新聞出版總署:鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展出版新業(yè)態(tài)

本報(bào)訊 新聞出版總署日前發(fā)布《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)意見(jiàn))，明確指出：鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進(jìn)行兼并重組，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、云出版等為代表的出版新業(yè)態(tài)；支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和大型電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作和資源整合，構(gòu)建線上流通和線下流通相結(jié)合的現(xiàn)代化出版物流通體系。

新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)意見(jiàn)明確了今后一段時(shí)期出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、指導(dǎo)思想、原則要求和主要目標(biāo)，并細(xì)化了推動(dòng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的責(zé)任任務(wù)和保障措施。

意見(jiàn)指出：鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建開(kāi)放式、綜合性、多功能集成的流通信息平臺(tái)；支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展有聲閱讀、電子書(shū)、電子書(shū)包、數(shù)字報(bào)、精品學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)等；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)資本和社會(huì)資金投向技術(shù)改造，形成面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

此外，意見(jiàn)首次明確提出了“鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類(lèi)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)”，鼓勵(lì)出版?zhèn)髅绞袌?chǎng)在資本市場(chǎng)兼并重組，鼓勵(lì)新聞出版領(lǐng)域的跨媒體運(yùn)作。

對(duì)于如何兼并重組，意見(jiàn)進(jìn)一步給出了對(duì)象。鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過(guò)整合報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版業(yè)務(wù)和出版、印刷復(fù)制、發(fā)行等資源，實(shí)現(xiàn)多媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過(guò)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、連鎖經(jīng)營(yíng)，與同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、項(xiàng)目和資本合作等方式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與廣播電視、電信等行業(yè)的大型企業(yè)開(kāi)展合作。

做大做強(qiáng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)路徑中，也有進(jìn)一步向非公有文化企業(yè)開(kāi)放的信號(hào)。

意見(jiàn)指出：要引導(dǎo)和規(guī)范國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與非公有文化企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品合作、項(xiàng)目合作、資本合作；允許國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)引進(jìn)具備資質(zhì)的非公有文化企業(yè)作為國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的一個(gè)部門(mén)參與出版活動(dòng)；允許出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)控股或參股成長(zhǎng)性較好的非公有文化企業(yè)；實(shí)現(xiàn)跨所有制發(fā)展；支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市；推薦研發(fā)高新技術(shù)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。

（郭子平）