連續(xù)實(shí)施八年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策成效顯著

田愛紅

2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，肅寧縣全面落實(shí)國家有關(guān)政策和要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定，精心組織，規(guī)范實(shí)施，陽光操作。截至2011年底，我縣共落實(shí)中央和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1526.814萬元，其中中央購機(jī)補(bǔ)貼資金1345萬元，省購機(jī)補(bǔ)貼資金181.814萬元。補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3247臺，3000余戶農(nóng)民受益，拉動社會投資3600萬余元，推動了我縣農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展。

我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)踐證明，中央實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策起到了“四兩撥千斤”的作用，形成了以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民投入為主體的巨大農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場，在有效拉動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)民群眾投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面都發(fā)揮了十分顯著和重要的作用。

一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)明顯改善。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾購買農(nóng)機(jī)具的積極性，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備總量得到快速增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)明顯改善。2011年底，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到62.7萬千瓦，較2004年增長32.7%。同時(shí)，通過機(jī)具選型和補(bǔ)貼目錄確定，以及對重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行補(bǔ)貼傾斜等措施，促進(jìn)了大中型機(jī)械、復(fù)式作業(yè)機(jī)械等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的推廣和應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械由小型、單一功能、技術(shù)含量低向多功能、先進(jìn)適用發(fā)展。2004年至今，共補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)256臺、聯(lián)合收割機(jī)385臺，保有量分別達(dá)到863臺和866臺，比2004年底（大中型拖拉機(jī)306臺，聯(lián)合收割機(jī)280萬臺）分別增長182%和216%。玉米收割機(jī)、拖拉機(jī)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具都取得了持續(xù)增長，田間管理、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)具增長幅度較快，新技術(shù)和新機(jī)具得到進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。

二是提升了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施，農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的加強(qiáng)，帶動了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提升。2011年全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83%，較2004年增長14.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是一些先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具廣泛應(yīng)用，使得薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展較快。2011年，全縣玉米機(jī)收率由2004年零達(dá)到45%。

三是增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。補(bǔ)貼政策拉動了機(jī)械尤其是大中型機(jī)械數(shù)量的增加，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對災(zāi)害性天氣的能力。在去年小麥?zhǔn)斋@期延遲、遭遇降水天氣的嚴(yán)峻形勢下，縣農(nóng)機(jī)部門積極實(shí)施“南機(jī)北援”，開展對口支援，組織收割機(jī)開展小麥搶收，共投入聯(lián)合收割680臺，通過科學(xué)調(diào)度機(jī)械，全力搶收，僅用5d時(shí)間，就全面完成30萬畝的小麥搶收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了顆粒歸倉的目標(biāo)；在從去年冬季持續(xù)到今春的嚴(yán)重旱災(zāi)中，抗旱機(jī)具也起到了抗旱救災(zāi)的主力軍作用，全縣投入抗旱機(jī)具8900臺套，其中2011新增的補(bǔ)貼機(jī)具147臺套，補(bǔ)貼金額10.884萬元。

四是推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的扶持引導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織快速發(fā)展，到2011年底，實(shí)現(xiàn)零的突破，建成農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)。他們廣泛開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，簽定作業(yè)合同，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)“一條龍”服務(wù)，提高了機(jī)械利用率，增加了作業(yè)收入。農(nóng)機(jī)作業(yè)收入的增加，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民購機(jī)積極性，形成購機(jī)用機(jī)相互促進(jìn)，良性循環(huán)發(fā)展的局面。農(nóng)民傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念得以改變，跨區(qū)作業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)向市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。同時(shí)，以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作為抓手，全面推動了農(nóng)機(jī)銷售維修、培訓(xùn)教育、示范推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作開展。