藍色海洋的呼喚

21世紀以來,海洋逐步成為國際政治、經濟和軍事斗爭的重要舞臺,人類社會的發(fā)展越來越依賴海洋。海洋國土對國家民族生存發(fā)展具有極大的現(xiàn)實重要性。

中國的發(fā)展已經離不開海洋,海洋成為中國未來生存發(fā)展的重要生命線之一。海洋戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略的組成部分,實施國家海洋戰(zhàn)略已成為世界海洋國家的共識。一個國家層面的海洋戰(zhàn)略,必須涵蓋維護海洋權益,保障國家安全,科學開發(fā)海洋資源,保護海洋生態(tài)環(huán)境,促進海洋經濟發(fā)展和海洋可持續(xù)發(fā)展等內容。

早在上世紀90年代,全國海洋工作會議中就確定要“以發(fā)展海洋經濟為中心”。此后海洋經濟一直以高于國民經濟平均速度的速度發(fā)展,可以說,海洋經濟已經成為國家綜合國力增強的一支生力軍。

2003年國務院印發(fā)了《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》,2005年“十一五”規(guī)劃提出海洋經濟相關建議,2010年“十二五”規(guī)劃建議中提出了發(fā)展海洋經濟的“百字方針”一一“堅持陸海統(tǒng)籌、制定和實施海洋發(fā)展扎略,提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?？茖W規(guī)劃海洋經濟發(fā)展,發(fā)展海洋油氣、運輸、漁業(yè)等產業(yè),合理開發(fā)利用海洋資源,加強漁港建設,保護海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。保障海上通道安全,維護中國海洋權益。”

這些政策方針。都標志著海洋經濟已經納入中國國家經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,成為其重要組成部分。

從長遠戰(zhàn)略看,海洋經濟是無可替代的。就人均而言,中國是一個“地大物不博”的國家,淡水資源人均占有量只有世界人均占有量的1/4。進入21世紀,與國民經濟發(fā)展有密切關系的45種主要礦產有1/2不能滿足需要,已探明的陸地油氣資源再過幾十年也近于枯竭:電力短缺的瓶頸一直沒有打破。

而海洋是比陸地更宏大而開發(fā)不足的資源寶庫。通過發(fā)展海洋經濟,實現(xiàn)海水淡化和海水直接利用。利用海底石油、天然氣、天然氣水合物(可燃冰)、大洋底多金屬結核、熱液等礦產資源。從海水中提取鈾、重水等戰(zhàn)略物資。利用海上潮汐、洋流等發(fā)電?？梢哉f,發(fā)展海洋經濟,是克服陸地資源能源短板的重要支撐。

近來,中國藍色的海疆風起云涌。

隨著各國加強海洋戰(zhàn)略,中國與周邊國家在海洋權益方面的矛盾就變得更加尖銳和復雜,除了島礁主權、海洋劃界、海洋資源爭端以及海洋生態(tài)環(huán)境問題外,還面臨200海里外大陸架劃界、海上通道安全和海上恐怖主義等新的挑戰(zhàn)。今年以來,周邊一些國家不斷挑起事端,海上權益爭端加劇,海洋維權形勢更加嚴峻。

在當前錯綜復雜的形勢下,為切實維護中國的海洋權益,我們需要制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略,堅定捍衛(wèi)國家主權和領土完整。中國應從海洋發(fā)展戰(zhàn)略和政策上進行設計,加強海上維權能力建設,建立有效的海洋維權應急響應機制和對策預案,密切跟蹤和關注周邊國家動態(tài)與活動,對周邊國家侵犯我領土主權的行為予以履時、堅決、有效的回擊。