科學(xué)發(fā)展 成就輝煌之可持續(xù)發(fā)展新成就

沈剛

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在帶領(lǐng)億萬中國(guó)人民為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗的征程中，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實(shí)踐問題，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的新境界。

十年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速快而平穩(wěn)。2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全擺脫了亞洲金融危機(jī)的影響，步入新一輪增長(zhǎng)周期。2008年上半年，中國(guó)采取了遏制盲目投資、清理開發(fā)區(qū)、加息等綜合手段，防止經(jīng)濟(jì)過熱。2008年下半年至2010年，中國(guó)果斷實(shí)施一攬子刺激計(jì)劃擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，抵御國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增速在全球率先實(shí)現(xiàn)漂亮的“Ｖ”形反轉(zhuǎn)，重新回到兩位數(shù)平臺(tái)。2011年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策回歸常態(tài)，并把穩(wěn)物價(jià)作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)。2012年，穩(wěn)中求進(jìn)成為主基調(diào)，把年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至7.5%，更加強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重惠及民生。

科學(xué)發(fā)展觀針對(duì)我國(guó)發(fā)展過程中積累的城鄉(xiāng)矛盾，旗幟鮮明的提出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”。2007年3月8日，胡錦濤總書記對(duì)重慶的“314”總體部署中，要求重慶加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；6月7日，國(guó)務(wù)院同意重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；6月27日，國(guó)務(wù)院原則通過全國(guó)第一個(gè)“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃”—《2007至2020年重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》。這一系列的舉措，不斷是黨中央對(duì)重慶的“定位導(dǎo)航”，而且是正確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新矛盾、新挑戰(zhàn)，促進(jìn)全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是深刻體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本質(zhì)，把改革開放向內(nèi)陸和縱深推進(jìn)的重大舉措。

“科學(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),而當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境約束和自主創(chuàng)新能力薄弱等問題,制約了可持續(xù)發(fā)展。改革,不僅肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌任務(wù),同時(shí)肩負(fù)著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型使命?！眹?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民說。

可持續(xù)發(fā)展離不開資源高效集約利用,推進(jìn)資源價(jià)格改革成為有效“杠桿”。7月1日起,階梯電價(jià)制度將在全國(guó)全面試行,探索“多用電者多付費(fèi)”的促進(jìn)節(jié)能新機(jī)制；靈活反映市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度的油價(jià)定價(jià)機(jī)制,正通過改革逐步建立；2010年以來,資源稅改革從新疆試點(diǎn)起步,并向全國(guó)推開。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說,在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大潮下,資源價(jià)格改革和資源稅改革的推進(jìn),對(duì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。

可持續(xù)發(fā)展要讓山更青、水更綠,通過改革創(chuàng)新建立起一套有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制是根本?！疤焐匣颐擅?地下滿地塵”,工業(yè)重鎮(zhèn)湖南株洲曾給人們留下這樣的第一印象。如今的株洲,天變藍(lán)了,水變綠了,路邊園林生機(jī)盎然。

長(zhǎng)株潭城市群2007年成為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來,財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫幌盗兄贫葎?chuàng)新紛紛面世,排污權(quán)交易等50多項(xiàng)改革試點(diǎn)出臺(tái)實(shí)施,在政績(jī)考核上設(shè)置了環(huán)?！耙黄狈駴Q”權(quán)

加快建設(shè)兩型社會(huì)，湖南要率先走出一條兩型社會(huì)建設(shè)的新路子。堅(jiān)持把兩型社會(huì)的理念、目標(biāo)、方法全面融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。全面完成長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)并向第三階段推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國(guó)發(fā)揮示范作用。在全省干部群眾中牢固樹立生態(tài)文明觀念，大幅提高資源利用效率，大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，明顯減少主要污染物排放總量，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)，取得湘江治理的明顯成效，打造“東方萊茵河”，建設(shè)美麗繁榮的湘江經(jīng)濟(jì)帶，資源節(jié)約和環(huán)境友好各類指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

可持續(xù)發(fā)展靠的是自主創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)。國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革的全面展開,是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本舉措。國(guó)家把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。科技體制改革深入推進(jìn),企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制建立,產(chǎn)學(xué)研一體化加快發(fā)展。我國(guó)科技發(fā)展已進(jìn)入“快車道”,國(guó)家投入連續(xù)6年、每年都以20%的速度增長(zhǎng)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上的地位和影響力,從根本上取決于自主創(chuàng)新能力的提升,這是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力最重要的動(dòng)力。我們?nèi)〉昧撕艽蟮倪M(jìn)步,但離先進(jìn)水平還有很大差距。”中央黨校教授周天勇說。

2012年，中國(guó)航天任務(wù)最重的一年，也將是載入中國(guó)航天輝煌史冊(cè)的一年。

這一年，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司要完成21次宇航發(fā)射任務(wù)，其中首次載人交會(huì)對(duì)接任務(wù)更是舉世矚目，重中之重?！斑@項(xiàng)技術(shù)也是未來中國(guó)載人航天和組裝大型空間站，乃至載人登月的關(guān)鍵技術(shù)。”馬興瑞表示。正因如此，交會(huì)對(duì)接技術(shù)與載人天地往返、出艙活動(dòng)并稱載人航天領(lǐng)域的三大基本技術(shù)。

神舟九號(hào)的發(fā)射成功，正是我國(guó)廣大科技工作者落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠中國(guó)人的自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)了飛天夢(mèng)想。

在此之前，美、俄兩國(guó)已掌握了這項(xiàng)技術(shù)，并多次進(jìn)行航天器空間交會(huì)對(duì)接，其對(duì)接形式也多種多樣。但美國(guó)和前蘇聯(lián)早期在實(shí)施航天器交會(huì)對(duì)接任務(wù)時(shí)，都有故障發(fā)生，造成任務(wù)失敗，甚至導(dǎo)致航天員傷亡。

再難的問題，也有辦法克服?！斑@項(xiàng)技術(shù)，我們要靠自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)?！瘪R興瑞的話中透露出航天人強(qiáng)大的自信。

在從中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家的漫漫征途中,我們要越過很多道“檻”:競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要從低成本轉(zhuǎn)換成自主創(chuàng)新,社會(huì)結(jié)構(gòu)要從城鄉(xiāng)二元轉(zhuǎn)換成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,發(fā)展模式要從資源消耗大、環(huán)境污染重轉(zhuǎn)換成資源節(jié)約、環(huán)境友好每一道“檻”的邁過，都考驗(yàn)著下一步改革的智慧和決心。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和環(huán)境發(fā)生新的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，面對(duì)一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題、化解新矛盾，抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，迫切要求我們深入推進(jìn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。