一封信的命運

看《海角七號》，你可能會為那封寄托了深情卻找不到收件人輾轉(zhuǎn)了數(shù)十年的信件感動，但現(xiàn)實生活中，若自己寄出的書信杳無音訊，大概只會感覺憤怒繼而無奈。

近日央視報道稱國內(nèi)平信郵寄丟失率高達33%，其實這不過是太陽底下的舊事，早十年前就有廣州一村民投訴郵局投遞人員把信件往地上丟，沒有投遞到戶的情況。

確實，作為一個從小學轉(zhuǎn)學即開始寫信生涯的普通老百姓，從親身體驗出發(fā)，得認真地說一句，早10年前寄信若地址不詳，還曾收回到退回來的信，信封上貼著標簽“查無此人”。現(xiàn)在給老友寫信，收不到也不見得會退回寄信人，直接默認“死亡”了。

根據(jù)《郵政普遍服務標準》規(guī)定，平信最長時間15天內(nèi)送達，而且比例不應低于95%。服務標準擺在這兒，卻從沒看見過相應的獎懲標準。此外，郵政系統(tǒng)從來沒有公布過送達率。即使2007年1月29日，中國郵政集團公司與國家郵政局各自掛牌，政企分開至今。央視的數(shù)據(jù)是記者投遞100封平信的一個調(diào)查。

郵寄平信沒有回執(zhí)等證據(jù)，2009年修訂后的郵政法第46條明確規(guī)定，“郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任。但郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外?！边@相當于一份郵政系統(tǒng)的“免責聲明”。

郵政是國家管理或直接經(jīng)營寄遞各類郵件(信件或物品)的通訊部門，是重要的社會公用事業(yè)，專營由來已久，但郵政又必須走市場化之路。根據(jù)公開資料，中國郵政集團公司注冊資金為800億元，為國務院授權投資機構，承擔國有資產(chǎn)保值增值義務。于是，中國郵政集團公司為了盈利而奮斗取代了為保障普遍服務而奮斗的宗旨。

為了盈利，郵政硬生生地把專業(yè)機構變成了雜貨鋪?，F(xiàn)在郵政任務指標多，口號多，在“郵政服務三農(nóng)、服務社區(qū)”的口號下，賣農(nóng)資、酒水、月餅；改制后的中國郵政集團公司收入遞增，2010年總收入達1901億元，十一五期間，郵政業(yè)務、速遞物流、金融業(yè)務收入平均增幅分別為13.1%、19.2%、21.9%。

去年公布的郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃，“快遞”成為關鍵詞——快件延誤率、損毀率、丟失率及至社會用戶總體滿意度都有具體提升目標。而對于平信，幾無提及。

平信業(yè)務沒有利潤可言。一封20克的平信本埠寄出只需0.8元，外埠1.2元，相較下掛號信3-4元、EMS16-22元。也許E-mail對于傳統(tǒng)平郵書信業(yè)務的沖擊甚至淘汰在所難免，但從一封沒有被送達的信的命運，能看到中國郵政集團公司的傲慢，不僅僅源于其國有屬性，更由于服務精神上的欠缺。（文/李銀）