“里約+20”尋找地球的綠色方向

黃蓉

2012年會被怎樣銘記？如果說，歐債危機(jī)是一些國家寅吃卯糧、透支消費的結(jié)果，可持續(xù)發(fā)展危機(jī)則是人類透支地球環(huán)境的結(jié)果。上半年，人們一直在為糾正前一個錯誤而努力；而現(xiàn)在，糾正后一個錯誤的時刻也已來臨，它注定為這一年打下新的烙印。

6月20日至22日，來自約100個國家的政府首腦以及至少5萬名各領(lǐng)域代表參與在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的“里約+20”峰會。本次峰會的主要議題為減少貧困、綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展問題。

溫家寶出席可持續(xù)發(fā)展大會 提出三點建議

聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會于當(dāng)?shù)貢r間6月20日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。中國總理溫家寶出席會議并發(fā)表重要演講，全面闡述中國對可持續(xù)發(fā)展國際合作的原則立場，并就推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提出三點建議。

溫家寶說，保護(hù)資源環(huán)境、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展是我們唯一的選擇。展望未來，我們期待一個綠色繁榮的世界，“這個世界沒有貧困和愚昧，沒有歧視和壓迫，沒有對自然的過度索取和人為破壞，而是達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平、環(huán)境友好的平衡和諧，讓現(xiàn)代文明成果惠及全人類、澤被子孫后代?！?/p>

為此溫家寶就推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提出三點建議：一是應(yīng)當(dāng)堅持公平公正、開放包容的發(fā)展理念。我們既要勇于承擔(dān)保護(hù)地球的共同責(zé)任，又要正視各國發(fā)展階段、發(fā)展水平不同的客觀現(xiàn)實，繼續(xù)發(fā)揚伙伴精神，堅持里約原則，特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，確保實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展，確保在這一過程中各國獲得公平的發(fā)展權(quán)利。

他說，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國國情，制定并實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)把消除貧困放在優(yōu)先位置。發(fā)達(dá)國家要踐行承諾，改變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式，減少對全球資源的過度消耗，并幫助發(fā)展中國家增強可持續(xù)發(fā)展能力。

二是應(yīng)當(dāng)積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的有效模式。國際金融危機(jī)以來，綠色經(jīng)濟(jì)方興未艾。但綠色經(jīng)濟(jì)沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的模式，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜，支持各國自主決定綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑和進(jìn)程。

溫家寶說，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要注重創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，有助于消除貧困、改善民生；注重發(fā)展科技、教育，開發(fā)綠色技術(shù)，創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式；注重提高投資效益，降低綠色轉(zhuǎn)型的成本和風(fēng)險；注重培育綠色生產(chǎn)方式和消費模式，開拓綠色產(chǎn)品市場；注重互利共贏，“不以綠色經(jīng)濟(jì)之名行保護(hù)主義之實，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為各國推動可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效途徑?！?/p>

三是應(yīng)當(dāng)完善全球治理機(jī)制。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要各國的共同努力。國際社會要加強合作，凝聚共識，增進(jìn)互信。充分發(fā)揮聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成有效的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制框架，提高指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、執(zhí)行能力，以更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)這三大支柱，提高發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，解決發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)等實際困難。建立包括相關(guān)國際機(jī)構(gòu)、各國政府和社會公眾共同參與的可持續(xù)發(fā)展新型伙伴關(guān)系。

同時，他指出，應(yīng)當(dāng)提出具有導(dǎo)向性的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，既明確今后奮斗的方向，又不限制各國的發(fā)展空間?！爸袊秦?fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展中大國，中國越發(fā)展，給世界帶來的機(jī)遇和做出貢獻(xiàn)就越大?！?/p>

