“空降”干部的分類

依據(jù)不同空降形式的分類：

第一類可以分為中央的空降和地方的空降。原先的空降是從中央調(diào)往各地方的空降，慢慢地各省、市、縣也在進(jìn)行一些空降委派，隨后一些系統(tǒng)的部門也開(kāi)始對(duì)下進(jìn)行空降了。

第二類是軍隊(duì)的空降，是軍隊(duì)干部到地方的空降。主要是50年代的“三線建設(shè)”。這類“空降”干部的素質(zhì)比較高，到了基層就能發(fā)光發(fā)熱，產(chǎn)生一定的影響力、引導(dǎo)力、執(zhí)行力。

第三類可以分為單向的和雙向的空降。干部的空降從最初的單向空降，即單向的“京官下調(diào)”，發(fā)展成現(xiàn)在的雙向空降，即“京官下調(diào)”與所謂的“土官上調(diào)”并舉。中組部在2010年的新空降政策，就提出了雙向“任職”的要求。

第四類可以分為團(tuán)體空降與個(gè)體空降，即成集團(tuán)、成批次的干部空降和單個(gè)干部的空降。團(tuán)體空降往往是統(tǒng)籌比較完備的，納入中央、地方的建設(shè)總盤里面去考慮的空降，有“批次空降”和“集體空降”兩種形式。而“單個(gè)空降”則是個(gè)別干部臨時(shí)性地、自主性地、安排性地空降到地方或者基層去，這類空降往往較容易出現(xiàn)問(wèn)題，被別有用心的人鉆制度空子而去為自己謀私利的事情時(shí)有發(fā)生。

依照不同空降目的分類：

工作性質(zhì)的空降。為了打開(kāi)局面，加強(qiáng)組織力量或者為了解決某些具體問(wèn)題等等進(jìn)行的空降都屬于比較常見(jiàn)的工作性質(zhì)的空降。

扎根式空降。即干部空降下來(lái)就要扎根基層，實(shí)打?qū)嵉毓ぷ?，不指望短時(shí)間內(nèi)的回歸，甚至有長(zhǎng)期扎根下去的可能。

查案式空降。主要是為了破除地方的利益結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的空降，帶有一定的短期色彩，因?yàn)榇祟惪战档膬?yōu)勢(shì)在短期內(nèi)比較容易見(jiàn)效。

鍛煉式的空降。其目的主要是為了培養(yǎng)和鍛煉一些缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的“三門”干部（出了家門進(jìn)校門，出了校門進(jìn)衙門）到基層去實(shí)地鍛煉和成長(zhǎng)。

“鍍金”式空降。干部空降下來(lái)就是為了“鍍金”，有職務(wù)上的履歷，方便日后升遷晉級(jí)。這類“空降”干部往往善搞短期行為、政績(jī)工程、形象工程，也會(huì)影響地方干部的工作作風(fēng)。

占位式空降。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部出于個(gè)人私心而委派自己熟悉的人下去占位而安排的空降，等到將來(lái)某一時(shí)間出現(xiàn)好的時(shí)機(jī)或者職位空缺的機(jī)會(huì)時(shí)，再將空降干部調(diào)到“一把手”或者更重要的崗位上去。

（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng) 李永忠 提供）