關(guān)于加強(qiáng)樂(lè)都縣農(nóng)機(jī)維修和銷售市場(chǎng)管理的思考

朱朝勇

[摘要] 農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)維修行業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的作用。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)維修；銷售市場(chǎng)管理

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量增加，維修量的增大，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)也隨之不斷增多。據(jù)調(diào)查，目前樂(lè)都縣轄區(qū)內(nèi)大大小小的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)25家，從業(yè)人員520多人，遍布全縣19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，覆蓋面廣，維修能力較強(qiáng)的主要集中在城區(qū)。農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)維修行業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的作用。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的發(fā)展是在自發(fā)和無(wú)序中進(jìn)行的，發(fā)育尚不完善，存在著許多問(wèn)題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“兩市場(chǎng)”管理工作的認(rèn)識(shí)

行使農(nóng)機(jī)主管部門的職責(zé)，依法規(guī)范農(nóng)機(jī)“兩市場(chǎng)”合法有序經(jīng)營(yíng)，對(duì)維護(hù)農(nóng)民的切身利益不被侵害具有非常重要的意義。為了提高農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作人員的認(rèn)識(shí)，本縣農(nóng)機(jī)部門從歷練素質(zhì)造就愛(ài)崗精神。首先要求執(zhí)法人員必須具有一定的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在政策水平上，必須吃透有關(guān)法規(guī)和上級(jí)政策文件精神，了解基層實(shí)際，因地制宜地做好各項(xiàng)工作，不能死搬硬套外地的模式和經(jīng)驗(yàn)，只能積極探索適合當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞣椒āＴ跇I(yè)務(wù)能力上，必須熟悉本專業(yè)的各種知識(shí)，要不斷學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)機(jī)法規(guī)，能獨(dú)立處理各種復(fù)雜的農(nóng)機(jī)技術(shù)問(wèn)題和突發(fā)事件，為群眾排憂解難。在工作質(zhì)量和工作效率上，要講究?jī)?yōu)質(zhì)高效，做到雷厲風(fēng)行，不拖泥帶水。

其次，要求必須具有相應(yīng)的職業(yè)道德。農(nóng)機(jī)管理人員的職業(yè)道德可概括為：秉公執(zhí)法，廉潔奉公，忠于職守，禮貌待人。良好的職業(yè)道德是做好農(nóng)機(jī)“兩市場(chǎng)”管理工作的保證。農(nóng)機(jī)“兩市場(chǎng)”的管理工作，客觀上農(nóng)機(jī)管理人員與廣大業(yè)主之間存在著制約和被制約的矛盾。前者為執(zhí)法者，必須做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；后者是守法者，則必須做到以各種農(nóng)機(jī)法規(guī)為準(zhǔn)繩，遵紀(jì)守法，合法有序經(jīng)營(yíng)。主觀上前者要深知黨和人民賦予的權(quán)力是為人民服務(wù)的，絲毫沒(méi)有高人一等的道理，在工作中要注意不能利用政策、法規(guī)來(lái)以權(quán)謀私，以“勢(shì)”壓人，更不應(yīng)歧視后者，甚至凌及人格。要有廉潔奉公、一塵不染的高尚品質(zhì)，百問(wèn)不厭、熱心服務(wù)的道德情操和工作作風(fēng)，要用愛(ài)護(hù)、關(guān)心、支持業(yè)主的心態(tài)去對(duì)待他們，不能搞權(quán)錢交易，行賄受賄，敲詐勒索群眾，要堅(jiān)決克服“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的不良現(xiàn)象。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)管理人員以什么樣的職業(yè)道德和工作作風(fēng)做農(nóng)機(jī)管理工作，將直接關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)，關(guān)系到農(nóng)機(jī)管理者的形象，關(guān)系到農(nóng)機(jī)管理工作的生存和發(fā)展。這就要求我們要樹立良好的職業(yè)道德觀，樹立熱愛(ài)本職工作、忠于職守的責(zé)任感和榮譽(yù)感，要以主人翁的精神對(duì)待本職工作。

