小議我國公路養(yǎng)護(hù)管理存在問題及發(fā)展方向

周佳冠

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,車輛的增加,公路養(yǎng)護(hù)問題已經(jīng)成為一項重要的工作,然而對于在公路養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的一些問題該怎樣去解決,也引起了人們的重視。

1公路養(yǎng)護(hù)管理概述

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,使得人們更加認(rèn)識到了環(huán)境、人口及資源與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系與和諧的重要性,但是目前卻出現(xiàn)了一系列的矛盾。而在公路的使用與養(yǎng)護(hù)之間也出現(xiàn)了一種矛盾,如何做到公路的使用與養(yǎng)護(hù)的和諧已成為人們所關(guān)注的,因此,做好公路的養(yǎng)護(hù)措施勢在必行。

2我國公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

(1)養(yǎng)護(hù)意識低。

國家倡導(dǎo)建立一種資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的社會,但是目前,人們的這種意識還不高。就比如公路的建設(shè)來說,在建設(shè)時期,利用大量的土地可能會造成水土流失,另外還會使得一些植被被破壞。而目前,在管理時期卻沒有形成綠化帶,材料的利用也沒有達(dá)到最大化。

(2)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)問題。

在專業(yè)層面來說,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)沒有做好,而是處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài),從各方面來講,都沒有重視預(yù)防性養(yǎng)護(hù),沒有形成該有的規(guī)模,阻礙了養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展。而假如做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù),就可以使得一些問題在萌芽狀態(tài)就已經(jīng)被消滅掉,這樣養(yǎng)護(hù)的效率就會提高,而且還節(jié)省了養(yǎng)護(hù)的成本。

(3)新設(shè)備研制較為缺乏。

目前,我國在公路新設(shè)備研制方面主要注重的是公路的建設(shè)時期,而在養(yǎng)護(hù)階段研制的新設(shè)備較為缺乏,沒有形成一定的產(chǎn)業(yè),沒有做到真正的以養(yǎng)護(hù)為中心,并去適應(yīng)養(yǎng)護(hù)市場。

(4)新材料運用的程度低。

首先出現(xiàn)的問題是,新材料的引進(jìn)具有盲目性,而對于材料內(nèi)在的機理以及材料運用的技術(shù)都沒有掌握,結(jié)果造成了浪費,而以失敗告終。其次是,研究新材料的力度還較小,在國內(nèi),對于新材料的研究主要是集中在一些科研所以及一些大專院校等,而且是僅僅處在實驗性階段,研究的是一些傳統(tǒng)性問題,材料品牌還沒有形成,運用程度較低。

(5)養(yǎng)護(hù)機械化水平有待提高。

目前,我國公路養(yǎng)護(hù)機械的配備還沒有進(jìn)行定位,一些管理單位缺乏專業(yè)養(yǎng)護(hù)設(shè)備,而主要是利用人工來操作。這樣作的結(jié)果就是,導(dǎo)致過多的不安全因素,工作效率低下,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量沒有保障,對于一些大型的養(yǎng)護(hù)工程,社會力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,沒有培育起來,現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)機械過少,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)要保證優(yōu)質(zhì)高效的完成還有一定的差距。

(6)養(yǎng)護(hù)管理計劃不科學(xué)。

很多管理機構(gòu)經(jīng)常是在公路出現(xiàn)問題時,或者是公路的使用受到了一定影響時才進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)計劃,這是一種不科學(xué)的管理方法?？茖W(xué)的養(yǎng)護(hù)管理措施是應(yīng)該進(jìn)行長期的跟蹤監(jiān)測,以及科學(xué)的評價,然后在這些檢測結(jié)果與評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理計劃的制定。盡管一些管理機構(gòu)也會進(jìn)行不定期的監(jiān)測與評價,但是這還存在著一定的差距,比如說道路使用性能的評價預(yù)估系統(tǒng)還很不健全等,這就使得養(yǎng)護(hù)計劃的制定不科學(xué)不合理,影響了公路的養(yǎng)護(hù)管理。

