突發(fā)氣象災害中應急物流的氣象保障服務探析

陳曦 于大江

突發(fā)性重大氣象災害通常都會給災害發(fā)生地帶來巨大的人員傷亡和財務損失,而我國又是世界上突發(fā)氣象災害的頻繁國家之一。例如2008年5月12日,四川省發(fā)生的強烈大地震,汶川處于震中,有3萬多人遇難,無數(shù)房屋倒塌;同年初的南方冰凍災害,牽涉20多個省,有近億人受災,機場、高速、國道幾乎癱瘓,物質(zhì)無法運輸,物價飛漲,因為這場冰凍災害,我國產(chǎn)生的損失無法估計。

一個地區(qū)發(fā)生了重大自然災害,通常都會造成巨大的財物損失和人員傷亡,而且毫無預兆的突發(fā)性重大自然災害,所產(chǎn)生的后果,更加嚴重。在自然災害發(fā)生以后,如何的盡快對災區(qū)進行救助,安葬死者、救助傷者、對災區(qū)疫病的救治和防御、災民的生活保障和住所,還有災后對災區(qū)的重建等等這些事情都離不開應急物資供給,如果不及時提供物資供給,那么災后的“創(chuàng)傷”就會越發(fā)嚴重,傷亡更加慘重。應急物流有兩個含義:第一,因為突發(fā)因素產(chǎn)生的應急物流需求;第二,對于應急物流需求提供的物資供給。所以在突發(fā)氣象災害救助過程中,應急物流占有重要地位。對災區(qū)的應急物資救助通常都是大量的應急物品,要想最快速的對災區(qū)提供物資救助,保障應急物流的道路暢通,目的地準確,過程簡單,物流速度迅速是關鍵,重要才可以讓救急物資最快速、準確的到達目的地,對災區(qū)就行有效救助,要想達到這一效果,就要建立一個保障機制,使得應急物流工作實施順利,氣象保障就是對應急物流提供條件的方式之一。

國家、社會應對各種突發(fā)氣象災害所采取的各項措施能有效的實行,應急物流在這一過程中起到了關鍵的作用,所以它的建設和發(fā)展意義重大。對于應急物流的氣象保障的研究,能讓突發(fā)氣象災害救援工作更好的進行,所以及時的思考,在實際工作中,氣象保障服務是否有做得不夠的地方,有哪些問題,發(fā)現(xiàn)問題,再解決問題,這是我們現(xiàn)在的重要任務。

1簡介應急物流及其重要作用

談論了這么多應急物流在氣象災害救助中的重要地位,那么什么是應急物流呢？它指的是對于突發(fā)的自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件還有軍事沖突等等一些突發(fā)事情,對于其物品、人員、財物的需求供給,在最短事件內(nèi)將災害損失最小化、提高救助效益的一種特殊的物流活動。對應急物資的劃分,可以分成三類:對災民生活的供給、對災區(qū)的救護供給、對災后的重建供給。依據(jù)我國國情,我國的應急物流建設提倡人民和軍警互助、聯(lián)合行動,預警預報、反應迅速,對災區(qū)的情況傳遞暢通、對災區(qū)的救助情況,密切監(jiān)控。

在危機突發(fā)的時刻,對突發(fā)事件的緊急保障、救助是應急物流的本質(zhì)體現(xiàn)。相較于普通物流活動,應急物流有著需要更高的時效性、突發(fā)性、對需求的緊迫性還有多樣性和軍隊參與性、非經(jīng)濟性等特點。應急物流是從現(xiàn)代物流劃分出來的新理念分支系統(tǒng),對社會、災害突發(fā)的事件提供物資補給,這一特殊的物流是我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健高速發(fā)展的有力保障。所以在現(xiàn)在科技騰飛、構建和諧社會的時代,應將應急物流的發(fā)展擺在重要地位。

國家要想安全發(fā)展,應急物流也是其中的中堅力量。在公共事件突發(fā)的時候,往往需要在及短暫的時間里供給大量的物品,要想達成這一目標,必須依仗應急物流。一個好的應急物流系統(tǒng),可以講應急物資快速、持續(xù)的供給給災區(qū),為減輕災后損傷提供有利條件,幫助災區(qū)快速重建,提高救災效率。物流無疑是應急物資和救援現(xiàn)在的紐帶,將他們緊密相連。在我國的各種自然災害事件中,應急物流在對能源的供給,道路的搶修,物資的補給,救護人員的送達等等方面都起到了有力的作用它是抗災活動中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

2應急物流與氣象保障服務

應急物流工作的順利開展離不開氣象部門的工作,因為它與天氣關聯(lián)甚密。氣象部門的預測非常重要,一個災害性天氣的發(fā)生,需要依賴它來預防,災害發(fā)生時要依據(jù)它來制定相關的救助工作和措施,災害過后的救助工作也需要以他為軸線,制定相關舉措,制定方案。

2.1 應急氣象工作離不開應急物流

氣象災害來臨和過后,因災害的破壞,交通道路常常不變不通暢。要想保障災區(qū)的應急氣象工作順利開展,應急物流是關鍵,應急氣象工作是災后救助工作中的重點,應急物流工作做得好,那么應急氣象工作所需設備,技術人員,物資都能順利供給,應急氣象工作可以順利進行。在應急物流中,這一方面的規(guī)模比較小,可是卻是最基本的,所以很重要,需要引起重視。這一物流工作是其他工作的基礎,所以在實施的時候,通常不計成本。氣象部門對于救災物資和后勤補給的提前準備是很有需要的。

對于應急氣象工作的補給過程,物資的保障,氣象部門要詳細商榷,制定方案,在有突發(fā)事件發(fā)生的時候,可以快速的實施救援活動,對于短時間里需要的物資和人員,在平時就需要未雨綢繆?？茖W的研究、規(guī)劃好應急工作的流程,是非常重要的工作。

2.2 應急物流離不開應急氣象工作

在突發(fā)氣象災害發(fā)生以后,應急物流系統(tǒng)的組建,快速的向災區(qū)輸送應急救援物資,這會持續(xù)影響到后續(xù)的救援工作。要想順利進行,就要保障物流的道路暢通,環(huán)環(huán)相扣,一個環(huán)節(jié)出問題,就會影響全局。應急物流指揮中心要根據(jù)當前任務,地形特征、天氣狀況,運用不同交通方式的長短處,開展多方面的綜合輸送,保證應急物資快速高效的抵達災區(qū)。氣象部門要迅速對災區(qū)的氣象變化進行預測報道,收集天氣情況信息,給相關部門對救援工作制定方案提供依據(jù),選擇正確的交通工具,運輸方式輸送救援物資。一些緊急物資可以用直升機輸送,可是天氣情況惡劣就必須另想辦法,所以天氣信息對物流工作至關重要。

應急物流和應急氣象工作在突發(fā)災害實踐時,兩者互相幫助,互相需求。在突發(fā)氣象災害時,應急物流首先為災區(qū)提供必須的設備,物資、人員等等,這一部分雖然規(guī)模不大,可是是所有后續(xù)工作穩(wěn)健開展的基礎,所以要非常重視。在災害發(fā)生時,氣象部門對災區(qū)氣象信息的收集和預報,可以為各項救援工作提供信息,對制定方案提供依據(jù),保障物流工作迅速開展,提高救援效率。我國現(xiàn)在對于應急物流和氣象保障工作的研究與開發(fā)還比較少,所以加強對這一方面的重視,完善應急物流系統(tǒng),對我國各種災害救助工作的有效開展很有幫助。

參考文獻

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