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    透視我國人口結(jié)構(gòu)失衡

    2012-04-29 00:44:03
    四川黨的建設(shè) 2012年8期
    關(guān)鍵詞:性別比空巢老齡

    “光棍”“剩女”“空巢”……全國人口結(jié)構(gòu)的“陰陽失調(diào)”和老齡化,越來越危及到人口生態(tài)安全,已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重大隱患。

    1.85億,進入深度老齡化全國老齡工作委員會辦公室2012年7月10日發(fā)布《2011年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2010年中國城鄉(xiāng)老人追蹤調(diào)查報告》。這是繼2000年和2006年之后第三次對老年人生活狀況進行追蹤調(diào)查。

    【數(shù)據(jù)】

    60歲以上老人1.85億

    《統(tǒng)計公報》顯示,截至2011年末,全國60歲以上老年人口達到1.8499億,占總?cè)丝?3.7%。老年人口中,男性占49%,女性占51%。城鎮(zhèn)老年人再就業(yè)的占7.2%。農(nóng)村有44.3%的老年人仍在干農(nóng)活,務(wù)工、做生意的占8.6%。

    農(nóng)村老年人新農(nóng)合參保率99.9%

    截至2011年末,城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)共計3.32億人。城鎮(zhèn)享受各類醫(yī)療保障的有95.3%,農(nóng)村享受各類醫(yī)療保障的有98.3%,其中符合新農(nóng)合參保條件的老年人參保率為99.9%。

    城鄉(xiāng)老年人“空巢”比例近50%

    老年人獨立居住比例呈上升趨勢,城鎮(zhèn)“空巢”老年人占54.0%,農(nóng)村“空巢”老年人占45.6%,城鄉(xiāng)合計“空巢”老年人占49.3%。

    城鄉(xiāng)老年人生活呈現(xiàn)巨大變化

    調(diào)查結(jié)果表明,10年來,我國城鄉(xiāng)老年人經(jīng)濟狀況明顯改善,醫(yī)療保障水平顯著提升,老齡服務(wù)體系快速發(fā)展,居家養(yǎng)老意愿占據(jù)主流,空巢、獨居老年人顯著增加,老年群體受教育水平明顯提高。

    以經(jīng)濟狀況明顯改善為例,調(diào)查顯示,扣除物價上漲因素,10年來城鎮(zhèn)老年人年均收入增加了1.1倍,領(lǐng)取退休金的比例從69.1%上升到84.7%,城鎮(zhèn)老年人得到基本養(yǎng)老保障。農(nóng)村老年人年均總收入10年增長了1.5倍。城鄉(xiāng)老年人認為收入大致夠用的比例分別由58.5%和46.7%上升到61.7%和52.8%。

    【解讀】

    低齡老人多利于老齡事業(yè)

    《公報》披露,截至2011年末,全國60歲及以上老年人口已達1.8499億。

    就此全國老齡辦副主任、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶表示,雖然我國老年人總量大,但年齡處于60歲到69歲之間的低齡老人超過一半,這對中國老齡事業(yè)發(fā)展是一個積極的信號。“對開發(fā)老年人資源、促進老年人再就業(yè),讓他們更好地融入社會有很大作用?!?/p>

    養(yǎng)老金醫(yī)藥費報銷均有拖欠

    《公報》中提到,城鎮(zhèn)養(yǎng)老金拖欠問題調(diào)查顯示,有養(yǎng)老金老年人中3.4%不能按時領(lǐng)取,平均拖欠了31個月,平均拖欠10895元。城鎮(zhèn)老年人年平均支出中,醫(yī)藥費占據(jù)12.5%。農(nóng)村老年人醫(yī)藥費占17.5%。存在上一年有應(yīng)報而未報醫(yī)藥費情況的,城鎮(zhèn)地區(qū)占享受各類醫(yī)療保障老年人的3.2%,農(nóng)村地區(qū)占享受各類醫(yī)療保障老年人的4.3%。

    吳玉韶表示,這些數(shù)據(jù)表明,我國老年人的保障和收入水平還比較低,抵御風險的能力弱,當前,擴大保障覆蓋面和提高保障水平,還是一個亟待完善的工作。

    入住養(yǎng)老院意愿下降

    調(diào)查顯示,居家養(yǎng)老的意愿始終占據(jù)主流。反觀老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的意愿,城鎮(zhèn)老年人愿意住養(yǎng)老機構(gòu)的比例,10年來從18.6%下降到11.3%,農(nóng)村老人則從14.4%下降到12.5%。同時,在自報個人(家庭)支付能力方面,城鎮(zhèn)平均每月可承擔費用1016元,農(nóng)村為172元。

    “綜合2000年、2006年和2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查結(jié)果,我國城鄉(xiāng)老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)意愿呈逐步下降態(tài)勢?!眳怯裆卣f。

    他表示,入住養(yǎng)老機構(gòu)只是老年人養(yǎng)老的一種方式,并非主要養(yǎng)老方式,絕大多數(shù)老年人還是喜歡居住自己所熟悉的社區(qū),享受家庭親情。同時,近年來,我國居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,也為老年人在家中養(yǎng)老提供了便利條件。