溫家寶宣布，為推動發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展，中國將向聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署信托基金捐款600萬美元，用于幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境保護(hù)能力的項目和活動；幫助發(fā)展中國家培訓(xùn)加強生態(tài)保護(hù)和荒漠化治理等領(lǐng)域的管理和技術(shù)人員，向有關(guān)國家援助自動氣象觀測站、高空觀測雷達(dá)站設(shè)施和森林保護(hù)設(shè)備；基于各國開展的地方試點經(jīng)驗，建設(shè)地方可持續(xù)發(fā)展最佳實踐全球科技合作網(wǎng)絡(luò)；安排2億元人民幣開展為期3年的國際合作，幫助小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、非洲國家等應(yīng)對氣候變化。

沙祖康：兩大陣營博弈“綠色經(jīng)濟(jì)”

早在“里約+20”聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會一個月之前，就大會成果文件的談判已拉開帷幕。4月23日至5月4日，成果文件草案的第二輪非正式談判在紐約開鑼，該談判一直持續(xù)至今。

事實上，地球未來的討論，聯(lián)合國已經(jīng)召開過兩次峰會。20年前、1992年的里約會議，通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》，又稱《地球憲章》；40年前、1972年的斯德哥爾摩會議，通過了《人類環(huán)境宣言》。

“我們紙面上的文件已經(jīng)很多了，現(xiàn)在要的是重申和落實?！甭?lián)合國“里約+20”峰會秘書長沙祖康4月26日在斯德哥爾摩接受記者采訪時表示。。

里約會議是聯(lián)合國歷史上就全球發(fā)展問題舉行的規(guī)?？涨暗拇髸?，136個國家首腦與會，5萬至6萬人齊聚巴西里約熱內(nèi)盧。沙祖康介紹說，里約的任務(wù)是要就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三方面的“重申承諾”，處理“綠色經(jīng)濟(jì)”和“機(jī)制問題”。

就可持續(xù)發(fā)展議題的爭論，南北陣營的對抗還是很激烈。不過，65歲的職業(yè)外交官沙祖康說，“可持續(xù)發(fā)展應(yīng)成為團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家的橋梁和紐帶，而不是分裂”。

就南北兩大陣營的議題博弈，沙祖康接受了記者的采訪。

記者：里約峰會任務(wù)和目標(biāo)是什么？

沙祖康：這次“里約+20”聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會簡稱“里約+20”。根據(jù)聯(lián)合國的決議，這次大會的主要任務(wù)就是“重申承諾”，重申20年前所作出的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的承諾。

可持續(xù)發(fā)展有三個內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)；三方面綜合考慮才是持續(xù)發(fā)展。20年前大家只作出了承諾，重申當(dāng)年的承諾，就要回顧一下20年來所走過的歷程，成績在哪里，缺點在哪里。20年來形勢發(fā)生了很大變化，我們必須要明確和尋求解決20年來所產(chǎn)生的新挑戰(zhàn)和問題。

會議有兩個主題，一是在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困框架下的綠色經(jīng)濟(jì)，簡稱“綠色經(jīng)濟(jì)”。因為綠色經(jīng)濟(jì)的概念和觀點主要是發(fā)達(dá)國家提出來的，那么發(fā)展中國家在這方面有懷疑、有疑慮、有擔(dān)心：綠色經(jīng)濟(jì)到底是什么，值得注意的是不能用“綠色經(jīng)濟(jì)”來取代“可持續(xù)發(fā)展”，綠色經(jīng)濟(jì)必須是在可持續(xù)發(fā)展框架和消除貧困框架下的。

（發(fā)達(dá)國家）吃飽喝足穿暖了，汽車開著、到處玩樂，現(xiàn)在要搞綠色經(jīng)濟(jì)。（發(fā)展中國家）還要消除貧困，要持續(xù)發(fā)展。所以“在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困框架下的路徑”的表述，是發(fā)展中國家加的。

第二個主題是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要一個機(jī)制。歐盟提議，把環(huán)境署升格成為環(huán)境專門機(jī)構(gòu)。所以發(fā)展中國家加了一句話，叫“可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架”。不能發(fā)達(dá)國家要加強環(huán)保署，大家都要加強。

里約就是要解決包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三方面的“重申承諾”，處理“綠色經(jīng)濟(jì)”和“機(jī)制問題”。

