陽光下的政務(wù)信息化的服務(wù)

鄧波

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指

出：“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)?！薄敖∪氊?zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。”

深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)，對于推進行政體制改革、加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務(wù)，都具有重要意義。近年來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)公開不斷深化，政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運行、公共企事業(yè)單位辦事公開全方位推進。

建設(shè)服務(wù)型政府，對提高政務(wù)服務(wù)水平、加強服務(wù)方式創(chuàng)新、整合政務(wù)服務(wù)資源等都提出了更高的要求。以政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事、行政審批（服務(wù)）系統(tǒng)、公共資源網(wǎng)上交易、網(wǎng)上登記年審（檢）、納稅等等為代表的一大批豐富多彩的政務(wù)服務(wù)類電子政務(wù)系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)體系得以不斷完善，行政權(quán)力公開透明得以強化運行，從而為社會公眾提供了便捷高效、公平公正的政務(wù)服務(wù)。

當(dāng)今社會、經(jīng)濟高速發(fā)展，電子政務(wù)已經(jīng)成為加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)的必然選擇和必要支撐。

依托電子政務(wù)平臺開展政務(wù)服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣、觸及深層次的改革和調(diào)整。記者在采訪中感受到，做好這項工作，要著力抓好“四個結(jié)合”：一是加強電子政務(wù)建設(shè)與政務(wù)（行政）服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合。要按照便民利民的要求，堅持傳統(tǒng)方式與新型方式并舉，在抓好實體政務(wù)大廳建設(shè)的同時，切實辦好網(wǎng)上虛擬大廳，實現(xiàn)二者有機結(jié)合，努力把政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上虛擬大廳建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理等為一體的綜合服務(wù)平臺，進一步提高政務(wù)服務(wù)水平。二是加強電子政務(wù)與促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新相結(jié)合。要按照權(quán)責(zé)清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的要求，深入推進政務(wù)服務(wù)工作，著力轉(zhuǎn)變政府施政方式、管理模式和工作作風(fēng)，要發(fā)揮電子政務(wù)平臺便捷、高效、規(guī)范、透明的特點，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，切實提高政府的透明度和公信力，真正讓人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。三是加強電子政務(wù)平臺建設(shè)與基層政務(wù)服務(wù)延伸相結(jié)合。通過省級政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)平臺的建設(shè)，解決信息資源標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)運行規(guī)范、跨部門工作協(xié)同、技術(shù)支撐運營等方面問題。通過縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的服務(wù)終端，用信息化的手段解決政務(wù)服務(wù)最后一公里問題。四是加強配套制度建設(shè)與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。要制定政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)配套制度，建立健全從源頭上預(yù)防和治理腐敗的體制機制。要強化電子監(jiān)察的監(jiān)控作用，在技術(shù)上完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，使之更加科學(xué)、更有效力。

本期專題報道，我們選取了新疆自治區(qū)政府電子政務(wù)辦公室劉稚主任撰寫的《依托電子政務(wù)推進行政服務(wù)中心創(chuàng)新發(fā)展》、吉林省政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室徐彩晶、何曉霖撰寫的《吉林省政府政務(wù)大廳：服務(wù)發(fā)展 服務(wù)民生》、本刊記者采寫的《江蘇邳州：信息化支撐下的全流程政務(wù)服務(wù)》和義烏市行政服務(wù)中心管委會陳憲文撰寫的《行政服務(wù)中心的資源整合之道》四篇稿子，以展現(xiàn)來自電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)的一線工作者的思考與實踐。

黨的十八大召開在即，在服務(wù)型政府建設(shè)日益深入、電子政務(wù)應(yīng)用日益深化的今天，電子政務(wù)必將與政務(wù)服務(wù)深度融合，成為提高黨的執(zhí)政能力、提升政務(wù)服務(wù)水平、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)手段的有力支撐。