    調(diào)查結(jié)果還顯示,城鎮(zhèn)老年人擁有自己產(chǎn)權(quán)住房的占75.7%,農(nóng)村擁有自己產(chǎn)權(quán)住房的為71.2%?!按蟛糠掷夏耆藫碛凶约旱漠a(chǎn)權(quán)住房,這些都是老年人選擇居家養(yǎng)老的原因?!眳怯裆卣f。

    男人比女人多出2000萬

    根據(jù)國家統(tǒng)計局人口統(tǒng)計資料推算,我國30歲以下男性比女性多出2000多萬。未來10年內(nèi),平均每年新進入結(jié)婚年齡的男性比女性約多100萬人。80后、90后人口,遭遇日益嚴峻的婚姻擠壓挑戰(zhàn)。

    現(xiàn)狀:男“光棍”突破警戒線

    “你不用擔心語言不通,也不要擔心無法相處”“3個月內(nèi)娶到手,一年內(nèi)跑掉賠一名”,這是一則“團購越南新娘”的廣告。在廣西中越邊境,買賣越南新娘的生意暗潮洶涌,而價格也隨需求一路攀升,由上世紀90年代的二三千元升至目前的5萬到20萬元。

    “一些貧困落后地區(qū)出現(xiàn)‘媳婦荒‘買賣新娘等現(xiàn)象,這是出生人口性別比失衡帶來的惡果?!蹦祥_大學人口與發(fā)展研究所教授原新說。

    自1982年第三次全國人口普查發(fā)現(xiàn)出生人口性別比偏高以來,我國已經(jīng)歷近30年的出生人口性別比偏高且持續(xù)攀升過程,2008年達到最高值120.56,成為世界上出生性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴重的國家之一。

    國家人口計生委主任王俠日前表示,2009年開始,出生人口性別比持續(xù)走高趨勢出現(xiàn)拐點,首次連續(xù)3年下降,2011年降至117.78。但是,下降幅度有限,整體上仍高出警戒線10多個點。鞏固出生人口性別比繼續(xù)下降任務(wù)依然艱巨。

    原因:經(jīng)濟貧困無人敢嫁

    事實上,男女適婚人口比例失衡加上“嫁高娶低”婚配模式造成的“婚姻梯度擠壓”,導致當今社會形成兩大現(xiàn)象:一面是農(nóng)村落后地區(qū)“光棍”不斷,一面是不少大城市“剩女”增多。

    據(jù)民政部有關(guān)負責人介紹,從近幾年全國各地民政部門婚姻登記情況看,男女婚齡差距拉大逐漸成為一種趨勢。當進入婚齡的女性出現(xiàn)短缺時,男性會從低年齡段女性中擇偶。擠壓到一定程度,再向別的地區(qū)發(fā)展——城里哥找鄉(xiāng)下妹,富裕地區(qū)的男性找欠發(fā)達地區(qū)的女性?!笆D小弊詈蟪练e在低收入的貧困階層。

    與東部和中部相比,西部地區(qū)無論是在地理位置還是經(jīng)濟水平上都處于劣勢,男性在婚姻市場擁有的資本也相對較少?;橐鰯D壓之痛不僅在于產(chǎn)生大量“光棍”,更在于貧困人口成為主要“受害者”。社會地位高的男性擇偶不存在問題,而文化水平低、收入少等的男性,擇偶將非常困難。這種現(xiàn)實客觀上刺激并加劇了落后地區(qū)拐賣婦女、買賣婚姻、性犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

    影響:或引發(fā)重大社會問題

    出生人口性別比長期持續(xù)偏高,不單純是嚴峻的人口問題,更是重大的社會問題。

    作為直接的生育者,女性“赤字”必然導致出生率水平下降,進一步減少人口總量和適齡勞動人口規(guī)模,并加速人口老齡化進程。長遠看,“盈余”男性沒有配偶和子嗣,給未來自身養(yǎng)老及其父母養(yǎng)老帶來問題。

    男女比例失調(diào)還帶來就業(yè)擠壓問題。男性勞動力過剩會增強勞動力就業(yè)市場的競爭,加劇女性就業(yè)難度;某些男性就業(yè)崗位會因為勞動力過剩,引發(fā)男性激烈爭搶。

    女性婚齡人口短缺,會在代際間產(chǎn)生激烈的爭奪和沖突,“錯位婚姻”如“隔代婚姻”、“姐弟婚姻”等有可能大量涌現(xiàn),婚外戀、第三者插足、非婚生育等社會現(xiàn)象也可能隨之滋生。

    當婚而不能婚的男性數(shù)量的不斷積累,大大增加了社會不穩(wěn)定和不安定的風險。部分被調(diào)查村落的大齡未婚男性,在過去3年中參與了破壞社會治安的活動,發(fā)生比例從高到低依次為聚眾賭博、聚眾鬧事、合伙偷竊和聚眾斗毆。

    出生人口性別比失衡進一步強化了女性歧視。在偏遠農(nóng)村地區(qū),沒有生育男孩婦女的社會和家庭地位會受到威脅,而千方百計通過人為性別選擇或超生方式得到男孩的婦女,也并未因此從重男輕女的傳統(tǒng)枷鎖下徹底解放。

    我國出生人口性別比長期失衡威脅人口生態(tài)安全,其深遠危害,不亞于上個世紀中葉的人口膨脹。(本刊綜合)

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