記者：您之前對新華社說，現(xiàn)在必須有一套很有針對性的政策措施，來將紙面上的東西轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，這是“里約+20”的主要任務(wù)。問題是如何轉(zhuǎn)化？通過制定量化的、進(jìn)行評估的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)嗎？

沙祖康：對，這是一個重要的建議。我們紙面上東西很多了，我們有260多頁的一個“21世紀(jì)發(fā)展議程”和《里約宣言》，我們在約翰內(nèi)斯堡制定了近百頁的“執(zhí)行計劃”。我們不需要很多的文件了。

我們認(rèn)為應(yīng)該制定一個路線圖實現(xiàn)我們20年前所作出的承諾。在這種背景下，哥倫比亞、厄瓜多爾和秘魯三國他們提出來要有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

這個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也是基于“千年發(fā)展目標(biāo)”。千年發(fā)展目標(biāo)到2015年到期，那么要研究和討論制定千年發(fā)展目標(biāo)到期以后的發(fā)展議程，或者叫2015年后的發(fā)展議程。

這里很大的差別在于，它不叫2015年后的千年發(fā)展目標(biāo)，是2015年以后的發(fā)展議程，這個發(fā)展議程必須是持續(xù)發(fā)展。

這個問題當(dāng)然還比較復(fù)雜，因為各個國家發(fā)展水平不一樣，要在全球范圍內(nèi)定出一個目標(biāo)。比如說假設(shè)到2030年，全世界應(yīng)該消除貧困。換句話說就是人均收入不到2美元以上的人類群體應(yīng)該消失。而千年發(fā)展目標(biāo)是15年以后生活貧困的人口消除一半。

記者：對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)置有沒有共識？

沙祖康：經(jīng)過討論必須包括的內(nèi)容有以下七項，就業(yè)問題（包容性社會的建設(shè)）；能源問題；水問題；海洋問題（海洋漁業(yè)的枯竭，海洋生物多樣性的消失）；糧食問題（農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展）；城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)問題；抗震救災(zāi)問題；可持續(xù)的生產(chǎn)和生活方式問題。

比如說農(nóng)業(yè)中的土地退化問題：到2050年地球90億人口，但資源在萎縮、削減。怎么辦，當(dāng)然要靠科技；但是光靠科技總還有一個物質(zhì)基礎(chǔ)。

按照現(xiàn)在的生活和生產(chǎn)方式，再過兩三代，我們需要五個地球。這主要是因為發(fā)達(dá)國家在工業(yè)革命以后一直采取不可持續(xù)生產(chǎn)和生活方式?？墒歉F的（發(fā)展中國家）地區(qū)連飯都吃不飽。

這里有一個公正的問題。我們生活在一個地球上，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該帶頭在可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)生活方式上采取行動，同時應(yīng)該對發(fā)展中國家，在資金和技術(shù)上給予適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

記者：鑒于現(xiàn)在聯(lián)合國氣候談判的艱難進(jìn)展，氣候變化問題是否會成為里約會議的焦點？

沙祖康：氣候變化問題不是發(fā)展中國家破壞的，發(fā)展中國家工業(yè)化還沒起步，根本沒有時間去排放，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把可排放的空間用完了。這些事情20年前的里約地球峰會上的“20條原則”中，提出了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，白紙黑字；另外還寫著“誰污染誰賠償”原則；還有發(fā)達(dá)國家必須帶頭采取減排的行動。

關(guān)于里約原則是否有效，也是一個爭議的問題。發(fā)達(dá)國家說中國、印度等發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體起來了，應(yīng)該承擔(dān)和發(fā)達(dá)國家同樣的責(zé)任，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在也出現(xiàn)了金融危機(jī)。

但是發(fā)達(dá)國家忘了金融危機(jī)誰造成的。發(fā)達(dá)國家搞過度的投機(jī)造成的災(zāi)難，傷害了廣大發(fā)展中國家?，F(xiàn)在借口要求發(fā)展中國家、包括中國在內(nèi)承擔(dān)這種災(zāi)難的責(zé)任，這是完全錯誤的。所以印度提出來公正問題，“南北”的對抗依舊很激烈。

