義務(wù)教育均衡發(fā)展的閬中答卷

李靜

道路坑坑洼洼？修。每班人數(shù)太多？分流。學(xué)校不夠？建。教師不夠？引進(jìn)……在均衡發(fā)展的道路上，閬中破解了一個(gè)又一個(gè)難題。

百年大計(jì)，教育為本。

作為公共服務(wù)均等化的重要組成部分，教育資源均等化因?yàn)殛P(guān)乎國家和民族的未來而顯得格外重要。溫家寶總理在2012年的政府工作報(bào)告中指出，要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。省第十次黨代會(huì)也提出了公共服務(wù)均衡化的目標(biāo)，而教育均衡化被擺在了第一位。

作為四川省義務(wù)教育先進(jìn)地區(qū)，閬中走出了自己的均等化之路。

“讓城鄉(xiāng)孩子同在藍(lán)天下，快樂共成長”

“教育的均衡發(fā)展是教育最大的發(fā)展，是教育最大的公平”，閬中市教育和科學(xué)技術(shù)局局長湯勇認(rèn)為。道路坑坑洼洼？修。每班人數(shù)太多？分流。學(xué)校不夠？建。教師不夠？引進(jìn)……在均衡發(fā)展的道路上，閬中破解了一個(gè)又一個(gè)難題。

閬中市市長魏曉泉說，“優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”是教育發(fā)展的基礎(chǔ)?！敖逃郊淤M(fèi)、土地出讓凈收益等均按規(guī)定比例用于教育發(fā)展”，他介紹道，“教師工資、績效工資全額納入財(cái)政預(yù)算并打卡直發(fā)，教師醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等社會(huì)保障費(fèi)用按規(guī)定落實(shí)到位”。

有了經(jīng)費(fèi)保障，教育發(fā)展當(dāng)仁不讓。

“每個(gè)班有八九十人，學(xué)生站起來回答問題，前后都要移動(dòng)桌子”，閬中市師范附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長席筠梅這樣描述2006年以前的學(xué)校， “現(xiàn)在每班不超過45人?！痹瓉黹佒惺姓疄樾吕铣菂^(qū)學(xué)校無償提供凈土地400余畝，用于擴(kuò)建學(xué)校。2006年以來，全市搬遷擴(kuò)容學(xué)校1所，新建2所，改建擴(kuò)容8所，分校擴(kuò)容2所，中小學(xué)大班額基本得到消除。

此外，為了補(bǔ)充教師隊(duì)伍，2006年以來，閬中共選聘優(yōu)秀大學(xué)生和招錄特崗教師1800余名，補(bǔ)充到農(nóng)村缺編缺科學(xué)校。鼓勵(lì)城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校對口支教貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)課、示范課，增強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校師資力量。

“我們學(xué)校有300名學(xué)生，50名教師”，裕華中心校校長陳生說，從數(shù)量上看，教師是充足的，但是“50歲以上的教師占了三分之二”?！拔覀儨?zhǔn)備打報(bào)告申請?zhí)貚徑處煛?，陳校長將不再為師資結(jié)構(gòu)的不甚合理而擔(dān)心。

20平米的宿舍，6個(gè)上下鋪擺放整齊，地面整潔，床鋪干凈：這是小埡中心校學(xué)生宿舍一角?！白屗麄冏〉煤檬俏覀兊穆氊?zé)”，校長楊雄說?！氨蛔印⒛樑璧壬钣闷肺覀兌紝o償提供”。閬中建立和實(shí)施了優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶制度，閬中教科局計(jì)財(cái)科副科長趙成介紹說。得益于閬中的“結(jié)對幫扶”政策，小埡中心校面貌一新。

閬師附小對口幫扶多所學(xué)校，校長席筠梅說：“我校具有先進(jìn)的辦學(xué)理念體系和精細(xì)的管理經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)教育均衡發(fā)展方面應(yīng)有大作為。我們愿意與兄弟學(xué)校一起發(fā)展，達(dá)到城鄉(xiāng)孩子同在藍(lán)天下，快樂共成長的目的?！?/p>

“我們已經(jīng)在特色上達(dá)到了區(qū)域教育均衡”

