高舉生態(tài)與民生兩面大旗 促進(jìn)綠色增長

高雨薇

2012年7月21日，全國林業(yè)廳局長會(huì)議在福建省龍巖市長汀縣舉行。國家林業(yè)局局長趙樹叢指出，要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對林業(yè)工作的指示精神，牢牢把握林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩面大旗，學(xué)習(xí)推廣長汀生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展再上新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

本次會(huì)議由國家林業(yè)局副局長張建龍主持。國家林業(yè)局副局長印紅，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長陳述賢，副局長張永利，國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝，武警森林指揮部主任何宏成，全國人大常委、福建省人大常委會(huì)副主任莊先出席會(huì)議。

趙樹叢說，全國林業(yè)廳局長會(huì)議在長汀召開，就是要學(xué)習(xí)長汀經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)長汀精神，全面提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，為改善生態(tài)和改善民生作出新的更大貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)長汀經(jīng)驗(yàn)主要有五點(diǎn)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、民生第一；二是堅(jiān)持依靠改革、依靠群眾；三是堅(jiān)持尊重規(guī)律、依靠科技；四是堅(jiān)持政策扶持、多策并舉；五是堅(jiān)持艱苦奮斗、持之以恒。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大精神，是蘇區(qū)精神的傳承和弘揚(yáng)，是做好新時(shí)期林業(yè)工作的法寶，是加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

趙樹叢說，以2003年中央9號(hào)文件和2008年中央10號(hào)文件為標(biāo)志，我國林業(yè)建設(shè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的新階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)十分難得、必須抓住、可以大有作為的黃金發(fā)展期。這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期有五個(gè)基本特征：一是林業(yè)的戰(zhàn)略定位顯著提升；二是林業(yè)的發(fā)展空間極大拓展；三是林業(yè)的建設(shè)任務(wù)異常艱巨；四是林業(yè)的發(fā)展條件全面優(yōu)化；五是林業(yè)的國際共識(shí)空前深化。各級林業(yè)部門要搶抓機(jī)遇，開動(dòng)腦筋，科學(xué)謀劃，做好前期工作，爭取出一些大政策，上一些大項(xiàng)目，將黨的主張變成人民的意志，把各地確定的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的政策和行動(dòng)，全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

趙樹叢指出，林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心有兩條，一條是改善生態(tài)，一條是改善民生。這是林業(yè)最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)。其中，改善生態(tài)是林業(yè)的根本任務(wù)。良好的生態(tài)已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家最核心的競爭力之一，成為實(shí)現(xiàn)綠色增長、科學(xué)發(fā)展最主要的標(biāo)志，我們必須全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把改善生態(tài)放在一切林業(yè)工作的首位，守住這個(gè)根本和底線，須臾不可丟掉和喪失。改善民生是林業(yè)的主要目的。保障和改善民生是我們黨執(zhí)政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是林業(yè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改善民生的核心是滿足民生需求，包括生態(tài)需求、生存需求、生活需求、生產(chǎn)需求多個(gè)方面，解決就業(yè)增收、深化林權(quán)改革、保護(hù)林地資源、保障林產(chǎn)品供給等都是為了改善民生。這既是黨和國家工作的大局，也是林業(yè)工作的大局，我們必須牢牢把握，絕不能有絲毫的偏離與懈怠。

趙樹叢強(qiáng)調(diào)，生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是林業(yè)建設(shè)的旗幟。生態(tài)和民生是林業(yè)的一體兩翼。必須科學(xué)認(rèn)識(shí)并正確處理兩者之間的關(guān)系，高舉生態(tài)和民生這兩面大旗，把改善生態(tài)和改善民生放在突出重要的位置，協(xié)同推進(jìn)，良性互動(dòng)。一要始終堅(jiān)持抓生態(tài)就是抓民生的思想。真正把生態(tài)建設(shè)放在林業(yè)的核心位置，努力為祖國大地披上美麗綠裝，為科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)保障，為人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要牢固樹立服務(wù)民生抓生態(tài)、改善生態(tài)惠民生的思想。既要把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾充分享受林業(yè)建設(shè)成果，也要讓綠色發(fā)展的理念深入人心，激發(fā)廣大人民群眾投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)的熱情。三要牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想。堅(jiān)決反對吃子孫飯、斷子孫路的野蠻掠奪式開發(fā)和生產(chǎn)，堅(jiān)決反對漠視群眾生活、損害群眾利益的行為。

趙樹叢指出，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，資源配置的方式、投資建設(shè)的主體發(fā)生了很大變化，要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)新林業(yè)的體制機(jī)制、政策措施、工作平臺(tái)和發(fā)展載體，不斷為林業(yè)發(fā)展增添新的動(dòng)力、創(chuàng)造新的優(yōu)勢。要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，自覺適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的新形勢，圍繞服務(wù)國家大局創(chuàng)新發(fā)展載體，圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量創(chuàng)新體制機(jī)制，圍繞轉(zhuǎn)變部門職能創(chuàng)新管理方式，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)新林業(yè)科技，大力建設(shè)創(chuàng)新型林業(yè)，全面提升林業(yè)創(chuàng)新的能力和水平。

趙樹叢要求，要以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在服務(wù)大局、崗位盡責(zé)、服務(wù)基層上狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思維，增長知識(shí)，提高能力，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色增長和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

福建省省長蘇樹林出席會(huì)議并致辭。他表示，多年來，在中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，福建省委、省政府高度重視水土流失治理和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持抓好長汀水土保持試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，森林覆蓋率多年保持全國第一，林業(yè)發(fā)展成果全面惠及人民群眾。下一步，福建將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，按照此次全國林業(yè)廳局長會(huì)議的部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高福建現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明發(fā)展水平，加快建設(shè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的福建。會(huì)議期間，全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局授予長汀縣“全國生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范縣”稱號(hào)。

在討論中，大家一致認(rèn)為，趙樹叢局長的重要講話，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深刻闡述了林業(yè)在改善生態(tài)、惠及民生中的重要作用，著重強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前林業(yè)搶抓機(jī)遇、改善生態(tài)民生、工作創(chuàng)新、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)學(xué)習(xí)5個(gè)重要問題，突出了如何狠抓政策落實(shí)，如何創(chuàng)新體制、機(jī)制、辦法、平臺(tái)和載體，指明了林業(yè)發(fā)展的新方向，明確了當(dāng)前林業(yè)工作重點(diǎn)和新

思路。