲律賓逐步強化對非法侵占南沙島礁的實際控制，不斷把油氣勘探推向南海爭議水域。2012年4月爆發(fā)的黃巖島事件，將中菲兩國關(guān)于南海問題的爭端推至風(fēng)口浪尖之上。黃巖島事件余波未了，菲律賓在爭議海域的禮樂灘的油氣勘探卻獲得重要突破——經(jīng)勘探，菲律賓菲萊克斯石油公司在禮樂灘的“茉莉花”天然氣田可能蘊藏20萬億立方英尺的天然氣，這是迄今為止菲律賓在南海勘探發(fā)現(xiàn)油氣資源最多的一個區(qū)塊。菲律賓大學(xué)亞洲中心學(xué)者皮特洛也認(rèn)為，南海爭議錯綜復(fù)雜，菲中兩國要想共同開發(fā)南海油氣資源，面臨著來自法律、政治以及社會、文化等層面諸多障礙。巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和美國的介入將使南海爭端問題更加復(fù)雜化。

此外，還存在中越南海爭端、中馬南海爭端等一系列問題和矛盾。這些問題和矛盾的存在和發(fā)展都嚴(yán)重影響著中國與東南亞的國際關(guān)系發(fā)展前景。在這種中國和東南亞各國之間錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，發(fā)展東南亞的華文教育，鞏固東南亞華文教育陣地，推動中華文化與東南亞諸國的文化融合，將是一項影響深遠(yuǎn)的文化工程。

二、東南亞華文教育仍然受國際形勢的影響較大

從1690 年8月印尼華僑創(chuàng)辦東南亞第一所華文學(xué)校——明誠書院起，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，東南亞十國已基本形成了從幼兒園到大學(xué)的華文教育體系，以及孔子學(xué)院、補習(xí)班等靈活的辦學(xué)模式。但由于政治意識形態(tài)的干擾，華文教育在東南亞的發(fā)展曾多次遭到當(dāng)局政府的打壓和阻撓。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際地位的穩(wěn)步提升，華文的實用價值和文化價值得到了世界各國人民的認(rèn)同，東南亞各國政府也逐步意識到華文教育對于各國的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要性，對華文教育開始采取積極鼓勵和支持的態(tài)度，逐步放寬了對華文教育發(fā)展的限制，實施相對開放的文化政策。同時東南亞諸國熱心于華文教育推廣的華教團(tuán)體和個人，為爭取華文教育在國民教育體系中的合法地位，復(fù)興華文教育而奔走呼喊。東南亞地區(qū)的華文教育在有利的政策環(huán)境下得到相應(yīng)的恢復(fù)和發(fā)展。如印尼近年來創(chuàng)辦的三語學(xué)校，即將印尼語、英語和華語放在了同等的地位來教學(xué)；在馬來西亞，擁有從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)完整的華文教育體系；新加坡一直堅持以英語為中心的雙語教學(xué)政策；柬埔寨、老撾等國家將華語與當(dāng)?shù)卣Z言平等對待，積極肯定華族在該國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)，對華文教育和華人社團(tuán)的活動給予了大力支持。值得一提的是，菲律賓的華校是納入其國民教育體系之中的。自20世紀(jì)80年代以來，中國改革開放取得了巨大的成就。中國經(jīng)濟(jì)實力的迅速增強使菲律賓政府以及華人社會認(rèn)識到華文的價值，很多華文學(xué)校根據(jù)實際需要而進(jìn)行了創(chuàng)新改革，吸引了很多當(dāng)?shù)厝嗣褚查_始學(xué)習(xí)華語?，F(xiàn)今中菲之間較為微妙多變的關(guān)系或多或少地影響著華文教育事業(yè)的發(fā)展，使得菲律賓華文教育的發(fā)展可能受到外來的阻力和障礙，值得我們關(guān)注。

三、新形勢下加強東南亞華文教育的對策

1.樹立正確的教育理念，“適應(yīng)需要”和“保留特性”并重

隨著中國經(jīng)濟(jì)競爭力的逐步增強，中國經(jīng)濟(jì)對其他國家包括東南亞國家的吸引力越來越大。近年來，為了更好發(fā)展與中國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，促進(jìn)自身的發(fā)展，爭取更多的就業(yè)機(jī)會，東南亞地區(qū)掀起了“中文熱”潮流，學(xué)習(xí)華文的人越來越多，除了大量的華僑外，也有相當(dāng)多的當(dāng)?shù)厝碎_始學(xué)習(xí)漢字。如“千島之國印度尼西亞的日惹穆罕默迪亞大學(xué)，于2001年10月10日正式成立漢語中心，成為印尼首家設(shè)立漢語中心的伊斯蘭教大學(xué)”?！案鶕?jù)新加坡2004年委托一家公司對4500名學(xué)生、4600名家長、1000名華文教師及320名校長等上萬人進(jìn)行的調(diào)查顯示，92%講英語的家長和87%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)華文很重要”。在泰國，“詩琳通公主現(xiàn)象”的出現(xiàn)進(jìn)一步推進(jìn)了“中文熱”浪潮，民辦華文學(xué)校迅速大量涌現(xiàn)，學(xué)習(xí)華文的人越來越多。

