劉憬遐
信息化作為人類社會發(fā)展的第三次浪潮,對高校檔案事業(yè)進行著前所未有的沖擊,檔案管理的內(nèi)容、手段較以往發(fā)生了重大變化。人類知識結(jié)構(gòu)中思維慣性、傳統(tǒng)觀念的束縛和約束,使得高校檔案管理出現(xiàn)技術(shù)落后、人才短缺的現(xiàn)象,與之相配套的管理規(guī)范缺失,法律保障不完善,使得高校檔案管理在信息化的大潮中缺乏抵擋風浪的準備和信心,為此,加強高校檔案管理信息化的研究與實踐探索是必要的選擇,全面實現(xiàn)高校檔案管理信息化成為新時代、新時期的當務(wù)之急。
一、高校檔案信息化管理中存在的問題
第一,檔案管理部門基本配備電腦,但是檔案信息錄入多不完整,未能真正做到有效應(yīng)用,多數(shù)沒有聯(lián)入因特網(wǎng)或校園網(wǎng),可以說檔案信息化管理的普及程度不夠,管理還十分滯后。
第二,檔案管理人員對于計算機應(yīng)用技術(shù)的熟悉程度不高,對于辦公管理軟件的運用還欠熟練,多停留在日常文檔的處理層次。檔案管理辦公系統(tǒng)軟件的學習和應(yīng)用還未普及。
第三,部分學校檔案管理部門尚未使用信息化管理軟件,使用管理軟件的學校也多按照本校實際需要編制,具有實用性強的特點,但是自編的檔案管理軟件與教學管理、學生管理系統(tǒng)軟件兼容性不強,存在各自為政的現(xiàn)象,使校內(nèi)資源無法有效共享。因此我們不難看出,高校檔案管理信息化在理念、規(guī)模、層次以及受重視程度等方面參差不齊。
第四,高校檔案信息化的管理系統(tǒng)不統(tǒng)一,多數(shù)學校建立的是二級管理數(shù)據(jù)庫,綜合檔案室建立的是案卷級目錄數(shù)據(jù)庫,而系部教學檔案管理建立的是文件級目錄數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)格式不盡相同,彼此缺乏聯(lián)系,各自只能完成單一的工作,數(shù)據(jù)不能兼容。造成軟件開發(fā)的巨大浪費,也增加了檔案管理人員的工作量,信息技術(shù)的優(yōu)勢無從體現(xiàn),資源有效利用成為空話。
第五,高校檔案管理方式封閉,管理理念落后,管理方式面向的是管理而非服務(wù),檔案的利用僅停留在學校內(nèi)部,社會機構(gòu)及其他高校還不能有效的利用檔案資源。技術(shù)上分級的數(shù)據(jù)庫管理模式,沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),不能與外網(wǎng)有效聯(lián)結(jié),造成了信息資源不能共享這一客觀事實的廣泛存在。
二、制約高校檔案信息化管理的因素
高校檔案管理信息化建設(shè)滯后,檔案資源利用率低,究其深層次原因,主要是檔案管理部門和管理者的思想觀念還未跟上信息時代的發(fā)展步伐。信息觀念不強、服務(wù)意識淡漠、管理技術(shù)落后、管理手段單一、規(guī)范化程度不高,主要受以下幾方面因素影響:
1.思想觀念因素
一方面是指部分學校主管領(lǐng)導(dǎo)在思想上不重視檔案管理工作,主觀上認定檔案管理由各部門兼任完成即可,臨時工作人員足可勝任,對于檔案管理專業(yè)認識不足;另一方面是檔案管理工作者本身思想意識落后,檔案管理工作只停留在坐等接收、完善保管、提供憑據(jù)的層次,對于檔案信息開發(fā)、優(yōu)化、提高利用率缺乏積極主動性??梢姡I(lǐng)導(dǎo)的不重視,工作者的思想陳舊阻撓了高校檔案管理信息化的深入開展。
2.檔案管理模式因素
目前,高校檔案管理模式仍然以傳統(tǒng)的封閉式管理為主,隨著信息化的發(fā)展,這種管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)人們對于信息資源的利用需求。社會迫切要求高校轉(zhuǎn)變這種管理模式,建立開放式的管理模式,這是激發(fā)檔案管理信息化生機活力的關(guān)鍵。
3.技術(shù)因素
目前,管理人員的技術(shù)水平不高,使得檔案信息的輸入、存儲、開發(fā)、利用停留在手工階段,導(dǎo)致了檔案信息資源利用率低,這就要求盡快引進現(xiàn)代信息技術(shù),應(yīng)用到檔案管理工作中去。
4.標準化、規(guī)范化管理因素
高校檔案管理受歷史、社會因素的制約,使得檔案資料的收集、整理、立卷質(zhì)量不高,欠缺標準化、規(guī)范化的管理。信息化的管理要求電子文件、磁盤和光盤等新型信息載體的廣泛利用,這就要求高校在檔案管理技術(shù)、管理程序上要與信息技術(shù)的特點相符合,檔案收集、整理、編研要體現(xiàn)標準化、規(guī)范化、信息化的特點。
5.管理人員因素
高校檔案信息化管理的實現(xiàn)關(guān)鍵因素在于人,管理人員的知識層次、技術(shù)水平的高低直接影響檔案信息化管理的實現(xiàn)程度,高校檔案管理部門與其他部門相比較,缺乏高層次專業(yè)人才,兼職多,專職少,半路出家現(xiàn)象嚴重,信息化手段利用能力較低,數(shù)據(jù)管理方面存在一定差距。
6.經(jīng)濟因素
經(jīng)費投入不足,設(shè)備有待改善是制約高校檔案管理信息化的重要因素,檔案管理辦公條件、辦公環(huán)境、辦公設(shè)備的陳舊使得信息化管理開展的動力不足,管理軟件更新費用保障的不足也會制約信息化管理的發(fā)展。
三、實現(xiàn)高校檔案管理信息化管理對策
為了適應(yīng)新時期高校改革發(fā)展的需要,檔案管理部門要進一步加強檔案管理的信息化水平,可以從以下幾方面入手:
1.轉(zhuǎn)觀念,重宣傳,贏支持
檔案管理的信息化既需要現(xiàn)代化的信息技術(shù)作為硬件支持,更需要檔案管理部門和管理者樹立現(xiàn)代的管理理念作為軟件支持。在堅持優(yōu)良的傳統(tǒng)管理經(jīng)驗的同時,要敢于引進現(xiàn)代檔案管理思想,使檔案管理與現(xiàn)代信息技術(shù)完美契合。
2.重規(guī)范,建標準,促完善
高校檔案管理思想、手段、辦法等存在諸多問題,制約了檔案信息化的發(fā)展,為此,檔案管理部門必須加強檔案管理的標準化和規(guī)范化建設(shè)。加大管理性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性這三個方面的規(guī)范和標準的建立、應(yīng)用及管理。
3.增投入,強軟硬,保順暢
高校檔案信息化離不開軟硬件設(shè)施的建設(shè),這是實現(xiàn)信息化管理的前提,標準化的檔案管理要符合國家檔案管理標準規(guī)范,適用于政府、機關(guān)、企事業(yè)單位及各級各類檔案館,對于市場上檔案管理軟件的名目繁多、水平良莠不齊的現(xiàn)實情況,高校檔案管理軟件選擇要以規(guī)范化和標準化為基點,保證檔案管理軟件的適用性,使得檔案管理工作順暢開展。