“教育的均衡，不僅是校舍、師資、裝備等方面的均衡，更在于學(xué)生的發(fā)展均衡”，湯勇認(rèn)為，教育發(fā)展必須有鮮明的特色思維，“我們把一切從學(xué)生出發(fā)作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以特色教育為突破口和著力點(diǎn)，引動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展”。

“這是王麗姝同學(xué)的作品，她從搭絲瓜架受到啟發(fā)，發(fā)明了空中穿繩器，解決了高空穿繩的難題。這項(xiàng)發(fā)明曾獲全國青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)?！薄斑@是神奇星期測算儀，可以快速地算出若干年后的某天是星期幾。”城北小學(xué)近600平方米的科教園里，鄭小敏校長指著一件件發(fā)明娓娓道來。

她介紹說，學(xué)校確定“挑毛病說”為實(shí)施科技教育、開展科技活動(dòng)的“原點(diǎn)”和“源泉”，鼓勵(lì)學(xué)生“挑毛病”，發(fā)現(xiàn)和解決問題?！皩W(xué)校每年舉辦一屆科技創(chuàng)新大賽，形成‘以賽促動(dòng)的科技活動(dòng)策略。在科技之光的引領(lǐng)下，城北小學(xué)科技教育成績顯著：106項(xiàng)獲四川省級獎(jiǎng)，8項(xiàng)獲國家級獎(jiǎng)，兩項(xiàng)獲國家專利。

民族小學(xué)大力開展讀書活動(dòng)，他們以讀國學(xué)經(jīng)典等書籍為手段，傳承民族文化為目的，在閬中教育中獨(dú)具特色?！白x書是人類啟動(dòng)智慧之門的一把金鑰匙?！蔽宥嗟泥囇沛眠@樣寫道。

穿過古香古色的大門，踏上學(xué)校的青石板路。道路兩旁，一邊以孔子像和“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦說乎”的格言開頭，《好學(xué)》《善學(xué)》緊隨其后；另一邊，各少數(shù)民族服飾以郵票形式展現(xiàn)：兩邊風(fēng)格迥異的圖畫有機(jī)統(tǒng)一在“民族”二字里。按“READ”的大字幕形狀制成的戶外書架懸掛于樹上，字母的里面全是圖書。校長茍文飛說，同學(xué)們都養(yǎng)成了競爭閱讀的好習(xí)慣，“我們晨讀用的是《弟子規(guī)》《三字經(jīng)》等國學(xué)經(jīng)典。每次聽學(xué)生齊聲朗讀《笠翁對韻》，真是一種享受”。

雕梁畫棟，經(jīng)史子集詩詞歌賦的介紹占據(jù)一面江山；仁義禮智信溫良恭儉讓的典故相對而處。好書推薦墻、漂流園、閬中十景、民族大團(tuán)結(jié)浮雕……民族小學(xué)處處有亮點(diǎn)。

閬師附小以感恩文化為切入點(diǎn)，全方位打造美樂教育?！拔覀儾惶岢珕渭兊母卸?，而是通過感恩教育，引領(lǐng)學(xué)生明白‘長大后，我以什么來回報(bào)別人的幫助的道理，以促進(jìn)學(xué)生成才成功?！毕廾沸ｉL如是說。

學(xué)?！鞍呀逃醋龃龠M(jìn)學(xué)生美學(xué)生成、全面發(fā)展的過程，把‘立美樂學(xué)作為實(shí)施素質(zhì)教育的核心元素和重要途徑”， 校長席筠梅說，以美樂教育理念，嘗試構(gòu)建美樂環(huán)境、美樂課程、美樂課堂，充分挖掘?qū)W習(xí)中的美樂因子，初步形成了美樂教育文化特色。

“小埡中心校的梨園文化，裕華中心校的書香校園，白塔中學(xué)的狀元文化，三廟中心校的綜合實(shí)踐活動(dòng)……”閬中市教科局基教科科長陳恩禮如數(shù)家珍，也倍感自豪：“校校有亮點(diǎn)，片片有看點(diǎn)，校園文化成為支撐閬中特色教育的主打品牌和展示閬中教育內(nèi)涵的一張名片?！睖抡f：“我們已經(jīng)在特色上達(dá)到了區(qū)域教育均衡?！?/p>

“建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測機(jī)制，比較分析均衡度，為相應(yīng)決策、動(dòng)態(tài)高位均衡提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展還需不懈努力”，湯勇說。