在新國際環(huán)境和社會發(fā)展?fàn)顩r的影響下，華僑自發(fā)地學(xué)習(xí)華文，這是華文教育發(fā)展目標(biāo)上“適應(yīng)需要”的方面。但是，與此同時，華文教育的內(nèi)容不僅包括學(xué)習(xí)漢字，而且包括更為重要的弘揚中華文化和思想觀念。要想真正發(fā)展華文教育，必須要大力宣傳以儒家文化為核心的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其思想觀念，即華文教育目標(biāo)中“保留特性”方面。需要注意的是，有些僑民已經(jīng)是第二或第三代了，在傳授中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其思想觀念時，要取其精華，棄其糟粕，讓華僑認(rèn)識和領(lǐng)略到中華文化的博大精深，加深其對中華民族傳統(tǒng)文化的理解和掌握，從而實現(xiàn)中華文化既能走出去又能融進(jìn)去的文化傳播目標(biāo)。

2.以國家為主導(dǎo)，與所在國政府、團(tuán)體及個人全面合作

華文教育是傳播中華文化的重要途徑，也是塑造中國文化強國的重要渠道。為了促進(jìn)東南亞華文教育的發(fā)展，必須以中國政府為主導(dǎo)，并與所在國政府、團(tuán)體及個人全面合作，給予當(dāng)?shù)匾欢ǖ娜肆?、物力、財力方面的支持和幫助。除了增加?jīng)費上的資助外，我國還應(yīng)向東南亞輸送教師或幫助培養(yǎng)漢語教師，加大與東南亞諸國之間的交流等，這將有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝A僑開展華教的積極性，加深華僑對中國的感情及對中華民族的民族認(rèn)同感，促進(jìn)、保障華文教育的良性發(fā)展。

在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢下，中國政府更應(yīng)加強與當(dāng)?shù)貒?、政府之間在華文教育方面的交流與合作，增強東南亞華文教育發(fā)展的原動力和沖力，以提高當(dāng)?shù)卣畬θA文教育的支持力度。尤其是在當(dāng)前復(fù)雜多變的東南亞新形勢下，更應(yīng)堅持這一華教策略。以印尼政府教育部為例，“印尼教育部與華文教育有關(guān)的司就有3個：校外教育及體育、青年司，中教司和高教司。近年印尼華文教育的開展主要是校外教育及體育、青年司推廣的。未來要全面推動印尼的華文教育應(yīng)同時取得3個司的支持”。隨著印尼政府對華文教育的逐步放松，華文教育也發(fā)展得越來越快。

激勵、帶動當(dāng)?shù)貓F(tuán)體、個人參與華文教育事業(yè)，也是發(fā)展華文教育的重要基礎(chǔ)。在團(tuán)體組織方面，如馬來西亞的“華校董教總”是一個典型。它是馬來西亞全國性的華人華文教育領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，為華校的生存和發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，被喻為“民間的教育部”。又如菲律賓的“華校聯(lián)合會”，也是帶有全國性或跨地區(qū)、行業(yè)、族親的華文學(xué)校管理機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)厝A文教育的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。在發(fā)展華教的歷史上，數(shù)量眾多的華僑先輩為華文教育事業(yè)貢獻(xiàn)了自己的光和熱，例如著名的僑領(lǐng)陳嘉庚積極帶頭為華文教育大力捐助，林連玉積極投身華文教育事業(yè)。

以國家為主導(dǎo)，與所在國政府、團(tuán)體及個人全面合作，有利于提高華文教育事業(yè)發(fā)展的透明度，降低乃至消除華僑所在國對華文教育事業(yè)發(fā)展的反感甚至抵制情緒，代之以支持和鼓勵的態(tài)度。

3.培養(yǎng)僑民的民族認(rèn)同感，激發(fā)其接受華文教育

由于僑民受所在國本土文化的影響，加上第二代以后的僑民對中華民族缺乏了解和認(rèn)識，對中華民族的民族認(rèn)同感較薄弱。這主要有兩個原因：一是僑民生活在當(dāng)?shù)乇就廖幕?，對本土文化極為了解、熟悉，而與中國文化接觸極少甚至沒有，從而對中國不甚了解，或者只是簡單地了解，并沒有深厚的感情；二是由于受到當(dāng)?shù)厝藗兩盍?xí)慣、行為習(xí)慣、思想、觀念和習(xí)俗的影響，其世界觀、價值觀等受到當(dāng)?shù)乇就了枷氲难?，而逐漸與當(dāng)?shù)厝说乃枷搿⒂^念并無二異。為了促使僑民認(rèn)真學(xué)習(xí)漢語和中華民族歷史悠久的優(yōu)秀文化，就要培養(yǎng)其對中華民族的民族認(rèn)同感，通過深入淺出傳授中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等多方面的努力，使其認(rèn)識到學(xué)習(xí)漢語、了解中華民族傳統(tǒng)文化是華僑應(yīng)做的事，也是其值得自豪的一件事。通過培養(yǎng)僑民的民族認(rèn)同感，從精神層面上來激勵他們自覺、有意識地學(xué)習(xí)華文教育，將能更好地促進(jìn)東南亞僑民華文教育的發(fā)展。