二、采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“兩市場(chǎng)”的管理工作

1.分析現(xiàn)狀找出問(wèn)題，確定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

根據(jù)本地的實(shí)際情況，認(rèn)真分析轄區(qū)農(nóng)機(jī)“兩個(gè)市場(chǎng)”的現(xiàn)狀，從中找出工作的突破口，抓住開展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有效措施，把工作抓實(shí)、抓好。一是分析現(xiàn)狀。嚴(yán)格按文件要求的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量每一個(gè)業(yè)戶。二是找出工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)機(jī)修理部和農(nóng)機(jī)配件商店從來(lái)都沒(méi)有辦過(guò)行業(yè)許可，突然讓他們辦理“農(nóng)機(jī)技術(shù)條件合格證”，他們接受不了，工作如何開展？三是采取相應(yīng)措施。以條例、法規(guī)、文件為依據(jù)，用友好耐心的工作態(tài)度、真摯的感情和扎實(shí)的工作作風(fēng)開展這項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)宣傳，多次登門走訪，最終說(shuō)服了業(yè)主，使他們管理。

通過(guò)掛牌管理，使廣大農(nóng)民消費(fèi)者能夠很容易地分清哪些是正規(guī)的、合格的、可以信賴的維修企業(yè)和銷售企業(yè)，哪些不是。這樣，可使農(nóng)民消費(fèi)者對(duì)掛牌的維修企業(yè)和銷售企業(yè)有信任感，他們可以放心的去接受服務(wù)。實(shí)踐證明，效果良好。

2.協(xié)調(diào)好關(guān)系，爭(zhēng)得有關(guān)部門的配合和支持

主要協(xié)調(diào)好同工商局、物價(jià)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、法院等部門的關(guān)系。比如同工商局協(xié)商好關(guān)系，在其進(jìn)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度審驗(yàn)時(shí)，可以同時(shí)審驗(yàn)是否有農(nóng)機(jī)核發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)條件合格證》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售技術(shù)條件合格證》，是否到期有效等。否則，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不予年度審驗(yàn)。這在實(shí)際工作中給了此項(xiàng)工作很大的幫助和支持，這樣業(yè)主會(huì)主動(dòng)辦理農(nóng)機(jī)行業(yè)管理的相關(guān)手續(xù)。在解決業(yè)主同顧客的買賣糾紛時(shí)也是一樣。在農(nóng)機(jī)技術(shù)方面，工商部門需要時(shí)，積極配合。在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)打假期間，常常聯(lián)合行動(dòng)，共同整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，取得了良好效果。在辦理收費(fèi)許可方面，同物價(jià)局協(xié)商好關(guān)系，就可以順利地拿到“農(nóng)機(jī)推銷員上崗證”和“農(nóng)機(jī)修理工上崗證”的培訓(xùn)費(fèi)收費(fèi)許可證。同時(shí)，在核發(fā)農(nóng)機(jī)行業(yè)許可證、自編培訓(xùn)材料和收取農(nóng)業(yè)機(jī)械故障技術(shù)鑒定費(fèi)等收費(fèi)方面，都得到了市物價(jià)局的支持。同法院協(xié)調(diào)好關(guān)系，就可以對(duì)不接受管理的業(yè)戶，向法院提起非行政訴訟申請(qǐng)，法院就可以幫助收回其應(yīng)繳的費(fèi)用。在相關(guān)單位的大力支持下，工作開展得很順利，取得了一定的成績(jī)。