記者：您還提到機(jī)制機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)問題，包括全球地區(qū)政府還有聯(lián)合國，現(xiàn)在對這個機(jī)構(gòu)有一個設(shè)想嗎？

沙祖康：機(jī)構(gòu)問題是歷史造成的，支離破碎、比較分散。比如聯(lián)合國建立了“氣候變化框架公約”，同時創(chuàng)立“生活多樣化公約”，也達(dá)成了所謂“防止沙漠化公約”。這三者之間，締約國國家的成員不一樣，管理體制也不一樣。關(guān)鍵問題是沒法整合。世界衛(wèi)生組織，國際移民組織，還有國際氣象組織，能變成一個嗎？不可能的。

問題是加強他們之間的協(xié)調(diào)和合作，這是可能的。因此20年前我們就提出來這個問題，可持續(xù)發(fā)展的整合、落實、協(xié)調(diào)。

20年以前成立可持續(xù)發(fā)展委員會，現(xiàn)在建議建立類似于人權(quán)理事會那樣的可持續(xù)發(fā)展理事會，增加權(quán)威性。每一個國家都應(yīng)該向這個理事會報告，每個國家自愿的來做，自愿的進(jìn)行報告，通過報告來共同提高、共同發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展應(yīng)該成為團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家的橋梁和紐帶，而不是分裂發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家。

相聚里約 心思各異

你對“里約+20”會議的期待是什么？來自不同國家、不同身份的人回答不盡相同，但是普遍認(rèn)為會議前景不容樂觀。巴西負(fù)責(zé)里約事務(wù)的參議員說，一大批國家元首或政府首腦缺席“里約+20”，參會的元首僅有70多位，遠(yuǎn)不及1992年和2002年的兩屆聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，也無法和2009年哥本哈根全球氣候大會相比。會議開幕前，發(fā)達(dá)國家中只有法國新任總統(tǒng)奧朗德確認(rèn)參會，其目的是作為新領(lǐng)導(dǎo)人來“秀”形象。

發(fā)達(dá)國家對“里約+20”峰會態(tài)度消極，其背后的原因有多重：一是民眾對環(huán)保熱情不斷下降。前不久，美國皮尤中心關(guān)于“當(dāng)涉及到氣候和環(huán)境保護(hù)時，聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)采取什么措施”的公眾問卷調(diào)查中，支持強化環(huán)保措施的占50%，支持不變的為29%，反對的竟達(dá)到19%。在民眾環(huán)保支持力度走低的情況下，“里約+20”在西方國家政府決策議程中的位置自然下降。二是西方政治家的投機(jī)主義和短視行為較為普遍。由于預(yù)期本次“里約+20”峰會無法取得突破性成果，參加可持續(xù)發(fā)展峰會可能成為政治失分或者選票毒藥，因此奧巴馬等領(lǐng)導(dǎo)人“避猶不及”。三是歐美都面臨著財政危機(jī)，歐盟內(nèi)部的危機(jī)尤為嚴(yán)重，西方國家領(lǐng)導(dǎo)人因此選擇“回避”。

可持續(xù)發(fā)展需要我們對成本進(jìn)行新的定義，它不僅僅是短期的經(jīng)濟(jì)行為，同時要重視長期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會發(fā)展。走新型工業(yè)化道路，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)，是新興發(fā)展中國家統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化的必然選擇，因此發(fā)展中國家對“里約+20”峰會一直積極支持。

此次進(jìn)入里約中心的中國代表團(tuán)，無論規(guī)模、人數(shù)和層次都是歷史最高的，以科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展為主題的中國邊會是“里約+20”期間吸引人數(shù)最多、成果影響最大的活動。印度則會在未來幾年里把碳排放強度下降20~25%，提高燃料效率標(biāo)準(zhǔn)，提高能源、發(fā)電效率以及可再生能源的效率，致力于包容性的綠色發(fā)展。非洲和最不發(fā)達(dá)國家也將積極參加“里約+20”會議，他們最大的期望是讓全世界聽到不發(fā)達(dá)國家可持續(xù)發(fā)展的訴求。他們更希望通過積極參與，推動發(fā)達(dá)國家履行其環(huán)境援助義務(wù)。