3公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展方向

(1)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的科學(xué)性。

目前存在的問題是,公路養(yǎng)護(hù)方面沒有做到科學(xué)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù),而大部分都是在公路出現(xiàn)了問題之后,對其使用性有影響了才進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。而科學(xué)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)該是有一個過程,并會取決于智能化數(shù)字的準(zhǔn)確性處理。

(2)智能化的路面診斷。

智能化的路面診斷應(yīng)該包含兩部分:第一,路面監(jiān)測的自動化。這就要求要有完備的路面監(jiān)測設(shè)備。目前,我國的路面監(jiān)測設(shè)備也已經(jīng)有了進(jìn)一步的發(fā)展,例如:路面綜合性檢測車、激光平整度儀、彎沉儀、橫向摩擦力系數(shù)檢測車等,可以利用這些檢測設(shè)備進(jìn)行自動采集路面數(shù)據(jù),進(jìn)行路面診斷,除了路面綜合檢測車還處于探索階段之外,大部分的監(jiān)測技術(shù)都已經(jīng)成熟。第二,路面管理專家的研究。在路面監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行完路面數(shù)據(jù)的采集之后,管理專家就應(yīng)開始對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,通過對這些數(shù)據(jù)的分析,再來評定路面的使用性能以及提出一些科學(xué)性的養(yǎng)護(hù)策略。

(3)養(yǎng)護(hù)材料的節(jié)能性。

目前,我國的路面大部分采用的是瀝青材料,這種材料可以進(jìn)行再生利用,這樣就在一定程度上緩解了資源的壓力,有利于降低養(yǎng)護(hù)成本,還促進(jìn)了環(huán)境的保護(hù),受到了各國普遍的重視。因此,公路養(yǎng)護(hù)者應(yīng)該增強環(huán)保意識,促進(jìn)材料的節(jié)能環(huán)保化。

(4)養(yǎng)護(hù)施工方向。

世界上大部分發(fā)達(dá)國家的高速公路管理部門與養(yǎng)護(hù)施工部門是分離的,而社會化程度取決于養(yǎng)護(hù)管理部門的水平與技術(shù)的高低,我國養(yǎng)護(hù)施工的管理也在朝著這個方向發(fā)展。

(5)保障穩(wěn)定的資金來源。

做好公路養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵就是,做好公路養(yǎng)護(hù)的資金來源。目前,公路養(yǎng)護(hù)的資金是汽車的養(yǎng)路費,它正常的征收總收入扣除了合理的征收成本。在國家以及省規(guī)定的有關(guān)費用被提取后,在公路養(yǎng)護(hù)管理方面的資金應(yīng)該高于80%。地方切塊包干的資金中,對于支出的費用不能超過20%,其他的就要用于公路養(yǎng)護(hù)的管理,假如是有結(jié)余的話就用于公路的建設(shè)。各地以及有關(guān)的部門要對公路養(yǎng)護(hù)資金的規(guī)范性管理,建立健全的管理制度,不論是哪個單位或者是個人,都不能挪用公路的養(yǎng)護(hù)資金。在公路養(yǎng)護(hù)費的資金用于其他的計劃時,要確保公路的養(yǎng)護(hù)的需要,不能擠占正常的養(yǎng)護(hù)費。不能安排新的改建的工程的建設(shè),或者是其他的非公路的管理養(yǎng)護(hù),如果公路養(yǎng)護(hù)資金不足,各級政府要統(tǒng)籌財政資金,來解決資金不足問題。增強公路養(yǎng)護(hù)財政保障能力。各級部門要做好公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管,來保障資金的安全使用。

(6)養(yǎng)護(hù)管理隊伍的發(fā)展。

公路養(yǎng)護(hù)工程具有技術(shù)性強、維修反映迅速等特點,這就要求養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)該做到技術(shù)全面、安全措施完備、人員精干等,這樣才能在一些突發(fā)事故時做好搶修工作。公路的養(yǎng)護(hù)與維修涉及到很多方面,其范圍很廣,例如路面、路基、橋梁等等,而在每一項分類上涉及也很廣,比如說橋梁的養(yǎng)護(hù)與維修就涉及到了混凝土工電工、試驗工、測量工等等。在一個隊伍中,假如每一個工種都齊全的話,就使得隊伍過于龐大,因此,技術(shù)全面、復(fù)合化以及專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)管理人員是將來所需要的。

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