4.妥善解決華教經(jīng)費、師資、教材、文字繁簡等問題

目前，東南亞各國的大多數(shù)華校是民校，辦學(xué)經(jīng)費主要靠華人社團(tuán)的捐助，收取的學(xué)費很低。由于資金不足，華文教育面臨著巨大壓力。為了切實促進(jìn)東南亞地區(qū)國家華文教育的發(fā)展，必須首先解決經(jīng)費問題。因此，必須取得中國政府、當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)及華商的支持，吸引資金投入東南亞華文教育事業(yè)，才能保證華教各項事業(yè)的順利進(jìn)行。

華教師資是東南亞諸國華文教育面臨的困難之一。隨著“中文熱”現(xiàn)象的興起，學(xué)習(xí)中文的人數(shù)劇增，隨之而來的便是華文教師的供不應(yīng)求，加上工資不高，對國內(nèi)外中文教師都缺乏吸引力，致使華文教師出現(xiàn)了大缺口：“馬來西亞漢語教師缺口9萬，印度尼西亞漢語教師缺口10萬”。此外，東南亞華文教師大多年齡偏大，學(xué)歷較低，大多是當(dāng)時華校的中學(xué)畢業(yè)生。因此，當(dāng)?shù)厝A教師資存在斷層的危險及教師素質(zhì)普遍不高的問題。為了改善并解決師資問題，要從兩方面著手：一是加大宣傳力度，提高工資待遇，吸引大量有學(xué)歷、專業(yè)素質(zhì)較高的年輕人加入華文教育事業(yè)。對于老華文教師，要適當(dāng)開展教師培訓(xùn)工作，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)，從而更好地從事華文教育。還可以加大興辦相關(guān)師范學(xué)校的力度，或?qū)⒋罅咳藛T送往中國進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀青年教師，為華教教師隊伍源源不斷地補充新鮮血液。二是通過提供較好的硬件條件和軟件條件吸引國外優(yōu)秀教師到東南亞開展華教。中國政府也應(yīng)積極向東南亞地區(qū)輸送華教教師。

華教教材也是長期制約著東南亞華文教育事業(yè)發(fā)展的重要方面。目前，東南亞地區(qū)使用的華文教材的來源主要有三種：一是由中國內(nèi)地編寫或幫助其編寫的教材，如暨南大學(xué)出版社出版的《漢語》和《中文》（在印尼使用較多）、《華文》（在柬埔寨使用）。二是由中國臺灣、新加坡、美國等地編寫的教材。如新加坡出版了《好兒童華文》。隨著中國內(nèi)地所編教材的影響力不斷擴(kuò)大，這些教材的發(fā)行量正在不斷縮小。三是東南亞各國自己編寫的教材，如泰國和馬來西亞等國都有一些自己編寫的教科書。這些教科書中，外來的教材大多存在著沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?、生活、語言和習(xí)俗的不足，注釋大多使用英語，因而難以滿足當(dāng)?shù)厥褂谜叩囊?。而有些自編教材對漢語的認(rèn)識沒有達(dá)到一定的深度，不能較好地考慮學(xué)生學(xué)習(xí)語言發(fā)展規(guī)律的情況，在一定程度上不利于學(xué)生學(xué)習(xí)華文。為了解決這一問題，就必須因地制宜地編寫適合當(dāng)?shù)匦枰臋?quán)威的華文教材。這一工作需要中國和東南亞國家之間的通力合作，雙方相關(guān)工作人員進(jìn)行深入交流、實地考察和研討，編寫出既結(jié)合當(dāng)?shù)厣钣址现形恼Z言學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)律的權(quán)威教科書，以滿足學(xué)生的需要，幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)華文，從而達(dá)到事半功倍的效果。

此外，華文教育的文字繁簡問題也是制約華文教育發(fā)展的因素。無論是教材中的文字使用，還是教師課堂上的板書，大多存在著繁體字、簡體字甚至英文字母夾雜的情況。這增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度，并在一定程度上造成文字使用不規(guī)范現(xiàn)象。為了降低學(xué)生學(xué)習(xí)漢字的難度，且更好地適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，建議最好在教材和教學(xué)板書等方面使用單一的簡體漢字或繁體漢字。

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［責(zé)任編輯：鐘嵐］