別讓地球峰會徒有虛名

20年后，人類仍徘徊在原點。缺乏政治互信、缺乏有效的多邊環(huán)境治理機(jī)制、缺乏果敢的政治領(lǐng)袖，這一切讓20年的歷史輪回，讓本次聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會注定“體面地”失敗。

6月19日凌晨，基于三天前發(fā)布的第一稿“巴西文本”，主辦國巴西再次拿出一份經(jīng)過磋商的大會文本，這份文本將成為6月20日至22日各國首腦討論的基礎(chǔ)。大會命運最終幾何，將取決于各國代表對于這份文本的接受程度。

“在這個53頁的文本中，一共有283段文字，其中只有6段是以‘We are committed to……（我們承諾）開頭，‘voluntary和‘voluntarily（自愿的／地）這樣的字眼出現(xiàn)了13次，”在現(xiàn)場的綠色和平公共政策主管雍容對記者說道，“沒有任何具體的目標(biāo)和時間表，這將是一份執(zhí)行力非常弱的共識。”

追溯往昔，在1992年召開的里約熱內(nèi)盧地球峰會上，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人承諾保護(hù)地球氣候和生物多樣性。20年后，巴西再次成為世界環(huán)境日的主辦國。在 “里約+20”地球峰會上，綠色經(jīng)濟(jì)成為與會代表討論的主題。綠色科技本身并不能帶來我們亟需的變革，尋找解決氣候和糧食危機(jī)的出路，各國必須放棄那些不計代價求發(fā)展的思路，尤其農(nóng)業(yè)改革不僅最緊迫，也最艱巨。

1992年，在里約熱內(nèi)盧召開的地球峰會本應(yīng)是環(huán)境政策的一座里程碑，但實際上，全球生態(tài)問題自那以后越發(fā)嚴(yán)重。政府和業(yè)界都沒有真正接受這樣一個事實，即地球的資源是有限的，而氣候變化正在快速發(fā)展，實現(xiàn)全速增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要目標(biāo)的地位沒有受到任何挑戰(zhàn)。在世界各地，爭奪各類資源的競賽甚至戰(zhàn)爭正越來越多地影響著國際局勢。不過，令人欣慰的是，有一個方面在1992年以后發(fā)生了變化——對高效科技和可再生能源的投資不斷增加。這個價值數(shù)十億美元的新產(chǎn)業(yè)正吸引越來越多的新興市場國家參與，希望此次“里約+20”峰會可以給人類指出一條更加環(huán)保的發(fā)展道路。

密切追蹤峰會的人都知曉，目前，就連綠色經(jīng)濟(jì)的定義都還沒有一個統(tǒng)一的說法。全球大多數(shù)民間團(tuán)體都認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)不過是一筆利潤豐厚的生意而已。發(fā)展中國家和新興市場對綠色經(jīng)濟(jì)話題的看法也不盡相同。一些國家看好綠色經(jīng)濟(jì)帶來的新的投資和商業(yè)機(jī)遇，其他國家則仍然心懷疑慮，擔(dān)心綠色經(jīng)濟(jì)或?qū)憝h(huán)境政策掩護(hù)下的保護(hù)主義抬頭。