3.依法行政，做到工作認(rèn)真、執(zhí)著、透明

在開展對(duì)農(nóng)機(jī) “兩市場(chǎng)”的管理工作中，依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售管理辦法》，讓各業(yè)主當(dāng)面看有關(guān)規(guī)定，以增加工作的透明度。通常情況下，業(yè)主都會(huì)被我們的真誠(chéng)所打動(dòng)，都會(huì)支持。在這幾年的管理工作中，業(yè)主多次咨詢一些經(jīng)營(yíng)方面、技術(shù)方面的事情，都得到了我們誠(chéng)懇的、熱情的答復(fù)和幫助，甚至資金不足，農(nóng)機(jī)局也想辦法幫助他們解決等。幾年過(guò)去了，終于得到業(yè)主們認(rèn)可，農(nóng)機(jī)部門是他們利益的保護(hù)者，是他們的靠山。現(xiàn)在，不論是顧客還是業(yè)主，不論是農(nóng)機(jī)維修行業(yè)還是農(nóng)機(jī)銷售行業(yè)，每當(dāng)遇到難于解決的問(wèn)題時(shí)，他們首先想到的是找農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)，找他們的主管部門來(lái)解決。他們每次都是郁悶而來(lái)，高興而歸。

4.動(dòng)之以情，曉之以理，以服務(wù)促管理

一是積極處理好老百姓的各種投訴。幾年來(lái)，每次在接到老百姓的投訴時(shí)，都盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴的百姓進(jìn)行糾紛調(diào)解和農(nóng)機(jī)技術(shù)鑒定。二是做好農(nóng)機(jī)技術(shù)咨詢。每年都接待許多老百姓有關(guān)各種農(nóng)機(jī)技術(shù)方面的咨詢，有買車方面的，有使用方面的，有維修方面的，有故障診斷和故障排除方面的，等等。每次都給老百姓一個(gè)滿意的答復(fù)。

5.認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的備案管理工作

嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)備案管理辦法》的具體要求，進(jìn)行備案管理工作。工作人員登門進(jìn)行耐心解釋和說(shuō)服工作，各生產(chǎn)廠的領(lǐng)導(dǎo)在走訪后，都能主動(dòng)按文件要求積極配合，使我們順利完成了該項(xiàng)工作。

6.加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造和諧的管理環(huán)境

加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身業(yè)務(wù)能力，是做好農(nóng)機(jī)“兩市場(chǎng)”管理工作的重要因素。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，同志們的業(yè)務(wù)能力加強(qiáng)了，執(zhí)法水平提高了，同農(nóng)機(jī)“兩市場(chǎng)”各業(yè)主和廣大農(nóng)民消費(fèi)者的關(guān)系融洽了，和諧的管理環(huán)境也就自然行成了。加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身業(yè)務(wù)能力，要從以下幾個(gè)方面入手：首先，要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。一切要從百姓的利益出發(fā)，多為老百姓著想。其次，要注意自身素質(zhì)的提高。在言談舉止方面，同事間要做到有困難爭(zhēng)著上，有好處爭(zhēng)著讓，時(shí)刻以他人的利益為重。第三，要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，即理論知識(shí)水平和實(shí)踐操作水平。在理論上，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù)，力爭(zhēng)做到凡事百姓提出的農(nóng)機(jī)技術(shù)問(wèn)題，你都能順利地答疑解惑；在實(shí)踐操作中，不但能指導(dǎo)他們操作，而且還能親自動(dòng)手操作，甚至操作起來(lái)還要比他們做得好。這樣，百姓對(duì)你才會(huì)心服口服，才會(huì)稱贊你是真正的農(nóng)機(jī)行家。他們就會(huì)把你當(dāng)依靠，就會(huì)信任你，支持你的工作！

三、創(chuàng)新工作方式方法，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理工作再上新臺(tái)階

首先，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法者在行政執(zhí)法工作過(guò)程中，要統(tǒng)一著裝。給老百姓的印象是農(nóng)機(jī)部門是一個(gè)依法行政、國(guó)家正規(guī)的管理部門；其次，要配備統(tǒng)一標(biāo)志的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法車輛。這樣才能做到遇事反映迅速，平時(shí)工作可以做到上門服務(wù)；第三，要配備必要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。要有自己的檢測(cè)站（或維修中心及維修設(shè)備）。這個(gè)檢測(cè)站（或維修中心），可以一個(gè)縣設(shè)一個(gè)，也可以進(jìn)行有償服務(wù)。這樣，工作起來(lái)才更有力度，才能更好地通過(guò)服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)“兩市場(chǎng)”的管理。