對于如何規(guī)劃綠色經(jīng)濟(jì)，目前存在多種觀點，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的《綠色經(jīng)濟(jì)倡議》是其中分量最重的。該組織2011年2月發(fā)表的一份報告預(yù)測，綠色產(chǎn)業(yè)投資將在促進(jìn)就業(yè)、節(jié)約資源、減排和保護(hù)環(huán)境等方面發(fā)揮積極的作用。這份報告對所謂“南方國家”傳達(dá)的主要信息便是：綠色經(jīng)濟(jì)是切實可行的。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織去年5月提出了一項名為“邁向綠色增長”的戰(zhàn)略，這項戰(zhàn)略的主要對象是工業(yè)化國家。這份文件呼吁各國尋找新的經(jīng)濟(jì)增長動力，以減少對自然資源的消耗，并鼓勵各國促進(jìn)科技創(chuàng)新，刺激環(huán)保產(chǎn)品需求，從而提高生產(chǎn)效率。兩份報告都要求立即采取措施，并強調(diào)無碳商業(yè)和資源利用效率，但兩份文件都沒有從根本上挑戰(zhàn)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的思維定勢，沒有談及什么樣的發(fā)展模式才能同時實現(xiàn)保護(hù)資源和減少貧困的雙重目標(biāo)，對于食物權(quán)、飲水權(quán)、受教育權(quán)和土地使用權(quán)等社會問題也幾乎沒有提及。

由此看來，綠色經(jīng)濟(jì)只關(guān)乎效率和生產(chǎn)率等商業(yè)參數(shù)，其理念并沒有被放入社會與環(huán)境的規(guī)范、法律和標(biāo)準(zhǔn)中考量，權(quán)力和分配正義的問題仍然沒有得到解決。如果沒有強大的政治意愿，人類亟需的改變只能是美好的愿景。

“里約+20”將給人類留下怎樣的遺產(chǎn)

有人說，“里約+20”峰會將為可持續(xù)發(fā)展設(shè)目標(biāo)進(jìn)程；有人說，會議將彌合分歧，促進(jìn)國際合作；還有人說，會議將促進(jìn)環(huán)境教育和科技發(fā)展……與1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會相比，此次峰會的主要目的是敦促各界立即開始行動，而非產(chǎn)生新的協(xié)議或文件。20年前的會議簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等重要文件，此次峰會需要的只有行動。

問題是往什么方向行動，如何行動？

“參與磋商的各方應(yīng)著眼長遠(yuǎn)、把握大方向，而不是斤斤計較于眼前利益，”聯(lián)合國副秘書長、“里約+20”峰會秘書長沙祖康對此次大會發(fā)出了這樣的期望。

可持續(xù)發(fā)展問題與經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境問題息息相關(guān)。蓬勃的世界經(jīng)濟(jì)、和平的國際環(huán)境、良好的全球生態(tài)，是全球的利益訴求。

毫無疑問，與會各國政府會在峰會上就有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的“行動”達(dá)成共識。除此而外，峰會還將成為一座環(huán)境道義上的新“標(biāo)桿”，潛移默化地影響人們對待環(huán)境的態(tài)度和生活方式，從而激發(fā)出巨大的力量。

1992年環(huán)境發(fā)展大會的標(biāo)桿效應(yīng)便是明證。會議召開至今20年來，破壞臭氧層的氟利昂幾被淘汰，汽車尾氣排放受到限制，可再生能源開發(fā)方興未艾……從“無車日”到“限塑令”再到“地球一小時”，多少計劃外的環(huán)保行動在普及。生活在地球不同角落的人們，正在用實際行動彼此呼應(yīng)，鼓舞人類共同應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的勇氣。

當(dāng)然，必須看到，如今仍有人滿口環(huán)保、可家里點的燈可能比誰都多；仍有人不愿環(huán)保出行，買棵菜都要開車前往；仍有人對環(huán)境破壞麻木不仁、聽之任之……現(xiàn)實中各種環(huán)境問題不勝枚舉，世界在叩問：人類如何把一個青山綠水的世界留給子孫？

要回答這個叩問，肩負(fù)協(xié)調(diào)利益重任的本次峰會，除了制定目標(biāo)行動計劃，還必須想辦法鼓舞70億人群的每個個體提高環(huán)保意識，克服人性的弱點，為了惠及后代而積極行動起來。

多一份共識，多一份互信，多一份積極的行動意識，將是本次盛會留給人類子孫的巨大無形資產(chǎn)所在。 “里約+20”峰會，察其言，觀其行，期待一個綠色繁榮的世界。